Дело № 2-347, 2011 год РЕШЕНИЕ 04 октября 2011 года Старицкий районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Беляевой И.Б., при секретаре Хревенковой Л.Г., с участием представителя истца – старшего специалиста юридического отдела Комитета по управлению имуществом Тверской области Артюковой О.А., ответчиков: Быковой Т.Е., Зуйковой Т.А., Абрамовой Т.А., представителя ответчиков адвоката Старицкого филиала НО «ТОКА» Дрик Л.В., представившей удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старице Тверской области гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Тверской области к Андреевой А.К., Бабановской А.Н., Барминой В.И., Белову А.Н., Большакову В.Г., Большаковой Н.И., Борисовоу А.Е., Борисовой М.П., Бузовой К.П., Быкову Н.М., Голубеву Е.Е., Голубевой Т.А., Гордюхину В.А., Некрасовой Н.М., Петрову В.К., Семёновой В.К., Слезкиной Н.В., Смирновой А.Н., Степановой В.А., Талхадовой С.М., Щеголевой Т.И. о признании права государственной собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, расположенные в границах колхоза «ЗИ» Старицкого района Тверской области, У С Т А Н О В И Л: Комитет по управлению имуществом Тверской области обратился в суд с иском к указанным лицам, в котором просит признать право государственной собственности Тверской области на 17 земельных участков, выделенных в счёт 21 невостребованных земельных долей ответчиков, в границах колхоза «ЗИ» Старицкого района Тверской области, с кадастровыми номерами: № - № расположенные в Ново-Ямском сельском поселении Старицкого района Тверской области. В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с постановлением главы Администрации Старицкого района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности земельными долями» собственникам земельных долей колхоза «ЗИ» Старицкого района были выданы свидетельства на право собственности на землю. На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» участники коллективно-долевой собственности на землю колхоза «ЗИ» Старицкого района приобрели право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1925 гектаров. При этом размер земельной доли каждого участника был определен в 9,9 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве 176 баллогектаров. Руководствуясь положениями пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Комитет по управлению имуществом Тверской области опубликовал сведения о невостребованных земельных долях в границах земель колхоза «ЗИ» Старицкого района в газете «Тверские ведомости» № 27 (1811) от 09-15.07.2009 г. В соответствии с распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области от 15.11.2010 № 3249 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» было принято решение образовать земельные участки в счет невостребованных земельных долей. Земельные участки образованы и поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением соответствующего кадастрового номера, что подтверждается кадастровым паспортом. При этом в состав образуемых земельных участков были включены неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что ответчики Андреева А.К., Барановская А.Н., Большаков В.Г., Большакова Н.И., Борисов А.Е., Борисова М.П., Бутузова К.П., Быков Н.М., Голубев Е.Е., Голубева Т.А., Гордюхин В.А., Некрасова Н.М., Петров В.К., Семенова В.К., Слезкина Н.В., Смирнова А.Н., Степанова умерли. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена умерших ответчиков на их правопреемников: Барановской А.Н. на Р., Быкова Н.М. на Б.К., Голубева Е.Е. на Б.Т., Гордюхина В.А. на Г., Петрова В.К. на П., Слезкиной Н.В. на С., Х. и М., Степановой В.А. на З. и А. Правопреемники ответчиков Андреевой А.К., Большакова В.Г., Большаковой Н.И., Борисова А.Е., Борисовой М.П., Бутузовой К.П., Голубевой Т.А., Некрасовой Н.М., Семеновой В.К., Смирновой А.Н. не установлены. Согласно нотариальным сведениям, наследственные дела после их смерти не заводились. Учитывая, что земельные доли указанных ответчиков могут являться выморочным имуществом, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области. В целях правильного рассмотрения дела с учетом государственных интересов и интересов иных лиц, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска на стороне ответчика, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, колхоз «ЗИ» Старицкого района Тверской области, Администрация Старицкого района Тверской области. Ответчики Р., Г., М., Талхадова (Комароми) С.М. о месте и времени судебного заседания судом уведомлялись, однако направленные в их адрес почтовые отправления возвратились в суд без вручения с отметкой об истечении срока хранения. Ответчикам Б.К. и Петровой Г.М. судебные повестки не вручены в связи с их смертью. В качестве представителей ответчиков Барминой В.И., Белова А.Н., Щеголевой Т.И., С. и Х. судом привлечена адвокат Старицкого филиала НО «ТОКА» Дрик Л.В., так как их место нахождения установить не представилось возможным. В судебном заседании представитель истца Артюкова О.А. исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям. Пояснила, что сведениями о смерти ответчиков и их наследников Комитет по управлению имуществом Тверской области не обладает, так как данные сведения являются закрытыми и предоставляются только по запросам компетентных органов. Представитель ответчиков Барминой В.И., Белова А.Н., Щеголевой Т.И., С. и Х. адвокат Дрик Л.В. иск не признала. Пояснила, что С. и Х. приобрели право общей долевой собственности (по 1/3 доли) на земельную долю в землях колхоза «ЗИ» в порядке наследования после смерти в 2008 году матери Слезкиной Н.В., что установлено решением Старицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. С момента вступления указанного решения суда в законную силу прошло менее 3-х лет. Сведений о месте нахождения ответчиков Барминой В.И., Белова А.Н. и Щеголевой Т.И. нет, полагает, что они могли распорядиться своими земельными долями. Ответчики Б.Т., З. и А. против исковых требований не возражали. Пояснили, что наследственные права на земельные доли не оформляли и не распоряжались ими. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, колхоз «ЗИ о месте и времени рассмотрения дела извещались, своих представителей не направили, возражений по иску не представили. Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя, при этом указала, что с иском не согласна, так как надлежащим ответчиком по делу не является. Администрация Старицкого района Тверской области просила суд рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, в адресованном суду письменном отзыве указала, что против удовлетворения исковых требований не возражает. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, при этом исходит из нижеследующего: В соответствии с Указами Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» все члены колхозов, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы на селе при реорганизации колхозов и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов на землю. Данными нормативными правовыми актами предусматривалась обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду. В соответствии с положениями п.1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции Федерального закона от 18.07.2005 № 87-ФЗ (далее по тексту – Закон) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Согласно п.5 ст. 13 Закона земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Согласно п.3 ст.6 Закона земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. В соответствии со ст.8 Закона Тверской области от 09.04.2008 №49-30 «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» и Постановлением администрации Тверской области от 06.05.2006 №93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» полномочия субъекта Российской Федерации - Тверской области на образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей и на обращение в суд с заявлением о признании права собственности субъекта на этот земельный участок, предусмотренные п.5 ст.13 указанного Федерального закона, осуществляются Комитетом по управлению имуществом Тверской области. В соответствии со ст.13 указанного Закона Тверской области опубликование информации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Тверские ведомости» и (или) «Тверская жизнь». Судом установлено, что граждане – первоначальные ответчики по делу: Андреева А.К., Бабановская А.Н., Бармина В.И., Белов А.Н., Большаков В.Г., Большакова Н.И., Борисов А.Е., Борисова М.П., Бузова К.П., Быков Н.М., Голубев Е.Е., Голубева Т.А., Гордюхин В.А., Некрасова Н.М., Петров В.К., Семенова В.К., Слезкина Н.В., Смирнова А.Н., Степанова В.А., Талхадова С.М. в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» и на основании постановления Администрации Старицкого района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № были наделены земельными долями и им выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли в размере 9,9 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве с кадастровой оценкой 176 баллогектаров, в общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза «ЗИ» с кадастровым № Решением Старицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, право собственности на земельную долю Слезкиной Н.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, признано за ее наследниками - С., Х. и М. в равных долях, по 1/3 доле за каждым. Собственники остальных земельных долей и их правопреемники (наследники), чьи доли вошли в состав образованных земельных участков, не распоряжались ими в течение 3-х и более лет, не предпринимали разумных и добросовестных действий по надлежащему оформлению и распоряжению ими. Наследники первоначальных собственников земельных долей, за исключением наследников Слезкиной Н.В., свои права на земельные доли нотариусу не заявляли. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.75), кадастровой выписке о земельном участке (т.1 л.д.76-77) права первоначальных собственников земельных долей и их правопреемников на земельный участок с кадастровым № не зарегистрированы. Сведения о внесении в уставной капитал хозяйства земельных долей в Уставе колхоза «ЗИ» Старицкого района не значатся (т. 1 л.д. 176-203). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в отношении них истек установленный законом срок для распоряжения земельной долей. Суд считает, что истцом соблюдены требования закона о порядке уведомления собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель колхоза «ЗИ» Старицкого района, о порядке образования в счет этих долей земельных участков и постановки их на кадастровый учет. Так, в газете «Тверские ведомости» № (1811) был опубликован список собственников невостребованных земельных долей сельхозпредприятия «ЗИ», в числе которых указаны первоначальные ответчик по делу. В газете «Тверские ведомости» № (1817) 20-ДД.ММ.ГГГГ истцом опубликовано уведомление участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Тверская обл., Старицкий район, Ново-Ямское сельское поселение, колхоз «ЗИ» о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоится общее собрание, в повестку дня которого входит определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. Никто из ответчиков по данному делу на данное собрание не явился (т.1 л.д.74). В связи с этим истцом было опубликовано в газете «Тверские ведомости» № (1822) 24030 сентября 2010г. о намерении выделить в натуре земельные участки в счет невостребованных земельных долей, информация о которых была опубликована ранее. Местоположение земельных участков: поля, пашни №№25, 52, 39, 43, 44, 47, 46, 55, 57, 58, 60, 61, 69, 71, 102, 103, 104, 101, 114, 97, 109 с прилегающими пастбищами и сенокосами. Распоряжением Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об образовании земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства в счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли): земельный участки, расположенные по адресу: <адрес>, Ново-Ямское сельское поселение, в границах землепользования колхоза «ЗИ», в счет 37 невостребованных земельных долей собственников, указанных в Приложении 25 (т.1 л.