Дело №5-8, 2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Старица 28 апреля 2011 года
Старицкий районный суд Тверской области
в составе: председательствующего судьи Беляевой И.Б.,
при секретаре Хревенковой Л.Г.,
с участием Саидова М.М.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении
|
У С Т А Н О В И Л:
28 апреля 2011 года инспектором отделения УФМС России по Тверской области Нефедовой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ в отношении Саидова М.М.
Согласно протоколу об административном правонарушении, Саидов М.М., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ минут установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года Саидов М.М. пребывает <адрес> Старицкого района Тверской области без регистрации и без документов, удостоверяющих личность, гражданство и законность пребывания на территории Российской Федерации, что является нарушением ч. 1 ст. 2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, ч. 1 ст. 20, ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года №109-ФЗ.
Определением начальника УФМС России по Старицкому району от 28.04.2011 г. дело об административном правонарушении в порядке ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ передано на рассмотрение в Старицкий районный суд Тверской области.
В судебном заседании Саидов М.М. вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию из Республики Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. В д<адрес> Старицкого района его привез земляк, обещав оформить регистрацию и помочь найти работу. Передал этому человеку миграционную карту и паспорт, после чего тот уехал и не вернулся. Где его документы в настоящее время, не знает. Просил суд не выдворять его из России, так как приехал работать.
И.о. начальника УФМС Старицкого отделения УФМС по Тверской области Мурашко Е.В. пояснила, что проведенной по заявлению жителей <адрес> Старицкого района проверкой было установлено, что гражданин Республики Таджикистан - Саидов М.М. с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в данном населенном пункте без регистрации и без документов, удостоверяющих личность, что является нарушением режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
Выслушав Саидова М.М., представителя Старицкого отделения УФМС, исследовав материалы дела, суд считает в вину Саидова М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной.
В соответствии со ст. 25.10 ФЗ РФ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ РФ от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, установленным настоящим федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Из п. 1 ч. 2 ст. 22 вышеуказанного ФЗ следует, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.
Ст. 2 ФЗ РФ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» закрепляет, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Судом установлено, что Саидов М.М. являясь гражданином республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес> Старицкого района Тверской области без регистрации и без документов, удостоверяющих личность, гражданство, что является нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Саидова М.М., представителя УФМС Мурашко Е.В.
Действия Саидова М.М. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание предоставление при осуществлении миграционного учета заведомом ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административное наказание, суд признает: совершение административного правонарушения впервые, признание является вины, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не установлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным назначить Саидову М.М. основное наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Вместе с тем, учитывая, что доказательств законности нахождения Саидова М.М. на территории Российской Федерации суду не представлено, документов, удостоверяющие личность, у него нет, суд считает необходимым применить к нему дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 27.6 КоАП РФ.
Поскольку из-за отсутствия денежных средств и документов Саидов М.М. самостоятельно исполнить постановление суда об административном выдворении не может, суд приходит к выводу о необходимости помещения его до выдворения в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД Тверской области.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать гражданина Республики Таджикистан Саидова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Денежные средства перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа - УФК по Тверской области (УФМС России по Тверской области) ИНН 6901091580; КПП 690101001; Код ОКАТО 28253501000; Р/с 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области; БИК 042809001; наименование платежа – административный штраф; Код бюджетной классификации – 192 1 16 90050 05 0000 140.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить гражданина Республики Таджикистан Саидова Махмадуло Махмадиевича, 16 июня 1980 года рождения в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД Тверской области.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Председательствующий: