«13» марта 2012 года при секретаре Ильиной Н.А., с участием истца Королевой И.А., представителей ответчика Пабор С.А. и Воронковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старице Тверской области гражданское дело по иску Королевой И.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старицком районе Тверской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, установлении факта работы в должности воспитателя детского сада, включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет, очного обучения в Старицком педагогическом училище и в Калининском государственном университете, установил: Королева И.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старицком районе о признании решения от 20.02.2012г. об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным, установлении факта ее работы в должности воспитателя детского сада колхоза «Трудовик» с 01.07.1982 года по 25.08.1982 года, включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующих периодов: отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с 06.10.1992г. по 04.07.1993г., очного обучения в Старицком педагогическом училище с 01.09.1980г. по 28.06.1982г. и очного обучения в Калининском государственном университете с 01.09.1982 года по 16.06.1987г., обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента наступления права выхода на пенсию. В обоснование исковых требований указала, что 13.02.2012г. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старицком районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению проблемных вопросов реализации пенсионных прав граждан №12 от 20.02.2012г. в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. С данным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку, признавая ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в количестве 24 лет 05 месяцев 04 дней, ответчик необоснованно не включил в него вышеуказанные периоды. После окончания в 1982 году Старицкого педагогического училища и перед обучением в Калининском государственном университете в период с 01.07.1982г. по 25.08.1982 г. временно работала воспитателем детского сада колхоза «Трудовик», о чем имеется запись в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим данный период ее работы. Неправильная запись в трудовой книжке, сделанная работником отдела кадров колхоза «Трудовик», не может быть поставлена ей в вину, и повлечь нарушение права на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, факт ее работы в детском саду колхоза «Трудовик» может быть подтвержден показаниями свидетелей: кассира колхоза «Трудовик» Лобзовой В.А.,, повара Силовановой Е.Ю. и жителем д. Мартьяново Побережец Т.А. В периоды обучения ее в Старицком педагогическом училище с 01.09.1980г по 28.06.1982г. и Калининском государственном университете с 01.09.1982г. по 16.06.1987г. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Согласно пункту 2 данного постановления в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. С 07.07.1980г. по 25.08.1980г. и с 10.07.1981г. по 25.08.1981г. временно на период летних отпусков работала в должности воспитателя Станционного детского сада, о чем имеется запись в трудовой книжке. После окончания училища и перед поступлением в КГУ работала воспитателем детского сада колхоза «Трудовик», а после окончания КГУ стразу поступила на работу преподавателем в Старицкое педагогическое училище, где работает по настоящее время. Отпуск по уходу за ребенком в возрасте трех лет был предоставлен ей до вступления в действие 06.10.1992г. Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Ранее действующее законодательство, ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривало включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Согласно определениям Верховного суда РФ от 05.03.2009г. №19-В09-2, от 22.10.2009г. №49-Во9-14, от 01.07.2011г. №41В11-10 отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет полностью включается в специальный стаж, если он был назначен до 06.10.1992г. В судебном заседании Королева И.А. исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям. Представители ответчика Пабор С.А. и Воронкова Н.А. иск не признали. Пояснили, что впервые с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Королева И.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старицком районе 13.02.2012г. До этого она обращалась в Пенсионный фонд только за устными консультациями. Решением комиссии от 20.02.2012г. в назначении досрочной пенсии истице было отказано. Из специального (педагогического) стажа был исключен период работы истицы в должности воспитателя детского сада колхоза «Трудовик» с 01.07.1982г. по 25.08.1982г., так как запись в трудовой книжке о ее работе в данный период сделана с существенными нарушениями правил заполнения трудовых книжек, позволяющими предполагать что угодно, вплоть до ее фиктивности. Каких-либо других документальных доказательств факта работы истицы воспитателем детского сада колхоза «Трудовик», даже без учета нагрузки, не имеется, в архивном фонде колхоза «Трудовик» документальные данные о приеме истицы на работу, в члены колхоза отсутствуют, в лицевых счетах по заработной плате за 1982 год она не значится. Считают, что данный факт не может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Из-за невозможности установления факта работы истицы в указанный выше период воспитателем детского сада колхоза «Трудовик», отсутствуют основания и для включения в педагогический стаж периодов обучения в педагогических учреждениях. Согласились с тем, что существует судебная практика, в том числе Верховного суда, о включении в специальный стаж предоставленных до 06.10.1992г. и продолжавшихся с указанной даты отпусков по уходу за ребенком до достижения 3-х летнего возраста. В случае удовлетворении судом требования о включении в педагогический стаж истицы всего периода отпуска по уходу за ребенком, этого будет достаточно для назначения пенсии с момента обращения за ней. Требование же истицы об обязании Пенсионного фонда назначить ей трудовую пенсию с момента возникновения на нее права не основано на законе, противоречит п. 1 и 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичная норма содержалась в постановлении Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (пункт 1 подпункт «а») и в Законе РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 80). Судом установлено, что 13.02.2012 г. Королева И.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в Старицком районе Тверской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с 25 летним стажем педагогической деятельности. Решением комиссии Управления ПРФ в Старицком районе №12 от 20.02.2012г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Королевой И.А. отказано. При этом из льготного стажа исключены периоды нахождения Королевой И.А. в административном отпуске без сохранения зарплаты и в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет после 06.10.1992г., которые составляют 9 месяцев 2 дня, период работы в должности воспитателя детского сада колхоза «Трудовик» с 01.07.1982 года по 25.08.1982 года, так как в трудовой книжке отсутствует основание увольнения с работы (нет № и даты приказа на увольнение), период работы с 01.07.2010г. по 31.08.2010г. на неполную ставку. Кроме того, в льготный стаж Королевой И.А. не включены периоды очного обучения в Старицком педагогическом училище и в Калининском государственном университете. Этим же решением подтвержден педагогический стаж Королевой И.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, на 13.02.2012г. в количестве 24 года 05 месяцев 04 дня. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что с 10.09.1991г. по 04.07.1993г. Королева И.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет. Отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет был предоставлен Королевой И.А. до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" 6 октября 1992 года и продолжался после введения его в действие, поэтому в специальный трудовой стаж Королевой И.А. подлежит включению весь период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в том числе с 6.10.1992г. по 04.07.1993г. продолжительностью 08 месяцев 28 дней На день обращения Королевой И.А. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старицком районе 13.02.2012г. с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, она имела на нее право, так как ее педагогический стаж составлял более 25 лет (24 года 05 месяцев 04 дня + 08 месяцев 28 дней). При таких обстоятельствах решение Пенсионного фонда от 20.02.2012г. об отказе Королевой И.А. досрочной пенсии по старости и исключении из ее специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6.10.1992г. по 04.07.1993г. является незаконным. В соответствии с п. 1 и 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 17.12.2011г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Доказательств тому, что Королева И.А. обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии до 13.02.2012г. суду не представлено. Доводы Королевой И.А. о том, что до 13.02.2012г. она обращалась в Пенсионный фонд с устными заявлениями, не могут быть приняты судом во внимание во внимание, поскольку обращение с устными заявлениями не является основанием для назначения пенсии. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старицком районе обязано назначить Королевой И.А. досрочную пенсию по старости со дня обращения 13.02.2012г. При разрешении остальных исковых требований Королевой И.А. суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 248 ГПК РСФСР суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В трудовой книжке Королевой (до замужества Подковкиной) И.А. имеется запись о том, что 01.07.1982 года она была принята на работу в колхоз «Трудовик» воспитателем детского сада временно, 25.08.1982 года освобождена с работы по собственному желанию в связи с поступлением в ВУЗ по ст. 31 КЗоТ РФ. Однако в качестве основания внесения в трудовую книжку записи, как приема, так и увольнения на работу указан один протокол заседания правления от 24.08.1982г., что дало основание Пенсионному фонду усомниться в их достоверности. Согласно архивной справке архивного отдела администрации Старицкого района Тверской области №143 от 20.02.2012г. в протоколах общих собраний и заседаний членов правления колхоза «Трудовик», в лицевых счетах по заработной плате за 1982 год сведений о работе и начислении заработной платы Подковкиной И.А. не значится. При таких обстоятельствах, суд считает, что решение пенсионного фонда о невключении в льготный стаж истицы периода работы в должности воспитателя детского сада колхоза «Трудовик» с 01.07.1982 года по 25.08.1982 года, является правильным. Показания свидетелей Побережец Т.А., Лобзовой В.А. и Силовановой Е.Ю. в данном случае, по мнению суда, не могут быть признаны достаточными и допустимыми доказательствами по делу. При этом суд принимает во внимание, что свидетель Побережец Т.А. в указанный период времени в колхозе «Трудовик» не работала. Из показаний свидетеля Лобзовой В.А. (работала в колхозе «Трудовик» в должности счетовода-кассира с 1972 по 1995г.г.), следует, что Королева И.А. работала в детском саду колхоза «Трудовик» летом 1991г. временно, в члены колхоза ее не принимали. Свидетель Силованова Е.Ю. (работала в колхозе «Трудовик» с марта 1982 года поваром) показала, что помнит, что истица с июля 1982 года до конца августа 1982 года работала в детском саду колхоза воспитателем. Других доказательств факта работы истицы воспитателем детского сада колхоза «Трудовик» в период с 01.07.1982 года по 25.08.1982 года суду не представлено. В спорные периоды учебы истицы в педагогических учреждениях - Старицком педагогическом училище и Калининском государственном университете (до 01 октября 1993 года) действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым было утверждено Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения". Согласно пункту 2 Положения зачету в педагогический стаж подлежало время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Между тем, представленными доказательствами не подтверждается наличие условий, предусмотренных пунктом 2 Положения, позволяющих зачесть периоды обучения истицы в педагогических учебных заведениях в ее специальный педагогический стаж. Так, из буквального содержания указанной правовой нормы следует, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении или университете непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность. Поскольку истец обучалась в двух разных учебных заведениях, то применительно к каждому из указанных периодов обучения должны выполняться условия, предусмотренные п. 2 Положения. Согласно диплому с отличием АТ №175497, выданному 28.06.1982г., истица поступила в Старицкое педагогическое училище, в 1978 году, окончила его в 1982 году. Из диплома НВ №490732 следует, что истица поступила в Калининский государственный университет в 1982 году, окончила его в 1987 году. Достоверных доказательств тому, что перед поступлением в Старицкое педагогическое училище и непосредственно после его окончания истица занималась педагогической деятельностью, суду не представлено. Так, из материалов дела следует, что в должности воспитателя Станционного детского ясли-сада она работала с 07.07.1980г. по 25.08.1981г. и с 10.07.1981г. по 25.08.1981г., то есть в период обучения в Старицком педагогическом училище. Факт того, что после окончания Старицкого педагогического училища и перед поступлением в Калининский государственный университет истица работала воспитателем детского сада колхоза «Трудовик» не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Отсутствие факта педагогической деятельности истицы непосредственно перед и после обучения в педагогическом училище и непосредственно перед учебой в Калининском государственном университете исключает возможность зачета в специальный стаж спорных периодов обучения истца в данных учебных заведениях в соответствии с условиями, установленными п. 2 Положения. При таких обстоятельствах исковые требования об установлении факта работы в должности воспитателя детского сада колхоза «Трудовик», включении в специальный стаж времени обучения в Старицком педагогическом училище и в Калининском государственном университете удовлетворены быть не могут. Другие исковые требований не заявлялись, и предметом рассмотрения суда не были. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Королевой И.А. к ГУ Управление – Управление Пенсионного фонда РФ в Старицком районе Тверской области удовлетворить частично. Включить Королевой И.А. в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с 06.10.1992г. по 04.07.1993г. Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в Старицком районе Тверской области от 20 февраля 2012г. об отказе Королевой И.А. в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать его назначить Королевой И.А. пенсию за выслугу лет со дня обращения 13 февраля 2012 года. В остальной части иска Королевой И.А. отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий: Решение суда в окончательной форме принято «16» марта 2012г. Председательствующий: