Дело № 2-265, 2011 год

29 июня 2011 года

Старицкий районный суд Тверской области

в составе: председательствующего судьи Беляевой И.Б.,

при секретаре Шип-Стафуриной О.М.,

с участием представителя прокурора Старицкого района Козловой О.О.,

представителя ответчика – администрации Луковниковского сельского поселения Старицкого района Тверской области Петровой Т.А.,

представителя соответчика – администрации Старицкого района Тверской области Виноградовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старица Тверской области гражданское дело по иску прокурора Старицкого района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Муниципального образования «Луковниковское сельское поселение Старицкого района Тверской области» по обеспечению первичных мер пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старицкого района Тверской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Старицкого района была проведена проверка принятия администрацией Луковниковского сельского поселения Старицкого района Тверской области мер по предотвращению природных и иных пожаров, в ходе которой, было установлено, что требования законодательства в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования не выполняются. Так, в нарушение п. 3 и п. 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ 01-03), к имеющимся на территории поселения пожарным водоемам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; в нарушение п. 3 и 90 ППБ 01-03, п. 9.28 СНИП 2.04.02-84 у пожарных водоемов и по направлению к ним отсутствуют указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); в нарушение п. 27 ППБ 01-03 отсутствует наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения подъездов к пирсам пожарных водоемов; в нарушение п. 114, 31 ППБ 01-03 на территориях населенных пунктов не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют переносные мотопомпы. Невыполнение администрацией муниципального образования первичных мер пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей. Просил суд: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Луковниковское сельское поселение Старицкого района Тверской области, выразившееся в не обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Луковниковского сельского поселения; обязать администрацию муниципального образования Луковниковское сельское поселение Старицкого района Тверской области устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в д.Рясня, д.Бабинское, д.Волочагино, д.Грешнево, д.Девонисово, д.Минино, д.Михалкове, д.Никольское, д.Петрищево, д.Рылово, д.Сетки, д.Стренево, д.Холмец, Ялыгино, д.Антониха, д.Бураково, д.Денежное, д.Никитино, д.Павликово, д.Пепелово, д.Авангард, д.Бабенки, д.Беклово, д.Бережки, д.Большое Капково, д.Боярниково, д.Вардугино, д.Дворцы, д.Задорье, д.Илейкино, д.Коняшино, д.Красноселье, с.Луковниково. д.Малое Капково, д.Нащёкино, д.Полевой, д.Селютино, д.Степино к имеющимся пожарным водоёмам устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; у пожарных водоемов в указанных населенных пунктах и по направлению к ним установить указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); организовать в указанных населенных пунктах наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения подъездов к пирсам пожарных водоемов; установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и обеспечить наличие переносных мотопомп.

Впоследствии прокурор заявленные исковые требования уточнил и уменьшил. Просил суд: обязать администрацию муниципального образования Луковниковское сельское поселение Старицкого района Тверской области устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности: в д. Рясня, д. Бережки, с. Луковниково, п. Полевой, д. Степино, д. Денежное у имеющихся пожарных водоёмов, а также по направлению к ним установить соответствующие указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); в д.Рясня, д.Бабинское, д.Волочагино, д.Грешнево, д.Девонисово, д.Минино, д.Михалкове, д.Никольское, д.Петрищево, д.Рылово, д.Сетки, д.Стренево, д.Холмец, Ялыгино, д.Антониха, д.Бураково, д.Денежное, д.Никитино, д.Павликово, д.Пепелово, д.Авангард, д.Бабенки, д.Беклово, д.Бережки, д.Большое Капково, д.Боярниково, д.Вардугино, д.Дворцы, д.Задорье, д.Илейкино, д.Коняшино, д.Красноселье, с.Луковниково. д.Малое Капково, д.Нащёкино, д.Полевой, д.Селютино, д.Степино установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Наличие переносных мотопомп обеспечить в двух населенных пунктах - д. Рясня и д. Денежное.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При этом он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании представитель ответчика – глава администрации Луковниковского сельского поселения Старицкого района Тверской области Петрова Т.А. уточненные исковые требования прокурора признала, о чем написала в адрес суда письменное заявление. Вместе с тем, с учетом того, что для выполнения исковых требований прокурора необходимы значительные денежные средства, которые в бюджет сельского поселения на 2011 год не заложены, просила суд установить срок для их исполнения до 01 сентября 2011 года.

Полномочия представителя ответчика на признание иска подтверждается Уставом администрации Луковниковского сельского поселения Старицкого района Тверской области, в соответствии с которым глава сельского поселения действует от имени Луковниковского сельского поселения без доверенности.

Представитель соответчика – администрации Старицкого района Тверской области Виноградова Ю.С. против принятия судом признания иска администрацией Луковниковского сельского поселения, не возражала, указала, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в сельском поселении не относится к полномочиям администрации Старицкого района, денежные средства в бюджете Старицкого района на данные меры не заложены.

Представитель прокурора Старицкого района Козлова О.О. просила суд принять признание иска ответчиком.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что признание иска прокурора ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому – подлежит принятию судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком иска прокурора Старицкого района Тверской области в защиту неопределенного круга лиц.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Луковниковское сельского поселения Старицкого района Тверской области, выразившееся в не обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Луковниковского сельского поселения Старицкого района Тверской области.

Обязать администрацию муниципального образования Луковниковское сельское поселение Старицкого района Тверской области в срок до 01 сентября 2011 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- в д. Рясня, д. Бережки, с. Луковниково, п. Полевой, д. Степино, д. Денежное у имеющихся пожарных водоёмов, а также по направлению к ним установить соответствующие указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);

- в д.Рясня, д.Бабинское, д.Волочагино, д.Грешнево, д.Девонисово, д.Минино, д.Михалкове, д.Никольское, д.Петрищево, д.Рылово, д.Сетки, д.Стренево, д.Холмец, Ялыгино, д.Антониха, д.Бураково, д.Денежное, д.Никитино, д.Павликово, д.Пепелово, д.Авангард, д.Бабенки, д.Беклово, д.Бережки, д.Большое Капково, д.Боярниково, д.Вардугино, д.Дворцы, д.Задорье, д.Илейкино, д.Коняшино, д.Красноселье, с.Луковниково. д.Малое Капково, д.Нащёкино, д.Полевой, д.Селютино, д.Степино установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;

- в д. Рясня и д. Денежное обеспечить наличие переносных мотопомп.

Взыскать с администрации Луковниковского сельского поселения Старицкого района Тверской области госпошлину в размере 200 (Двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке путем принесения кассационной жалобы или кассационного представления в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий