г. Старица 06 апреля 2012 года

Судья Старицкого районного суда Тверской области Беляева И.Б.,

при секретаре Хревенковой Л.Г.,

с участием заявителя Бабюк Н.А., ее представителя по доверенности Окуневой А.В.,

представителя Административной комиссии МО «Старицкий район» Тверской области Виноградовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старице Тверской области дело по жалобе Бабюк Н.А. на постановление административной комиссии МО «Старицкий район» Тверской области от 15 марта 2012 года, которым постановлено:

«Бабюк Н.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 54.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде предупреждения»,

установил:

13.02.2012 года УУМ Старицкого ОП Шумиловым А.Н. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 54.<адрес> от 14.07.2003 г. №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении Бабюк Н.А.,

Согласно протоколу, Бабюк Н.А. в период с 01.01.2012 г. по 14.01.2012г. Н.А. в ночное время суток в <адрес> допустила нарушение тишины, а именно громко слушала музыку, танцевала, пела песни, нарушила тишину и покой гр. Коротковой Н.А., проживающей в этом же доме в <адрес>.

Постановлением административной комиссии МО «Старицкий район» Тверской области от 15 марта 2012 года Бабюк Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 54.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г. №46-ЗО «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе Бабюк Н.А. просила постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указала, что вина ее в совершении административного правонарушения не доказана, в обжалуемом постановлении не нашли свое отражение обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу. Протокол об административном правонарушении от 13.02.2012г. считает недопустимым доказательством, так как он составлен с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ. Комиссия незаконно не приобщила представленные ею документы и не приняла во внимание ее объяснение. Согласно постановлению правонарушение имело место с 01.01.2012г. по 14.01.2012г., хотя данное правонарушение не является длящимся, протокол составлен только 13.02.2012г. Кроме того, указала на то, что постановление вынесено за пределами срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Бабюк Н.А. и представитель Окунева А.В. жалобу поддержали по указанным в ней основаниям. Дополнили, что у Бабюк Н.А. имеется ребенок – инвалид детства, поэтому она соблюдает режим и после 23 часов тишину не нарушает. Кроме того, в период с 05.01.2012г. по 12.01.2012г. она уезжала с сыном в г. Москву. С соседями Коротковыми у Бабюк Н.А. сложились неприязненные отношения. 02.02.2012г. около 22 часов сын пел громко пел под караоке, приходила Короткова А.Н., просила выключить музыку, что она и сделала. Однако ночью, когда они спали, Короткова А.Н. вновь приходила к ней и требовала выключить музыку. На следующий день в период времени с 20.00 до 21.00 пришел Коротков А.С., разбил ей телевизор и ДВД, причинил телесные повреждения, в связи с чем, обратилась в полицию. До этого Коротковы никогда на нарушение тишины не жаловались, в полицию по этому поводу не жаловались.

Представитель административной комиссии МО «Старицкий район» Тверской области Виноградова Ю.С. просила обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу Бабюк Н.А. без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд находит постановление административной комиссии МО «Старицкий район» Тверской области подлежащим отмене.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения (по делу об административном правонарушении, рассматриваемым судьей, по истечении трех месяцев).

Согласно протоколу, составленному УУМ Старицкого ОП 13.02.2012 года, административное правонарушение, предусмотренное ст. 54.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г. №46-ЗО «Об административных правонарушениях» было совершено Бабюк Н.А. в период с 01.01.2012г. по 14.01.2012г.

Обжалуемое постановление было вынесено 15.03.2012г., то есть по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

Заслуживают внимания и доводы Бабюк Н.А. о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В соответствии со ст. 54.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г. №46-ЗО «Об административных правонарушениях» нарушение тишины в период с 23 часов до 7 часов на территории населенных пунктов Тверской области и прилегающих к ним территориях, в том числе с использование аудио-, теле-, видео- и иной звукоусиливающей техники, а также при производстве работ, препятствующих отдыху иных лиц, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом постановлении не конкретизировано: когда именно в период с 01 по 14 января 2012 г. было совершено административное правонарушение, вместе с тем данное обстоятельство является существенным и подлежит доказыванию по делу.

Доводы Бабюк Н.А. о том, что ни в один из дней указанного периода она с 23 часов до 7 часов утра тишину не нарушала, не опровергнуты.

В заявлении Короткова А.Н. от 03.02.2012г. просила принять меры к Бабюк Н. за систематическое нарушение тишины, без указания конкретных фактов.

Из объяснений Короткова А.Н. и Короткова А.С. от 03.02.2012г. невозможно сделать вывод о том, когда именно Бабюк Н.А. было совершено правонарушение.

Других доказательств в материалах дела не имеется.

Доводы Бабюк Н.А. о том, что между ней и соседями Коротковыми сложились неприязненные отношения, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Так, согласно постановлению УУП Старицкого отдела полиции от 02.03.2012г. о передаче заявления по подследственности, в ходе проверки по заявлению Бабюк Н.А. было установлено, что 03.02.2012г. Коротков А.С. на почве личных неприязненных отношений причинил Бабюк Н.А. телесные повреждения, которые как вред здоровью не расцениваются.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии МО «Старицкий район» Тверской области нельзя признать законным и обоснованным.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии МО «Старицкий район» Тверской области от 15 марта 2012 года о привлечении Бабюк Н.А. к административной ответственности по ст. 54.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г. №46-ЗО «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: