Дело № 5- 11, 2011 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Старица 27 мая 2011 года
Федеральный судья Старицкого районного суда Тверской области Осипов П.В.,
при секретаре Шип-Стафуриной О.М.,
с участием:
представителя правонарушителя МОУ «<адрес> ООШ» Л., действующей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по отделу образования Администрации Старицкого района Тверской области и Устава,
Врио начальника отделения надзорной деятельности по г. Старица и Старицкого района Тверской области Хохлова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старица Тверской области материалы об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении юридического лица МОУ «<адрес> ООШ» ОГРН 1026901852812 свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 69 № от ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение: Тверская область, Старицкий район д. <адрес>,
Представителю МОУ «<адрес> ООШ» разъяснены права в соответствии со ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л :
Муниципальное общеобразовательное учреждение «<адрес> основная общеобразовательная школа» (МОУ «Красновская ООШ») нарушило требования пожарной безопасности, установленные нормами и правилами, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при проведении плановой проверки здания школы расположенного по адресу Тверская область Старицкий район д. <адрес>, МОУ «<адрес> ООШ», были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный № 4838; Нормами пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденных Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003г.; Нормами пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденные приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003г., а именно:
Помещения спортивного зала в здании школы не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (осн. ППБ 01-03, п.3, НПБ 110-03, п.14 табл.1); помещения спортивного зала в здании школы не оборудованы системой оповещения людей на случай пожара (осн. ППБ 01-03, п.3, НПБ 104-03, п.5.1 табл.2).
В судебном заседании государственный инспектор г. Старица и Старицкого района по пожарному надзору, Хохлов А.С., сообщил, что 23 мая 2011 года была проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании МОУ «<адрес> ООШ», в результате которой выявлены нарушения, отраженные в акте №. Данные нарушения правил и норм пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения пожара в здании и, как следствие, угрозу жизни и здоровью людей. Ранее данное юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем полагает, что менее строгий вид административного наказания, чем приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Представитель юридического лица Л. пояснила, что проверка проведена в зданиях которые принадлежат их учреждению и нарушения действительно имеют место.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о том, что вина юридического лица – МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными по делу доказательствами.
Так, из протокола № об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ в отношении юридического лица МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении данной организации было проведено мероприятие по контролю в области пожарной безопасности. Проведенной проверкой были выявлены вышеуказанные нарушения требований и правил пожарной безопасности (л.д.2-3).
Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в спортивном зале МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» автоматическая пожарная сигнализация отсутствует, системой оповещения людей на случай пожара помещение также не оборудовано.
Согласно устава МОУ «Красновская основная общеобразовательная школа» данное учреждение является юридическим лицом, имеет имущество в оперативном управлении (л.д. 8-26)
Таким образом, суд считает установленным, что деяния юридического лица МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» являются административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированными в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №; Нормами пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденных Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; Нормами пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденные приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
Суд считает, что у юридического лица МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» <адрес> имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер и степень совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5. КоАП PФ исключают производство по данному делу нет.
По ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Указанные выше нарушения со стороны МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» правил и норм пожарной безопасности создают реальную угрозу возникновения пожара и представляют опасность для жизни и здоровья людей и поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, деятельность данного юридического лица в части эксплуатации помещения спортивного зала необходимо приостановить сроком на тридцать суток.
Согласно протоколу №от ДД.ММ.ГГГГ Врио главного государственного инспектора г. Старица и Старицкого района по пожарному надзору Хохловым А.С. временно приостановлена деятельность помещения спортивного зала МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Тверская область, Старицкий район, дер. <адрес>, с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 29.10, 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо – МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приостановить деятельность данного юридического лица в части эксплуатации помещения спортивного зала МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Тверская область, Старицкий район, деревня <адрес>, сроком на тридцать суток.
Срок приостановления деятельности исчислять со дня вынесения настоящего постановления, то есть с 9 час 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Зачесть в срок приостановления эксплуатации помещения спортивного зала МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» время, в течение которого был осуществлен временный запрет деятельности данного юридического лица – с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Федеральный судья