«27» марта 2012 года

в составе председательствующего судьи Беляевой И.Б.

при секретаре Ильиной Н.А.,

с участием истца Романовой Н.М., ее представителя адвоката Дрик Л.В.,

ответчика Курменевой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старице Тверской области гражданское дело по иску Романовой Н.М. к Администрации Старицкого района Тверской области, Курменевой Л.Е. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании права собственности на земельный участок, признании приостановления государственной регистрации прав незаконным, постановления администрации о предоставлении земельного участка законным, договора купли-продажи земельного участка действительным и заключенным,

установил:

Романова Н.М. обратилась в суд с иском к Администрации Старицкого района Тверской области о признании по праву приватизации права собственности на земельный участок площадью 883 кв.м. с кадастровым №:№, расположенный по адресу: <адрес>-в.

В обоснование иска указано, что истица является собственницей <адрес>, расположенной в двухквартирном жилом <адрес>-в по <адрес> в <адрес>, собственницей <адрес> является Курменева Л.Е.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, фактически разделен на две части. Одна из них площадью 826 кв.м. расположена под квартирой № и принадлежит на праве собственности Курменевой Л.Е., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю. Вторая часть площадью 883 кв.м. сформирована и поставлена на кадастровый учет под №№ фактически находится в пользовании и владении истицы. Администрация Старицкого района предложила истице выкупить данный участок за сумму 7464,10 руб., в связи с чем, было вынесено соответствующее постановление, заключен договор купли-продажи земельного участка, истица произвела ответчику оплату указанной в нем цены. Документы (договор, постановление администрации, кадастровый паспорт на землю, свидетельство о праве собственности на квартиру) были сданы на регистрацию права собственности в Управление Росреестра. Однако регистрация была приостановлена, с указанием причин того, что земельный участок должен передаваться в долевую собственность всем собственникам помещений жилого дома. Истица полагает возможным признать за ней право собственности на земельный участок, который фактически расположен под частью дома, а именно под ее квартирой, и используется ею в качестве обслуживания именно этой части дома. Собственница второй квартиры владеет на праве собственности земельным участком, на котором расположена часть дома с принадлежащей ей квартирой. Необходимости определять доли в земельном участке, который в настоящее время прошел кадастровый учет и на право собственности которым она претендует, по ее мнению, нет.

В последующем истица уточнила свои исковые требования, просила признать приостановление Управлением Росреестра по Тверской области регистрации ее прав на спорный земельный участок от 27.12.2011г. незаконным, постановление Администрации Старицкого района Тверской области от 06.10.2011г. за № законным, договор купли-продажи земельного участка от 06.10.21011г. действительным и заключенным.

В обоснование уточненного искового заявления указано, что <адрес>-в по <адрес> в <адрес> находится в пользовании семьи истицы с 1972 года. С этого же времени она пользовалась земельным участком размером 883 кв.м., который находился в постоянном бессрочном пользовании у Старицкого Райпо, являющегося прежним собственником жилого дома. В настоящее время собственницей <адрес> является истица. Постановлением администрации Старицкого района Тверской области от 06.10.2011г. спорный земельный участок был предоставлен ей в собственность за плату. На основании этого постановления она заключила с администрацией Старицкого района договор купли-продажи, оплатила сумму договора – 7464,10 руб. Договор сдан на государственную регистрацию, но 27.12.2011г. государственная регистрация была приостановлена с указанием на то, что земельный участок под многоквартирным жилым домом может принадлежать собственникам дома только на праве общей долевой собственности, с чем истица не согласна. Земельный участок под жилым домом с 1992 года был разделен на два отдельных земельных участка с самостоятельными кадастровыми номерами, которые находились в постоянном бессрочном пользовании у Старицкого Райпо. В последующем в 1995 году земельный участок размером 826 кв.м. был передан в собственность Курменевой. Другой земельный участок размером 883 кв.м. был изъят из пользования Старицкого Райпо и передан в собственность истицы по договору купли-продажи. Оба земельных участка были сформированы и поставлены на кадастровый учет, находились в постоянном бессрочном пользовании прежнего собственника – Старицкого Райпо. Ссылку государственного регистратора на Жилищный кодекс РФ истица считает необоснованной, так как право на спорный земельный участок возникло до введения кодекса в действие, фактически, по ее мнению, государственным регистратором оспариваются постановление администрации Старицкого района и договор купли-продажи.

В судебном заседании истица и ее представитель адвокат Дрик Л.В. поддержали исковые требования, изложенные в уточненном исковом заявлении.

Администрация Старицкого района Тверской области просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, указав, что возражений по иску не имеет.

Ответчик Курменева Л.Е. в судебном заседании пояснила, что с иском согласна. Она является собственницей <адрес> двухквартирного жилого <адрес>-в по <адрес> в <адрес>. Собственницей второй квартиры является Романова Н.М. У каждого из них при доме свои земельные участки, один из них принадлежит ей, второй Романовой Н.М. Земельные участки огорожены, споров по ним нет. Свою квартиру она выкупила у Старицкого Райпо в 1995 году, тогда же оформила в собственность земельный участок. На земельный участок, которым пользуется Романова Н.М. и на котором расположена ее квартира, она не претендует.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Тяпкин А.А. возражал против исковых требований о признании незаконным решения регистрационной службы о приостановлении государственной регистрации прав от 27.12.2011г.

Пояснил, что государственная регистрация была приостановлена в связи с тем, что у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права собственности (перехода права). Для получения дополнительных сведений направлен запрос в Администрацию Старицкого района Тверской области. В последующем 20.02.2012г. государственная регистрация была приостановлена на срок до 20.04.2012г. на основании заявления Романовой Н.М. № от 20.01.2012г.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Романовой Н.М.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, является общим имуществом и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям ч. 4 ст. 37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст. 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Согласно ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 ГК РФ). Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке, так как соответствующая сделка до ее регистрации не считается заключенной либо действительной в случаях, установленных законом.

Судом установлено, что на земельном участке площадью 883 кв.м. с кадастровым №:№ по адресу: <адрес>-в расположена часть двухквартирного жилого дома.

Данное обстоятельство подтверждается кадастровым паспортом и межевым планом земельного участка, не оспаривалось сторонами.

Истице Романовой Н.М. на праве собственности принадлежит <адрес> этом доме на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25.02.2009г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 6).

Постановлением главы администрации Старицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ Романовой Н.М. постановлено предоставить вышеуказанный земельный участок Романовой Н.М. в собственность за плату.

06.10.2011г. между Администрацией Старицкого района и Романовой Н.М. заключен письменный договор № купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

02.12.2011г. представителем администрации Старицкого района и Романовой Н.М. сданы на государственную регистрацию права собственности: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, постановление главы администрации Старицкого района № от 06.10.2011г., договор купли-продажи земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка, акт установления выкупной цены от 06.10.2011г., акт приема-передачи земельного участка.

27.12.2011г. государственная регистрация прав была государственным регистратором приостановлена по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до 27.01.2012г. (л.д. 39-41).

20.01.2012г. государственная регистрация приостановлена сроком до 20.04.2012г. в соответствии с пунктом 3 статьи 19 вышеуказанного Закона, на основании заявления Романовой Н.М.

При таких обстоятельствах, до государственной регистрации договор № купли-продажи земельного участка от 06.10.2011г. между Администрацией Старицкого района и Романовой Н.М. не может быть признан судом заключенным либо действительным, у Романовой Н.М. отсутствует право на удовлетворение иска о признании права на земельный участок, основанного на этой сделке.

Действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты права, как признание в судебном порядке решения органа местного самоуправления законным, поэтому исковые требования о признании законным постановления Администрации Старицкого района Тверской области №643 от 06.10.2011г., является ненадлежащим способом защиты, и не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

Согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о приостановлении государственных прав №24/008/2011-904 от 27.12.2011г. государственная регистрация была приостановлена сроком на один месяц в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Основанием для приостановления государственной регистрации явилось возникновение у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации права собственности (перехода права), поскольку на земельном участке, предоставленном Администрацией Старицкого района Тверской области Романовой Н.М. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, расположен многоквартирный жилой дом.

С учетом положений ст.ст. 36, 37 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ сомнения государственного регистратора в наличии оснований для государственной регистрации права собственности Романовой Н.М. на земельный участок под многоквартирным домом, по мнению суда, являются обоснованными.

Доказательств тому, что право собственности на спорный земельный участок возникло у истицы до введения в действие Жилищного кодекса РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, приостановление государственным регистратором государственной регистрации прав (перехода прав) на земельный участок под многоквартирным домом суд считает законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Романовой Н.М. к Администрации Старицкого района Тверской области, Курменевой Л.Е. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем принесения апелляционной жалобы или апелляционного представления в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме вынесено «02» апреля 2012г.

Председательствующий: