Дело № 2-315/2012

г. Старица 18 сентября 2012 года

Старицкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Осипова П.В.,

при секретаре Шип-Стафуриной О.М.,

с участием:

помощника прокурора Старицкого района Тверской области Козловой О.О.,

представителя ответчика – ООО «<данные изъяты>» - Ткаченко Н.А., Бойковой Е.Ю.,

третьих лиц - Гололобовой Л.Н., Алексеевой В.Б., Абрамовой Т.А. и Корнилова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старица Тверской области гражданское дело по иску прокурора Старицкого района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности заключить договор со специализированной организацией на осуществление технического обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирном жилом доме,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Старицкого района Тверской области, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о понуждении ООО «<данные изъяты>» в г. Старица Тверской области заключить договор со специализированной организацией на осуществление технического обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирном жилом доме по адресу Тверская область <данные изъяты>

Свои требования мотивирует тем, что ООО «<данные изъяты>», являясь управляющей организацией указанного многоквартирного дома, в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №, должно обеспечить надлежащее содержание внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирных домах (п.5.5.6). В результате проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности эксплуатации оборудования и сетей, по которым осуществляется газоснабжение, установлено, что ООО «<данные изъяты>» до настоящего времени не заключило договор со специализированной организацией на содержание и текущий ремонт внутридомового газового оборудования, несмотря на то, что фактически является абонентом потребляющим газ. Таким образом, ООО «<данные изъяты>», непосредственно осуществляющее техническое обслуживание вышеуказанного многоквартирного дома, не принимает мер, направленных на предотвращение возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляется внутридомовое газоснабжение населения этого дома, что фактически создает угрозу жизни и здоровью лиц как для непосредственно проживающих в нем, так и для тех, которые могут находиться там в момент возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.

В судебном заседании помощник прокурора Старицкого района Тверской области Козлова О.О. поддержала исковые требования в полном объеме, по указанным в иске основаниям, дополнив, что необходимо обязать ответчика устранить выявленные нарушения в течение четырех месяцев.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» Ткаченко Н.А. пояснила, что их организация действительно осуществляет управление указанным в иске многоквартирным домом № по <адрес> газифицирован. В 2011 году представители филиала ОАО «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» обращались к ним с вопросом о необходимости заключения договора на техническое обслуживание внутренних систем газоснабжения жилого фонда. Данный вопрос был рассмотрен на общем собрании собственников жилых помещений, где было принято решение об отказе в заключении такого договора. Такое решение было принято в связи с тем, что каждый из собственников квартир самостоятельно оплачивает данные услуги поставщику газа. До настоящего времени такой договор ТСЖ не заключен, собственной специальной службы по обслуживанию газового оборудования в их управляющей организации нет. 20 августа 2012 года собрание собственников жилья решило поручить им заключить договор на обслуживание внутридомовых газовых труб. Переговоры об этом со специализированной газообслуживающей организацией ведутся.

Третьи лица Корнилов Н.А., Гололобова Л.Н., Алексеева В.Б. и Абрамова Т.А. пояснили, что они самостоятельно заключали договора на обслуживание внутриквартирного газового оборудования. Полагают, что управляющая организация которой является ООО «<данные изъяты>» может заключить договор на обслуживание тех газовых труб, которые подходят к их квартирам.

Третье лицо, представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений по иску не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации <адрес> пояснил, что квартиры, являющиеся муниципальной собственностью поселения переданы в управление ООО «<данные изъяты>». Возражений по иску они не имеют.

Представитель третьего лица, ОАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, поддерживают позицию озвученную ранее.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица ОАО «<данные изъяты>» требования прокурора поддержала, пояснила, что в соответствии с требованиями действующего законодательства собственники квартир не обязаны самостоятельно заботиться о исправности газового оборудования, в связи с чем договор на обслуживание внутридомового газового оборудования должен быть заключен непосредственно с управляющей организацией. Наличие такого договора является обязательным условием для заключения с потребителем договора на поставку газа.

Третье лицо, ЗАО «<данные изъяты>» о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в свое отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица ЗАО «<данные изъяты>» пояснила, что в собственности их организации находится шесть квартир в <адрес> в <адрес>. Их обслуживание по соответствующему договору осуществляет ООО «<данные изъяты>». Договор по обслуживанию газового оборудованиями ими ни с кем не заключался.

Третьи лица: Боронина Г.П., Баранова А.И., Яковлева Г.А., Ткаченко М.Г., Наколюшкина Г.Н., ЗАО «<данные изъяты>», МБУ «<данные изъяты>», Иванов Э.Г., Фролов А.П., Копьев В.В., Демченко С.А., Колесников М.В., Пушкин А.А., Лохов Р.А., Рось Н.В., Томилин И.И., Шульгина А.И., Бокиев Р.Т. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, возражений по иску не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, учитывая при этом нижеследующее.

Как следует из материалов дела, ООО «<данные изъяты>» является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.10-38) вследствие чего приняло на себя обязательства за плату оказывать услуги и выполнять работы по управлению домом, по содержанию общего имущества дома и его ремонту, направленные на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и сохранение недвижимого имущества.

Ответчик свой статус управляющей компании в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не оспаривает, также как и то обстоятельство, что этот дом газифицирован.

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее Порядок №) обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

В соответствии с пунктом 3, подпунктом «г» пункта 49 вышеуказанных Правил управляющая организация является исполнителем, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, и обязана самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Согласно пункту 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее Правила №), организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Внутридомовое газовое оборудование (ВДГО) включает в себя газопроводы многоквартирного дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа (пункт 2 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 N 239 (далее - Порядок N 239); пункт 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, далее Правила №).

Согласно пункту 4 Порядка N 239 техническое обслуживание ВДГО включает в себя техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования. Минимальный объем работ по обслуживанию ВДГО для обеспечения его исправного и работоспособного состояния, указанный в приложении N 1 к Порядку N 239, включает в себя и техническое обслуживание газоиспользующего оборудования.

В соответствии с положениями Правил N 549 наличие договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования является обязательным условием для заключения с потребителем договора на поставку газа.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что именно ООО «<данные изъяты>» как управляющая организация несет обязанность перед поставщиком газа и населением по созданию организационно-технических условий для безопасного газоснабжения многоквартирного жилого дома. Исполнение такой обязанности возможно только посредством обеспечения контроля за надлежащим состоянием, а также проведения текущего обслуживания (осмотра) всего газового оборудования жилого дома.

Доказательств того, что договор на техническое обслуживание и ремонт устройств газоснабжения ООО «<данные изъяты>» в указанном доме заключен на момент рассмотрения настоящего иска, суду не представлено, как и не представлено доказательств наличия у ответчика технических средств и квалифицированного персонала для самостоятельного осуществления названного вида деятельности.

Более того, из представленных материалов следует, что ряд граждан проживающих в доме договора на обслуживание газового оборудования самостоятельно не заключали (л.д.68), вследствие чего их газопотребляющее оборудование не обслуживается, что, несомненно, является небезопасным для остальных жильцов многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах суд находит, что обязанность по заключению договора со специализированными организациями на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования законом возложена на управляющую организацию, в данном случае ООО «<данные изъяты>».

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что требование пункта 5.5.6. Правил от 27.09.2003 N 170 направлено на защиту жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц, и технического регламента в названной области не принято, суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством данное положение правил не вступает в противоречие с п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, поскольку создание безопасных и благоприятных условий проживания в многоквартирных жилых домах, является одной из функций и уставных задач управляющей организации, в связи с чем обязательно к исполнению.

Ссылку представителей ответчика на то обстоятельство, что договор не заключается ими по той причине, что имеются разногласия по некоторым его положениям, суд находит несостоятельной, поскольку порядок заключения договора в этом случае регулируется нормами ГК РФ.

При таких обстоятельствах требование прокурора о заключении договоров на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения соответствует пункту 5.5.6. Правил от 27.09.2003 N 170 и направлено на устранение нарушений закона путем обязания выполнения его требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок для исполнения обязанности по устранению данного нарушения должен быть определен в четыре месяца со дня вступления решения в законную силу. При этом суд учитывает значимость и неотложный характер данной меры, а также требования разумности, финансовое положение ответчика, наличие базовых документов и их предварительное изучение ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» местонахождение <адрес> обеспечить заключение договора со специализированной организацией на осуществление технического обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Установить ответчику срок для выполнения указанных выше мероприятий – в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем принесения апелляционной жалобы или апелляционного представления в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, т.е. с 21 сентября 2012 года.

Председательствующий: