Дело № 5- 13, 2011 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Старица 27 мая 2011 года
Федеральный судья Старицкого районного суда Тверской области Осипов П.В.,
при секретаре Шип-Стафуриной О.М.,
с участием:
представителя правонарушителя МОУ «В. СОШ» ФИО3, действующей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по отделу образования Администрации Старицкого района Тверской области и Устава,
Врио начальника отделения надзорной деятельности по г. Старица и Старицкого района Тверской области Хохлова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старица Тверской области материалы об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении юридического лица МОУ «В. СОШ» ОГРН 1026901853098 свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 69 № от ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение: Тверская область, Старицкий район д. В.,
Представителю МОУ «В. СОШ» разъяснены права в соответствии со ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л :
Муниципальное общеобразовательное учреждение «В. средняя общеобразовательная школа» (МОУ «Васильевская СОШ») нарушило требования пожарной безопасности, установленные нормами и правилами, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при проведении плановой проверки здания школы расположенного по адресу Тверская область Старицкий район д. В., МОУ «В. СОШ», были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный № 4838; Нормами пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденных Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003г.; Нормами пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденные приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003г., а именно:
Помещения спортивного зала в здании школы не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (осн. ППБ 01-03, п.3, НПБ 110-03, п.14 табл.1); помещения спортивного зала в здании школы не оборудованы системой оповещения людей на случай пожара (осн. ППБ 01-03, п.3, НПБ 104-03, п.5.1 табл.2).
В судебном заседании государственный инспектор г. Старица и Старицкого района по пожарному надзору, ФИО2, сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании МОУ «В. СОШ», в результате которой выявлены нарушения, отраженные в акте №. Данные нарушения правил и норм пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения пожара в здании и, как следствие, угрозу жизни и здоровью людей. Ранее данное юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем полагает, что менее строгий вид административного наказания, чем приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Представитель юридического лица ФИО3 пояснила, что проверка проведена в зданиях которые принадлежат их учреждению и нарушения действительно имеют место.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о том, что вина юридического лица – МОУ «В. СОШ» в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными по делу доказательствами.
Так, из протокола № об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ в отношении юридического лица МОУ «В. средняя общеобразовательная школа» следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении данной организации было проведено мероприятие по контролю в области пожарной безопасности. Проведенной проверкой были выявлены вышеуказанные нарушения требований и правил пожарной безопасности (л.д.2-3).
Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в спортивном зале МОУ «В. средняя общеобразовательная школа» автоматическая пожарная сигнализация отсутствует, системой оповещения людей на случай пожара помещение также не оборудовано.
Согласно устава МОУ «В. средняя общеобразовательная школа» данное учреждение является юридическим лицом, имеет имущество в оперативном управлении (л.д. 8-25)
Таким образом, суд считает установленным, что деяния юридического лица МОУ «В. средняя общеобразовательная школа» являются административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный № 4838; Нормами пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденных Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003г.; Нормами пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденные приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003г.
Суд считает, что у юридического лица МОУ «В. средняя общеобразовательная школа» Тверской области имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер и степень совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5. КоАП PФ исключают производство по данному делу нет.
По ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Указанные выше нарушения со стороны МОУ «В. средняя общеобразовательная школа» правил и норм пожарной безопасности создают реальную угрозу возникновения пожара и представляют опасность для жизни и здоровья людей и поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, деятельность данного юридического лица в части эксплуатации помещения спортивного зала необходимо приостановить сроком на тридцать суток.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Врио главного государственного инспектора г. Старица и Старицкого района по пожарному надзору Хохловым А.С. временно приостановлена деятельность помещения спортивного зала МОУ «Васильевская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Тверская область, Старицкий район, дер. В., с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 29.10, 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо – МОУ «В. средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приостановить деятельность данного юридического лица в части эксплуатации помещения спортивного зала МОУ «В. средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: В., деревня В., сроком на тридцать суток.
Срок приостановления деятельности исчислять со дня вынесения настоящего постановления, то есть с 9 час 50 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Зачесть в срок приостановления эксплуатации помещения спортивного зала МОУ «В. средняя общеобразовательная школа» время, в течение которого был осуществлен временный запрет деятельности данного юридического лица – с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Федеральный судья