Дело № 2-394/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г. Старица 28 сентября 2012 г.

Старицкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Осипова П.В.,

при секретаре: Шип-Стафуриной О.М.,

с участием:

старшего помощника прокурора Старицкого района Тверской области - Светова С.А.

представителя заявителя – Территориальной избирательной комиссии Старицкого района Тверской области – Тяпкина А.П.,

заинтересованного лица Крылова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старица Тверской области гражданское дело по заявлению Территориальной избирательной комиссии Старицкого района Тверской области об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения «<данные изъяты>» Старицкого района Тверской области первого созыва Крылов М.В.,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальная избирательная комиссия Старицкого района Тверской области (далее избирательная комиссия) обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указав в обосновании, что Постановлением избирательной комиссии от 24.07.2012 № на 14.10.2012 назначены выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения «<данные изъяты>» первого созыва. В соответствии с требованиями избирательного законодательства 31.08.2012 Крыловым М.В. представлены документы для выдвижения в качестве кандидата в депутаты вышеуказанного совета депутатов. 04 сентября 2012 года избирательная комиссия, действуя на основании п.2 ст. 35 Избирательного кодекса Тверской области, обратилась в Старицкий отдел полиции МО МВД «<данные изъяты>» для проверки наличия у Крылова М.В. судимостей за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений. По состоянию на 06 сентября 2012 года ответ в комиссию не поступил. В связи с этим Постановлением избирательной комиссии от 06.09.2012 № Крылов М.В. был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения «<данные изъяты>» первого созыва. ДД.ММ.ГГГГ из Старицкого отдела полиции МО МВД «<данные изъяты>» поступила информация о наличии у Крылова М.В. судимости за совершение тяжкого преступления по ч.2 ст. 162 УК РФ. Данное обстоятельство, в силу п. 3² ст. 5 Избирательного Кодекса Тверской области препятствует включению в списки кандидатов, поскольку в данном случае у Крылова М.В. отсутствует пассивное избирательное право. В связи с этим на основании п. «а» п.7 ст. 72 Избирательного Кодекса Тверской области и ст. 259 ГПК РФ просят отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения «<данные изъяты>» первого созыва Крылова М.В.

В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержал по указанным в нем основаниям, дополнил, что Крылов М.В. был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты 06 сентября 2012 года, на эту дату информации о наличии у него судимости не было. Таковая поступила только 19 сентября 2012 года. Наличие какой-либо судимости к лишению свободы в силу п. 3.2 ст. 5 Избирательного Кодекса Тверской области препятствует включению в списки кандидатов на выборную должность. Поскольку данное обстоятельство было выявлено комиссией уже после регистрации Крылова М.В. в качестве кандидата в депутаты, комиссией было принято решение обратиться в суд с вопросом об её отмене.

Заинтересованное лицо Крылов М.В. в судебном заседании пояснил, что действительно в 2000 году был осужден за совершение преступления, однако полагал, что поскольку к настоящему времени судимость погашена, то все правовые последствия связанные с ней утратили свое действие. Приговор суда им обжалован не был, о его пересмотре не обращался.

Выслушав участвующих в деле лиц и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.

В силу ст. 1 Избирательного Кодекса Тверской области им, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Тверской области, уставами муниципальных образований, определяется порядок организации и проведения выборов органов местного самоуправления муниципальных образований на всей территории Тверской области.

Статьей 5 Избирательного Кодекса Тверской области установлено, что гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, по достижении возраста 21 года - быть избранным депутатом Законодательного Собрания Тверской области, выборным должностным лицом местного самоуправления, а по достижении возраста 30 лет - быть избранным Губернатором Тверской области.

Эта же статья содержит и ряд ограничений, в соответствии с которыми, права быть избранными лишены граждане Российской Федерации осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями (пп. «а» п.3.2 ст. 5 вышеуказанного нормативного акта).

Аналогичная норма содержится и в пп. «а» п. 3.2 ст.4 Федерального закона от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

По настоящему делу судом установлено, что Постановлением территориальной избирательной комиссии Старицкого района Тверской области от 24.07.2012 №19/232-3 на 14.10.2012 назначены выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения «<данные изъяты>» первого созыва (л.д.12).

31 августа 2012 года Крылов М.В. выдвинул свою кандидатуру в депутаты Совета депутатов сельского поселения «<данные изъяты>» Старицкого района первого созыва по Станционному десятимандатному избирательному округу в порядке самовыдвижения и направил в территориальную избирательную комиссию Старицкого района Тверской области заявление о регистрации в качестве кандидата и необходимые для этого документы (л.д.13-14).

Постановлением территориальной избирательной комиссии Старицкого района Тверской области от 06.09.2012 № Крылов М.В. был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения «<данные изъяты>» Старицкого района первого созыва по Станционному десятимандатному избирательному округу (л.д.21).

На основании п.2 ст. 35 Избирательного Кодекса Тверской области проверяя достоверность сведений, представленных кандидатом в депутаты Крыловым М.В., избирательная комиссия через Старицкий отдел полиции МО МВД России «<данные изъяты>» установила, что Крылов М.В. приговором Московского районного суда г. Твери от 20 ноября 2000 года осужден за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> к 5 годам лишения свободы без конфискации имущества. Наказание назначено с применением ст. 73 УК РФ с испытательным сроком три года (л.д.24-29)

В соответствии с положениями ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное пп. «а» «в» ч.2 ст. 162 Уголовного кодекса РФ как на момент осуждения, так и в настоящее время относится к категории особо тяжких.

Таким образом, материалами дела установлено, что Крылов М.В. осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления.

Как следует из материалов дела и пояснений Крылова М.В. приговор суда не изменялся и не отменялся, с ходатайством об изменении категории преступления он не обращался.

Таким образом, у Крылова М.В. в силу положений пп. «а» п.3.2 ст.5 Избирательного кодекса Тверской области, от 07.04.2003 № отсутствует пассивное избирательное право.

В свою очередь, согласно подпункта «а» пункта 8 статьи 36 Избирательного кодекса Тверской области от 07.04.2003 № отсутствие у кандидата пассивного избирательного права является основанием для отказа в регистрации кандидата

В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 статьи 72 Избирательного кодекса Тверской области от 07.04.2003 № регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», пункта 8 статьи 36 Избирательного кодекса Тверской области от 07.04.2003 №. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Как следует из материалов дела, сведения о судимости Крылова М.В. на момент его регистрации в качестве кандидата в депутаты избирательной комиссии известны не были.

Тот факт, что к настоящему времени судимость Крылова М.В. погашена, по мнению суда правового значения для разрешения заявления не имеет, поскольку погашение или снятие судимости аннулирует только уголовно-правовые последствия, связанные с ней и не влияют на право гражданина быть избранным в органы местного самоуправления, так как он обусловлен специальным статусом и особой значимостью публичной должности депутата призванного обеспечить конституционное право граждан участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Нет оснований и полагать, что имеет место ограничения конституционного права заявителя на участие в выборах, поскольку конституционные права граждан могут быть ограничены федеральным законом.

Процедура принятия решения об обращении в суд с настоящим заявлением, установленная как федеральным, так областным законодательством, избирательной комиссией соблюдена, и данный факт Крылов М.В. не оспаривает.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление Территориальной избирательной комиссии Старицкого района Тверской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 259 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Территориальной избирательной комиссии Старицкого района Тверской области об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения «<данные изъяты>» первого созыва Крылов М.В., удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения «<данные изъяты>» Старицкого района Тверской области первого созыва по Станционному десятимандатному избирательному округу Крылов М.В., 04 мая 1981 года рождения, осуществленную на основании Постановления Территориальной Избирательной комиссии Старицкого района Тверской области от 06.09.2012 №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем принесения апелляционной жалобы или апелляционного представления в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение пяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: