Дело № 2-16, 2012 год

г. Старица 20 января 2012 года

Старицкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Осипова П.В.,

при секретаре Андрюшиной И.Д.,

с участием:

старшего помощника прокурора Старицкого района Светова С.А.,

представителя ответчика - Товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» - Кох А.Ю.,

представителя третьего лица – Администрации <данные изъяты> Старицкого района Тверской области - Стениной Т.Н.,

представителя третьего лица - ОАО «<данные изъяты>» - Старчиковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старица Тверской области гражданское дело по иску прокурора Старицкого района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «<данные изъяты>» о возложении обязанности принять меры, направленные на предотвращение возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании и сетях, по которым осуществляется газоснабжение населения в многоквартирных домах путем заключения договора со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Старицкого района Тверской области, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о понуждении ТСЖ «<данные изъяты>» к принятию мер, направленных на предотвращении возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляется газоснабжение населению в многоквартирных жилых домах расположенных по адресу: <данные изъяты>, и понуждению к заключению договора со специализированной организацией на осуществление технического обслуживания внутридомового газового оборудования в вышеуказанных многоквартирных домах.

Свои требования мотивирует тем, что ТСЖ «<данные изъяты>», являясь управляющей организацией указанных многоквартирных домов, в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, должно обеспечить надлежащее содержание внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирных домах (п.5.5.6). В результате проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности эксплуатации оборудования и сетей, по которым осуществляется газоснабжение, установлено, что ТСЖ «<данные изъяты>» до настоящего времени не заключило договоры со специализированной организацией на содержание и текущий ремонт внутридомового газового оборудования, несмотря на то, что фактически является абонентом потребляющим газ. Таким образом, ТСЖ «<данные изъяты>», непосредственно осуществляющее техническое обслуживание вышеуказанных многоквартирных домов, не принимает мер, направленных на предотвращение возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляется внутридомовое газоснабжение населения вышеуказанных домов, что фактически создает угрозу жизни и здоровью лиц как непосредственно проживающих в них, так и тех, которые могут находиться там в момент возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Старицкого района Тверской области Светов С.А. поддержал исковые требования в полном объеме, по указанным в иске основаниям, дополнив, что необходимо обязать ответчика устранить выявленные нарушения в течение трех месяцев.

Представитель ответчика ТСЖ «<данные изъяты>» Кох А.Ю. пояснила, что их организация действительно на основании Устава осуществляет управление указанными в иске многоквартирными домами, все они газифицированы. В 2011 году представители филиала ОАО «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» обращались к ним с вопросом о необходимости заключения договора на техническое обслуживание внутренних систем газоснабжения жилого фонда, в связи с чем им были направлены проекты договоров и калькуляция. Данный вопрос был рассмотрен на общем собрании собственников жилых помещений, где было принято решение об отказе в заключении такого договора. Такое решение было принято в связи с тем, что каждый из собственников квартир самостоятельно оплачивает данные услуги поставщику газа. До настоящего времени такой договор ТСЖ не заключен, собственной специальной службы по обслуживанию газового оборудования в их управляющей организации нет.

Третье лицо, представитель Администрации <данные изъяты> Старицкого района Тверской области исковые требования не признала, пояснила, что заключение договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования может отрицательно сказаться на финансовом состоянии управляющей организации в связи с наличием злостных неплательщиков.

Представитель третьего лица, ОАО «<данные изъяты>» требования прокурора поддержала, пояснила, что в соответствии с требованиями действующего законодательства собственники квартир не обязаны самостоятельно заботиться о исправности газового оборудования, в связи с чем договор на обслуживание внутридомового газового оборудования должен быть заключен непосредственно с управляющей организацией. Наличие такого договора является обязательным условием для заключения с потребителем договора на поставку газа.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, учитывая при этом нижеследующее.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «<данные изъяты>» является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <данные изъяты> (л.д.13-39) вследствие чего приняло на себя обязательства за плату оказывать услуги и выполнять работы по управлению домом, по содержанию общего имущества дома и его ремонту, направленные на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и сохранение недвижимого имущества.

Все вышеуказанные жилые дома газифицированы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее Порядок №307) обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

В соответствии с пунктом 3, подпунктом «г» пункта 49 вышеуказанных Правил управляющая организация является исполнителем, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, и обязана самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Согласно пункту 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее Правила №170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Внутридомовое газовое оборудование (ВДГО) включает в себя газопроводы многоквартирного дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа (пункт 2 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 N 239 (далее - Порядок N 239); пункт 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, далее Правила №549).

Согласно пункту 4 Порядка N 239 техническое обслуживание ВДГО включает в себя техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования. Минимальный объем работ по обслуживанию ВДГО для обеспечения его исправного и работоспособного состояния, указанный в приложении N 1 к Порядку N 239, включает в себя и техническое обслуживание газоиспользующего оборудования.

В соответствии с положениями Правил N 549 наличие договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования является обязательным условием для заключения с потребителем договора на поставку газа.

Из приведенных норм права следует, что обязанность по заключению договора со специализированными организациями на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования законом возложена на управляющую организацию, в данном случае ТСЖ «<данные изъяты>».

Доказательств того, что договоры на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения заключены на момент рассмотрения настоящего иска, ответчиком суду не представлено, как и не представлено доказательств наличия у него технических средств и квалифицированного персонала для самостоятельного осуществления названного вида деятельности.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что требование пункта 5.5.6. Правил от 27.09.2003 N 170 направлено на защиту жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц, и технического регламента в названной области не принято, суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством данное положение правил обязательно к исполнению управляющими компаниями многоквартирных домов.

При таких обстоятельствах требование прокурора о заключении договоров на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения соответствует пункту 5.5.6. Правил от 27.09.2003 N 170 и направлено на устранение нарушений закона путем обязания выполнения его требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок для исполнения обязанности по устранению данного нарушения должен быть определен в три месяца со дня вступления решения в законную силу. При этом суд учитывает значимость и неотложный характер данной меры, а также требования разумности, финансовое положение ответчика, наличие базовых документов и их предварительное изучение ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>» местонахождение <данные изъяты> обеспечить заключение договоров со специализированной организацией на осуществление технического обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <данные изъяты>

Установить ответчику срок для выполнения указанных выше мероприятий – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем принесения апелляционной жалобы или апелляционного представления в Тверской областной суд через Старицкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: