Город Старица 09 декабря 2011 года

Старицкий районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при секретаре Шип-Стафуриной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Черняеву В.А. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Черняеву В.А. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2009-2010 год в сумме 8623 руб. 34 коп. и пени в сумме 1187 руб. 97 коп., итого на общую сумму 9811 руб. 31 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что Черняев В.А. является плательщиком земельного налога в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ. На основании сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ответчик является собственником земельных участков, находящихся по адресам: <адрес>. Черняев В.А. не исполнил своевременно обязанность по уплате земельного налога за 2009-2010 годы в сумме 8623 руб. 34 коп. в срок, установленный законодательством. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога ему были начислены пени в сумме 1187 руб. 97 коп. (за период с 16.09.2009 года по 20.10.2011 год). Налоговые уведомления направлялись согласно почтовых реестров от 15.07.2009 года, 20.07.2009 года и 12.07.2010 года. Налогоплательщику 16.10.2009 года, 16.12.2009 года, 01.03.2010 года, 15.06.2010 года, 12.10.2010 года и 15.02.2011 года были направлены требования № 63045, № 94917, № 11655, № 4550, № 25422 и № 1056 об уплате налога и пени. В сроки, установленные в требованиях, и по настоящий момент налогоплательщик сумму налога и пени не уплатил.

Кроме того, истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления и признании причин пропуска срока уважительными на основании п. 2 ст. 48 НК РФ. В обоснование ходатайства указано, что истцом налогоплательщику Черняеву В.А. были выставлены требования на уплату земельного налога за 2009 и за 2010 годы и суммы пени, в соответствии с которыми он был обязан добровольно погасить задолженность в бюджет Тверской области. Нормами Федерального закона № 283-ФЗ от 28.11.2009 года установлено привлечение налогоплательщиков к уплате налога не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, ввиду чего, срок на взыскание задолженности налоговым органом по ст. 48 НК РФ был пропущен по причине технической ошибки.

В судебное заседание представитель истца не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает. В доказательство уважительности причин пропуска срока обращения в суд направил уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 17.06.2011 года об отсутствии в ЕГРП сведений на Черняева В.А.

Ответчик в судебное заседание также не явился, направленное ему почтой судебное извещение возвращено в суд без вручения, по истечению срока хранения. Согласно выписки из домовой книги № 9 администрации Васильевского сельского поселения Черняев В.А. зарегистрирован <адрес>, выбыл без выписки в декабре 2002 года, адрес неизвестен.

При таких обстоятельствах, суд, признавая, что стороны надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 387, п.1 ст. 388, п.1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Статья ст. 52 НК РФ предусматривает, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу п.3 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 324 ФЗ) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" действие статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Абзацем 4 п.4 ст. 69 НК РФ, введенным Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 4 ст. 397 НК РФ (в ред. Федерального закона от 28.11.2009г. № 283-ФЗ) установлено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В силу пп 4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из материалов дела следует, что Черняеву В.А. решением администрации Васильевского сельского совета № 2 от 25.03.1992 года «О закреплении земельных участков в собственность граждан» был предоставлен земельный участок площадью 5000 кв.м, этот участок выделен у колхозного <адрес> <адрес>, что подтверждается справкой администрации Васильевского сельского поселения.

Права Черняева В.А. на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы, о чем имеется соответствующая выписка от 17 июня 2011 года.

Налоговые уведомления на уплату авансового платежа по земельному налогу и земельного налога за 2009 в общей сумме 4311,67 руб.(сроки уплаты 15.09.2009 года, 16.11.2009 года, 01.02.2010 года), а также авансового платежа по земельному налогу в общей сумме 4311,67 руб. (срок платы 15.09.2010 года), согласно почтовых реестров направлялись истцом ответчику 15.07.2009 года, 20.07.2009 года, 12.07.2010 года (л.д.9-15).

Кроме того, ответчику направлялись требования об уплате земельного налога за 2009-2010 годы.

Требование по налогу за 2009 год со сроком исполнения 05.07.2010 года направлено ответчику 15 июля 2010 года (л.д.24-25).

Последнее требование № 1056 об уплате задолженности по земельному налогу за 2010 год в сумме 2155,83 руб., согласно списку отправки почтовой корреспонденции, направлено истцом ответчику Черняеву В.А. 15 февраля 2011 года (л.д.26-27). В данном требовании указана сумма общей задолженности налогоплательщика по налогам (сборам) в размере 8903,69 рублей и предложено погасить образовавшуюся задолженность в срок до 17.03.2011 года.

Исходящий номер искового заявления МРИ ФНС РФ № 7 по Тверской области датирован 18.10.2011 года, исковое заявление поступило в Старицкий районный суд 25.10.2011 года (л.д.6).

Таким образом, шестимесячный срок для подачи налоговым органом искового заявления пропущен истцом более чем на один месяц. Ссылка истца на техническую ошибку, связанную с принятием Федеральным законом № 283-ФЗ от 28.11.2009 года в новой редакции пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса РФ, устанавливающего трехлетний период уплаты налога налогоплательщиками, нельзя расценивать как уважительную причину пропуска срока.

Не является уважительной причиной пропуска срока на подачу искового заявления и наличие уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 17.06.2011 года об отсутствии в ЕГРП сведений на Черняева В.А.

Уважительными причинами пропуска срока являются такие причины, которые объективно препятствуют участнику процесса своевременно подать жалобу, заявление.

В данном случае истец располагал достаточным временем для подготовки и своевременной подачи заявления в суд, но не принял все необходимые меры для этого.

Доказательств наличия условий, ограничивающих возможность своевременного обращения с иском в суд, истцом не предоставлено.

Поэтому суд не находит оснований для восстановления истцу срока обращения в суд.

Поскольку установленный законом срок для обращения в суд истцом пропущен, последним утрачено право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по земельному налогу за 2009-2010 годы, поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В восстановлении Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока на подачу искового заявления о взыскании с Черняева В.А. задолженности по земельному налогу и пени за 2009 – 2010 годы отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Черняеву В.А. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за 2009 - 2010 годы отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его провозглашения.

Председательствующий