решение по делу №2-210,2011 о признании постановления сельского поселения незаконным



Дело №2-210,2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» июня 2011 г.

Старицкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой И.Б.,

при секретаре Хревенковой Л.Г.,

с участием истицы Шляпиной Л.А., ее представителя Шишова Н.П.,

представителей ответчиков - Щедриновой Т.А. и Ершова Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старице Тверской области гражданское дело по иску Шляпиной ЛА к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Старицкого района Тверской области, Тимофеевой ВИ и Русаковой ГИ о признании постановления главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Старицкого района Тверской области незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Шляпина Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Старицкого района Тверской области, Тимофеевой ВИ и Русаковой ГИ, в котором просила признать постановление главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Старицкого района Тверской области №37 от 17.11.1998 года о выделении дополнительного земельного участка Кармазиной К.А. незаконным и необоснованным.

В обоснование исковых требований указано, что оспариваемым
постановлением Кармазиной К.А. по итогам инвентаризации ее земельного
участка, проведенной в октябре 1998 года, был предоставлен дополнительный земельный участок в размере 1200 кв.м. для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, без указания границ и места расположения. Истица считает, что данное постановление ущемляет ее права, как смежного землепользователя. У Кармазиной К.А. имелся в собственности земельный участок площадью 3000 кв.м. и оснований для выделения дополнительного земельного участка, по мнению истицы, не было. Начиная с 2009 года, наследники Кармазиной К,А. -Русакова и Тимофеева, стали обвинять ее в захвате их земельного участка, при этом, используя оспариваемое постановление, за счет ее земельного участка увеличили границы своего земельного участка. Кроме того., построили на общественной земле два хозяйственных сарая, находящихся почти напротив ее дома, устроили у них свалку растительного и бытового мусора. На протяжении многих лет Русакова и Тимофеева переносят то забор, то электрический столб с общественной земли на ее земельный участок, увеличивают свой земельный участок за счет общественной земли, обустраивая палисадник, уменьшая тем самым проезд по деревне и мешая ей

пользоваться дорогой и т.п. О нарушении своих прав истица узнала в конце декабря 2010 года.

В уточненном исковом заявлении (л.д. 29-31) Шляпина Л.А. дополнила, что в д. <адрес> Старицкого района у Кармазиной К.А, имелось в собственности менее 3.000 кв.м. земли. Затем при неизвестных ей обстоятельствах данный земельный участок был увеличен до 30 соток, при этом исправления в документе никем не заверены. Правовых оснований для выделения Кармазиной К.А. дополнительного земельного участка под индивидуальное строительство и подсобное хозяйство не имелось, так как земля не обрабатывается, где и в каких границах выделялся земельный участок, не определялось. Согласно нормативным актам, постановлениям ВКП (б) от 1938 года, крестьянские хозяйства наделялись земельными участками в размере до 50 соток. Рабочим совхозов выделялось до 25 соток земли. На начало 1992 года у Кармазиной и ее будущих наследников не было 30 соток земли. Порядок выделения в собственность граждан земельных участков для ведения крестьянского хозяйства, индивидуального строительства и огородничества определялся Земельным кодексом РФ от 25.04.1991 года. Норма предоставления земельных участков устанавливалась администрацией сельского поселения. Постановление главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Старицкого района Тверской области №37 от 17,11.1998 года противоречит п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ, согласно которому земельный участок предоставляется в собственность бесплатно только один раз, Указам Президента РФ от 2.04.1993 года, 01.12.1993 года, 22.12.1995 года, 14.04.1996года, 06.03.1996 года, 21.01.1999 года, 25.02.2003 года.

В судебном заседании истица Шляпина Л.А., ее представитель Шишов Н.П. исковые требования поддержали по указанным в заявлении основаниям. Дополнили, что Шляпина Л.А. и Кармазина К.А., являлись собственниками смежных земельных участков в д. <адрес> Старицкого района. В июле 2009 года между истцом и наследниками Кармазиной К.А. - Русаковой Г\И. и 7%имофеевой В.И. возник гражданско-правовой спор о границах смежных земельных участков. Считают, что оспариваемым постановление главы администрации <данные изъяты> сельского поселения нарушены права истицы, так как дополнительный земельный участок был выделен Кармазиной К.А. за счет его земельного участка, из-за чего впоследствии и и возник спор. О данном постановлении истец узнал только в декабре 2010 года.

Представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения Старицкого района Тверской области Щедринова Т.А. исковые требования не признала. Пояснила, что считает постановление законным. Кроме того, заявила о применении срока исковой давности. По вопросу захвата земельного участка ответчиками Русаковой Г.И. и Тимофеевой В.И. истица Шляпина Л.А. обратилась в администрацию в мае-июне 2009 года. В оспариваемом постановлении не указаны место расположения и границы предоставленного Кармазинной К.А. дополнительного земельного участка, поэтому оснований считать, что он был предоставлен ей за счет земельного участка смежного землепользователя - Шляпиной Л.А., нет.

Представитель Русаковой Г.И. и Тимофеевой В.И. по доверенности Ершов Г.Г. иск также не признал, считает, что оспариваемое постановление не затрагивает права и законные интересы истицы. Просил суд применить последствия пропуска истцом установленного статьей 256 ГПК РФ срока обращения в суд.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области просило суд рассмотреть дело без участия его представителя.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Шляпиной Л.А. не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 256 ГПК РФ установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных и муниципальных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом установлено, что истица Шляпина Л.А. и ответчики Русакова Г.И. и Тимофеева В.И., наследники Кармазиной К.А., умершей 08.12.2005 года, являются собственниками смежных земельных участков, соответственно с кадастровым номером и кадастровым номером , в дер. <адрес> Старицкого района Тверской области. Между ними имеется гражданско-правовой спор о границах смежных земельных участков.

Оспариваемое постановление главы администрации <данные изъяты>сельского поселения Старицкого района Тверской области №37 «Об
увеличении земельного участка для индивидуального жилищного

строительства и ведения личного подсобного хозяйства Кармазиной К.А.» (л.д. 46) вынесено 17,11.1998 года.

Доводы истицы о том, что о данном постановлении она узнала только в конце декабря 2010 года, опровергаются материалами дела.

Так, из пояснений истицы Шляпиной Л.А., свидетеля Рыковой Л.А., и представителя администрации <данные изъяты> сельского поселения Щедриновой Т.А. в судебном заседании следует, что спор о границах земельного участка между истицей и ответчиками Русаковой Г.И. и Тимофеевой В.И. возник в мае-июле 2009г.

В июле 2009 года Шляпина Л.А., Крылова А.А., Рыкова Л.А., и Блохинова С.А. обратились в Старицкий районный суд с иском к Русаковой Г.И. и Тимофеевой В.И. об определении границ смежных земельных участков.

Из решения Старицкого районного суда от 27.01.2010г. (л.д. 53-64) по вышеуказанному делу, следует, что оспариваемое постановление исследовалось в качестве доказательства в судебном заседании 27.01.2010 года, в котором принимала участие истица Шляпина Л.А.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что о данном постановлении истица Шляпина Л.А. узнала не позднее 27.01.2010 года.

Поскольку исковое заявление Шляпиной Л,А. поступило в суд 24.03 2011 года, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд с требованием об оспаривании указанного постановления истицей пропущен, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, достоверных доказательств тому, что оспариваемым постановлением нарушены права и свободы истицы, суду не представлено.

Каких-либо данных о том, что дополнительный земельный участок Кармазиной К.А. был предоставлен за счет уменьшения размера, либо изменения границ земельного участка истицы, в материалах дела не имеется.

Из оспариваемого постановления следует, что в нем не содержится
сведений о конкретном месте расположения и границах предоставленного
Кармазиной К.А. дополнительного земельного участка.

При таких обстоятельствах исковые требования Шляпиной Л.А. не могут быть признаны судом обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 394-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шляпиной ЛА к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Старицкого района Тверской области, Тимофеевой ВИ и Русаковой ГИ о признании постановления главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Старицкого района Тверской области №3 7 от 17.11.1998 года незаконным и необоснованным - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке путем принесения кассационной жалобы или кассационного представления в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме вынесено «10» июня 2011 года.

Председательствующий: