Дело № 2-81, 2012 год

г. Старица 17 февраля 2012 года

Старицкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Осипова П.В.,

при секретаре Андрюшиной И.Д.,

с участием помощника прокурора Старицкого района Козловой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старица Тверской области гражданское дело по иску прокурора Старицкого района Тверской области в интересах несовершеннолетних к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Емельяново» о возложении обязанности по размещению в образовательном учреждении информации об органах и учреждениях, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка, должностных лицах этих органов, а также данных о способах связи с ними,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Старицкого района Тверской области, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетних, обратился в суд с иском о возложении на администрацию Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Емельяново» обязанности по размещению в данном образовательном учреждении информации об органах и учреждениях, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка, должностных лицах этих органов, а также данных о способах связи с ними.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Старицкого района проверкой исполнения законодательства об основных гарантиях прав ребенка в деятельности МДОУ «Детский сад с. Емельяново» установлено, что в данном образовательном учреждении в доступном для детей и родителей (лиц, их заменяющих) месте не размещена информация об органах государственной власти, органах местного самоуправления и их должностных лицах по месту нахождения образовательного учреждения, с указанием способов связи с ними.

Указанное нарушение приводит к нарушению прав несовершеннолетних на получение информации об органах и должностных лицах, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой их прав, является препятствием к обращению несовершеннолетних к данным органам и должностным лицам в случае необходимости получения помощи государства. Просит обязать ответчика разместить в образовательном учреждении информацию об органах и учреждениях, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка.

В судебном заседании помощник прокурора Старицкого района Козлова О.О. поддержала исковые требования в полном объеме, по указанным в иске основаниям, дополнив, что необходимо обязать ответчика устранить выявленные нарушения в течение одного месяца.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад с. Емельяново» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В заявлении в адрес суда заведующая детским садом просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя и выражает свое согласие с иском.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание мнение прокурора и положения ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 4 статьи 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в образовательных учреждениях и иных осуществляющих образовательный и воспитательный процессы учреждениях, а также в местах, доступных для детей и родителей (лиц, их заменяющих), вывешиваются тексты уставов, правил внутренней распорядка таких учреждений; списки органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними) по месту нахождения указанных образовательных и иных учреждений, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением обеспечением и защитой прав ребенка.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» компетенция федеральных органа исполнительной власти, которые осуществляют гарантии прав ребенка, реализуют государственную политику в интересах детей, в том числе осуществляют деятельность в области образования и воспитания, охраны здоровья, социальной защиты, социального обслуживания, содействия социальной адаптации и социальной реабилитации детей, обеспечения их занятости и охраны труда, профилактики безнадзорности и правонарушений, организации детского и семейного отдыха, государственной поддержки общественных объединений (организаций), иных некоммерческих организаций и в других областях в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые осуществляют мероприятия по реализации государственной политики в интересах детей, регулируется законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, указом Президента РФ от 1 сентября 2009 года № 986 в целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов ребенка в Российской Федерации учреждена должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Статьей 14.1 Закона Тверской области от 12 марта 2007 года № 17-30 «Об Уполномоченном по правам человека в Тверской области» предусмотрено, что в целях усиления государственных гарантий по обеспечению и защите на территории Тверской области прав ребенка Уполномоченным по правам человека в Тверской области на период его полномочий по согласованию с Губернатором Тверской области назначается помощник Уполномоченного по правам человека в Тверской области -Уполномоченный по правам ребенка в Тверской области.

Статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» установлено, что в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что в состав органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением обеспечением и защитой прав ребенка по месту нахождения МДОУ «Детский сад с. Емельяново» входят: Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченный по правам ребенка в Тверской области, орган опеки и попечительства – территориальный отдел социальной защиты населения Старицкого района, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Старицкого района, подразделение по делам несовершеннолетних Старицкого Отдела полиции МО МВД России «Ржевский», а также должностные лица этих органов.

Согласно положениям подпункта 1.3 Устава МДОУ «Детский сад с. Емельяново», утвержденного приказом №422 по Отделу образования Администрации Старицкого района Тверской области от 05 декабря 2011 года, Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами РФ а также Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами и нормативными актами Тверской области (л.д.10).

Из материалов дела усматривается, что ответчиком – МДОУ «Детский сад с. Емельяново» указанные выше требования федеральных законов и иных нормативных актов, Устава образовательного учреждения в полной мере не исполнены, о чем свидетельствует справка о проверке от 26 января 2012 года (л.д.25).

Таким образом, исковые требования прокурора Старицкого района нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения данного гражданского дела и подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок для исполнения обязанности по устранению данного нарушения должен быть определен в один месяц со дня вступления решения в законную силу. При этом суд учитывает значимость и неотложный характер данной меры, а также требования разумности и материальное положение ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Емельяново» разместить в образовательном учреждении информации об органах и учреждениях, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка, а именно об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченном по правам ребенка в Тверской области, органе опеки и попечительства – территориальном отделе социальной защиты населения Старицкого района Тверской области, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Старицкого района Тверской области, подразделении по делам несовершеннолетних Старицкого Отдела полиции МО МВД России «Ржевский», должностных лицах этих органов, а также данные о способах связи с ними.

Установить ответчику срок для выполнения указанных выше мероприятий – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем принесения апелляционной жалобы или апелляционного представления в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий