Дело № 12-23/2012 РЕШЕНИЕ 16 июля 2012 года г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, 1 Судья Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан Усманов В.М. при секретаре Камаловой З.Р. рассмотрев жалобу Тереховой Люб.А. на постановление № 2012.04.20 от 26 апреля 2012 года административной комиссии при администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ по делу об административном правонарушении и о привлечении к административной ответственности УСТАНОВИЛ: Из протокола № 7096/814 от 02 апреля 2012 года об административном правонарушении, составленного старшим участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России по Стерлитамакскому району РБ Наумовым В.И., следует, что 30 марта 2012 года в 20 часов 55 минут Терехова Люб.А., находясь в алкогольном опьянении, выражалась нецензурной бранью в адрес Тереховой Люд.А., оскорбляя человеческое достоинство в присутствии несовершеннолетнего ребенка. В соответствии с постановлением № 2012.04.20 от 26 апреля 2012 года административной комиссии при администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ Терехова Люб.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, на нее наложен административный штраф в размере <данные изъяты>. Не согласившись с указанным постановлением, Терехова Люб.А. обратилась с жалобой на постановление № 2012.04.20 от 26 апреля 2012 года административной комиссии при администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ по делу об административном правонарушении и о привлечении к административной ответственности. Терехова Люб.А. жалобу мотивирует тем, что административной комиссией при администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ неполно и всесторонне изучены материалы дела, не опрошены непосредственно соседи, не изучена ситуация в доме, не собраны характеристики с мест работы участников конфликта, не затребованы справки со школы, где учиться несовершеннолетний, не опрошен педагог. Согласно статье 1.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях. В соответствие со статьей 1.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Терехова Люб.А. является пенсионеркой, ветераном труда, имеет множество почетных грамот и благодарственных писем, является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> однако административная комиссия при администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ по непонятным причинам прислушалась к словам снохи Тереховой Люд.А., которая практически нигде не работала, а если и работала, то не долгое время, ведет аморальный образ жизни (постоянно употребляет алкогольные напитки), коммунальные услуги не оплачивает, в доме постоянно происходит кража вещей и продуктов. Данный скандал произошел по вине снохи Тереховой Люд.А., так как она его спровоцировала из-за того, что у нее подошла к конце временная регистрация, а Терехова Люб.А. просила освободить собственность. Дополнительно сообщает, что в производстве мирового судьи судебного участка по Стерлитамакскому району рассматривается материал в отношении Тереховой Люд.А. и Терехова В.В. о причинении вреда здоровью Тереховой Люб.А.. Просит отменить постановление № 2012.04.20 от 26 апреля 2012 года административной комиссии при администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ по делу об административном правонарушении и о привлечении к административной ответственности. В судебном заседании Терехова Люб.А., защитник Тереховой Люб.А. – адвокат Сарычев А.В. жалобу по доводам, изложенным в ней, поддержали. В судебном заседании ответственный секретарь административной комиссии при администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ Муллагулов Р.Р. показал, что постановление № 2012.04.20 от 26 апреля 2012 года вынесено в соответствие с требованиями закона. В судебном заседании свидетели Азаматова Л.Г., Гоок Е.А. показали, что Терехова Люд.А. сама провоцирует на скандалы, за сыном не ухаживает. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и административный материал, прихожу к следующему. Согласно статье 1.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях. Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствие со статьей 1.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Из постановления № 2012.04.20 от 26 апреля 2012 года административной комиссии при администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ следует, что 30 марта 2012 года Терехова Люб.А. устроила дома скандал и в присутствии несовершеннолетнего внука Терехова Е.В., 2002 года рождения, выражалась грубой и нецензурной бранью, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях. Вина Тереховой Люб.А. установлена административной комиссией при администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ на основании протокола № 7096/814 от 02 апреля 2012 года об административном правонарушении; протоколов объяснений от 30 марта 2012 года Терехова Е.В., Тереховой Люд.А., Тереховой Люб.А., заключения № 199 от 25 апреля 2012 года Отдела опеки и попечительства администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ. Из протокола заседания административной комиссии при администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ от 26 апреля 2012 года следует, что на заседании комиссии в составе заместителя председателя Евгеговой И.А., членов комиссии: Мартыновой О.В., Сафина А.И., Антошкина А.М., Головановой Н.Н., Наумовой Т.Н., ответственного секретаря Муллагулова Р.Р. присутствовали Терехова Люб.А., Терехов В.В., специалист Отдела опеки и попечительства администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ Наумова Т.Н., участникам производства по делу об административном правонарушении разъяснены права и обязанности, а именно нормы ст.ст. 24.2, 24.3, 25.1, 25.3, 25.5, 25.6, 25.7, 25.8, 25.9, 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, в пункте 6 указанного протокола под словами «председательствующий разъясняет права и обязанности всех участвующих в рассмотрении дела лиц (ст.ст. 24.2, 24.3, 25.1, 25.3, 25.5, 25.6, 25.7, 25.8, 25.9, 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)» имеются 2 подписи, без указания расшифровки фамилии, инициалов подписавшихся лиц. Согласно постановлению № 2012.04.20 от 26 апреля 2012 года административной комиссии при администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ вина Тереховой Люб.А. установлена на основании протоколов объяснений от 30 марта 2012 года Терехова Е.В., Тереховой Люд.А., однако в нарушение пункта 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данные лица не предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Согласно постановлению № 2012.04.20 от 26 апреля 2012 года административной комиссии при администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ вина Тереховой Люб.А. установлена на основании протокола объяснения от 30 марта 2012 года Терехова Е.В., опрошенного в присутствии матери Тереховой Люд.А., однако данное объяснение не может быть признано допустимым доказательством, поскольку согласно пункту 4 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. Пунктом 4 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. При таких обстоятельствах, постановление № 2012.04.20 от 26 апреля 2012 года административной комиссии при администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ по делу об административном правонарушении и о привлечении к административной ответственности подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Жалобу Тереховой Люб.А. на постановление № 2012.04.20 от 26 апреля 2012 года административной комиссии при администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ по делу об административном правонарушении и о привлечении к административной ответственности удовлетворить. Постановление № 2012.04.20 от 26 апреля 2012 года административной комиссии при администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ по делу об административном правонарушении и о привлечении к административной ответственности отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии решения путем подачи жалобы через Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан. Федеральный судья: В.М.Усманов решение в законную силу не вступило