д.66-70). Работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей проведены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «СА» на основании Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.208-211). Вновь образованные земельные участки поставлены на кадастровый учёт в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Согласно кадастровым паспортам на земельные участки с номерами № - №, расположенные в Ново-Ямском сельском поселении Старицкого района Тверской области, данные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет (т.1 л.д.80-130). Из представленного суду расчёта следует, что общая площадь истребуемых истцом 17 земельных участков составляет 2359491 кв.м. с общей оценкой по среднему качеству земли 3696 б/га, что соответствует 21 долям с оценкой каждой 176 б/га (л.д. 78-79). Принимая во внимание, что наследниками первоначального собственника земельной доли – Слезкиной Н.В. установленный законом 3-х летний срок для распоряжения земельной долей не истек, суд считает, что право собственности Тверской области на земельный участок, выделенный в счет ее земельной доли, признано быть не может. Земельной доле Слезкиной Н.В. соответствует земельный участок с кадастровым № площадью 7,7 га с оценкой по качеству земель 192,5 б/га, с чем согласилась в судебном заседании и представитель истца Артюхова О.А., поэтому суд считает, что в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать. В остальной части исковые требования Комитета по управлению имуществом суд считает законными и обоснованными. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Комитета по управлению имуществом Тверской области удовлетворить частично. Признать право государственной собственности Тверской области на 16 земельных участков, выделенных из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель колхоза «ЗИ» Старицкого района Тверской области в счет двадцати невостребованных земельных долей граждан: Андреевой А.К., Бабановской А.Н., Барминой В.И., Белову А.Н., Большакову В.Г., Большаковой Н.И., Борисовоу А.Е., Борисовой М.П., Бузовой К.П., Быкову Н.М., Голубеву Е.Е., Голубевой Т.А., Гордюхину В.А., Некрасовой Н.М., Петрову В.К., Семёновой В.К., Смирновой А.Н., Степановой В.А., Талхадовой С.М., Щеголевой Т.И., а именно на: 1. Земельный участок площадью 105004 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе д. Шумилово Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области; 2. Земельный участок площадью 71997 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе д. Шумилово Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области; 3. Земельный участок площадью 39856 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе д. Шумилово Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области; 4. Земельный участок площадью 39720 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе д. Шумилово Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области; 5. Земельный участок площадью 93335 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе д. Шумилово Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области; 6. Земельный участок площадью 169051 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе д. Шумилово Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области; 7. Земельный участок площадью 150014 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе д. Шумилово Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области; 8. Земельный участок площадью 47042 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе д. Шумилово Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области; 9. Земельный участок площадью 13864 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе д. Бурково Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области; 10. Земельный участок площадью 158367 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе д. Бурково Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области; 11. Земельный участок площадью 269196 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе д. Бурково Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области; 12. Земельный участок площадью 435045 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе д. Бурково Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области; 13. Земельный участок площадью 275799 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе д. Бурково Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области; 14. Земельный участок площадью 122807 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе д. Бурково Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области; 15. Земельный участок площадью 186433 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе д. Бурково Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области; 16. Земельный участок площадью 104931 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе д. Бурково Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области; В удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом Тверской области о признании права государственной собственности Тверской области на земельный участок, выделенный из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель колхоза «ЗИ» Старицкого района Тверской области в счет земельной доли Слезкиной Н.В. с кадастровым № площадью 77030 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, - отказать. Со дня вступления настоящего решения суда в законную силу отменить в отношении всех указанных земельных участков меры обеспечения иска, принятые определением судьи Старицкого районного суда Тверской области от 14 июня 2011 года, о чем сообщить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий: Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2011 года. Председательствующий: