Дело № 12-49/2010
РЕШЕНИЕ
1 октября 2010 года г.Стерлитамак
Судья Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан Кайгулова З.Ф.,
рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Зайляловой ДА. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Стерлитамакскому району РБ от 30.08.2010 г.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Стерлитамакскому району РБ от 30.08.2010 г. ИП Зайлялова Д.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.за то, что она, используя торговое помещение, расположенное по адресу, Стерлитамакский район РБ, с. Первомайское, ул. Ленина, 2 «а», без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 100 кв.м, не выполнила по состоянию на 10.40 ч. 18 августа 2010 г. предписание Управления Росреестра по РБ об устранении нарушений земельного законодательства от 29.03.2010 г. № 3, срок устранения нарушений по которому истек 29 июля 2010 г.
Не согласившись с указанным постановлением, ИП Зайлялова Д.А. обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, как незаконное, поскольку помещение принадлежит на праве собственности гр. Зайлялову Р.Х. (свидетельство о государственной регистрации права от 27.02.2010 г.), используется для предпринимательской деятельности ИП Зайляловой Д.А., заявление на оформление аренды собственником помещения Зайляловым Р.Х. подано 28.03.2010 г.; в результате использования земельного участка угрозы причинения либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного назначения, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не имеется. Кроме того, органом контроля за соблюдением земельного законодательства не соблюдены требования к оформлению решения о проведении внеплановой выездной проверки согласно ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно нет согласования внеплановой выездной проверки с прокуратурой Стерлитамакского района РБ.
В судебном заседании представитель ИП Зайляловой Д.А., по доверенности Зайлялов Р.Х., жалобу на постановление мирового судьи поддержал полностью, пояснив при этом суду, что объект недвижимости - нежилое административное здание, используемое ИП Зайляловой для предпринимательской деятельности, принадлежит на праве собственности ему- Зайлялову Р.Х., ИП Зайлялова приходится ему супругой. Заявление на заключение договора аренды земельного участка, находящегося под зданием, Зайлялов Р.Х. подал в Комитет по управлению муниципальной собственностью Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району еще 6 месяцев назад, однако договор был заключен после привлечения его жены к административной ответственности за отсутствие правоустанавливающих документов на землю. По какой причине столь длительное время КУМС по Стерлитамакскому району РБ не заключал с ним договор аренды, не знает.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что собственником нежилого помещения, расположенного в с. Первомайский Стерлитамакского района РБ, ул. Ленина, 2, является гр. Зайлялов Р.Х., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.02.2010 г. 04 АВ № 417452.
Данное нежилое помещение используется его супругой – ИП Зайляловой Д.А. в качестве торгового, для осуществления предпринимательской деятельности без правоустанавливающих документов на землю, поскольку право оформления таких документов принадлежит только собственнику объекта недвижимости, расположенного на земельном участке.
Согласно ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.
С целью реализации своего права на аренды земельного участка, расположенного под указанным нежилым помещением, 1 апреля 2010 г. Зайлялов Р.Х. обратился с заявлением об оформлении договора аренды в КУМС Минземимущества РБ по Стерлитамакскому району, что подтверждено в суде копией соответствующего заявления, заверенного КУМСом.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ИП Зайлялова, которая не является собственником нежилого помещения, не обладает правом оформления правоустанавливающих документов на землю, расположенную под строением, и следовательно, не может нести ответственность за отсутствие указанных документов, то есть не является субъектом административного правонарушения.
При данных обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии в действиях ИП Зайляловой Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Стерлитамакскому району РБ от 30.08.2010 г. в отношении индивидуального предпринимателя Зайляловой ДА отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Решение обжалованию в порядке, предусмотренном ст. 30.9. КоАП РФ, не подлежит и вступает в законную силу немедленно.
СУДЬЯ З.Ф.КАЙГУЛОВА
Решение вступило в законную силу 01 октября 2010года