Дело № 2-263, 2011 год

28 июня 2011 года

Старицкий районный суд Тверской области

в составе: председательствующего судьи Беляевой И.Б.,

при секретаре Хревенковой Л.Г.,

с участием представителя прокурора Старицкого района Козловой О.О.,

представителя ответчика – администрации Орешкинского сельского поселения Старицкого района Тверской области Аксютина В.В.,

представителя соответчика – администрации Старицкого района Тверской области Виноградовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старица Тверской области гражданское дело по иску прокурора Старицкого района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Муниципального образования «Орешкинское сельское поселение Старицкого района Тверской области» по обеспечению первичных мер пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старицкого района Тверской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Старицкого района была проведена проверка принятия администрацией Орешкинского сельского поселения Старицкого района Тверской области мер по предотвращению природных и иных пожаров, в ходе которой было установлено, что требования законодательства в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования не выполняются. Так, в нарушение п. 3 и п. 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ 01-03), к имеющимся на территории поселения пожарным водоемам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; в нарушение п. 3 и 90 ППБ 01-03, п. 9.28 СНИП 2.04.02-84 у пожарных водоемов и по направлению к ним отсутствуют указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); в нарушение п. 27 ППБ 01-03 отсутствует наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения подъездов к пирсам пожарных водоемов; в нарушение п. 114, 31 ППБ 01-03 на территориях населенных пунктов не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют переносные мотопомпы. Невыполнение администрацией муниципального образования первичных мер пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей. Просил суд: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Орешкинское сельское поселение Старицкого района Тверской области, выразившееся в необеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Орешкинского сельского поселения; обязать администрации муниципального образования Орешкинское сельское поселение Старицкого района Тверской области устранить нарушения требований пожарной безопасности: в д. Бабино, д. Боронкино, д.Быково, д.Вороново, д.Гришкино, д. Денесиха, д. Казаково, д.Лавы, д. Лыткино, д.Малое Хорошово, д. Нисконицы, д.Орешки, д.Страна Советов, д. Хорошово, д. Теплово, д. Турково, д. Яковково к имеющимся пожарным водоёмам устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; у пожарных водоемов в указанных населенных пунктах и по направлению к ним установить указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) и организовать наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения подъездов к пирсам пожарных водоёмов; на территориях указанных населенных пунктов установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и обеспечить наличие переносных мотопомп.

Впоследствии прокурор заявленные исковые требования уточнил и уменьшил. Просил суд: обязать администрацию муниципального образования Орешкинское сельское поселение Старицкого района Тверской области устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности: в д. Бабино, д. Боронкино, д.Быково, д.Вороново, д.Гришкино, д. Денесиха, д. Казаково, д.Лавы, д. Лыткино, д.Малое Хорошово, д. Нисконицы, д.Орешки, д.Страна Советов, д. Хорошово, д. Теплово, д. Турково, д. Яковково у имеющихся пожарных водоёмов, а также по направлению к ним установить соответствующие указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) и установить в этих населенных пунктах средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Наличие переносных мотопомп обеспечить в трех населенных пунктах - д. Бабино, д. Орешки и д. Турково.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При этом он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании представитель ответчика – глава администрации Орешкинского сельского поселения Старицкого района Тверской Аксютин В.В. уточненные исковые требования прокурора признал, о чем написал в адрес суда письменное заявление. Вместе с тем, с учетом того, что для выполнения исковых требований прокурора необходимы значительные денежные средства, которые в бюджет сельского поселения на 2011 год не заложены, просил суд установить срок для их исполнения до 01 мая 2012 года.

Полномочия представителя ответчика на признание иска подтверждается Уставом администрации Орешкинского сельского поселения Старицкого района Тверской области, в соответствии со ст. 30 которого глава сельского поселения действует от имени Орешкинского сельского поселения без доверенности.

Представитель соответчика – администрации Старицкого района Тверской области Виноградова Ю.С. против принятия судом признания иска администрацией Орешкинского сельского поселения, не возражала, указала, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в сельском поселении не относится к полномочиям администрации Старицкого района, денежные средства в бюджете Старицкого района на данные меры не заложены.

Представитель прокурора Старицкого района Козлова О.О. просила суд принять признание иска ответчиком.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что признание иска прокурора ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому – подлежит принятию судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком иска прокурора Старицкого района Тверской области в защиту неопределенного круга лиц.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Орешкинское сельское поселение Старицкого района Тверской области, выразившееся в не обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Орешкинского сельского поселения Старицкого района Тверской области.

Обязать администрацию муниципального образования Орешкинское сельское поселение Старицкого района Тверской области в срок до 01 мая 2012 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- в д. Бабино, д. Боронкино, д.Быково, д.Вороново, д.Гришкино, д. Денесиха, д. Казаково, д.Лавы, д. Лыткино, д.Малое Хорошово, д. Нисконицы, д.Орешки, д.Страна Советов, д. Хорошово, д. Теплово, д. Турково, д. Яковково у имеющихся пожарных водоёмов, а также по направлению к ним установить соответствующие указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);

- установить в вышеуказанных населенных пунктах средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;

- в д. Бабино, д. Орешки и д. Турково обеспечить наличие переносных мотопомп.

Взыскать с администрации Орешкинского сельского поселения Старицкого района Тверской области госпошлину в размере 200 (Двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке путем принесения кассационной жалобы или кассационного представления в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий