г. Старица 13 мая 2011 года
Старицкий районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи: Осипова П.В.,
при секретаре Шип-Стафуриной О.М.,
с участием:
специалистов-экспертов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах ФИО4 и Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старица Тверской области жалобу ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №3 г. Ржева и Ржевского района Тверской области Дурманова Б.А., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Старицкого района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КРФоАП в отношении директора МУП «А» Мосткаленков Т.С.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. Ржева и Ржевского района Тверской области Дурманова Б.А., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Старицкого района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Москаленко Т.С. на основании п.6 ст. 24.5 КРФоАП.
На постановление судьи должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах ФИО4 принесена жалоба, в которой она просит отменить состоявшееся по делу решение, поскольку оно вынесено с нарушением норм административного права. В частности, срок давности исчислен неверно, а в постановочной части указано, что производство прекращено по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КРФоАП, тогда как Москаленко Т.С. привлекалась по ч.1 ст. 19.5 КРФоАП.
Москаленко Т.С. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Специалисты-эксперты территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах ФИО4 и Л. доводы изложенные в жалобе поддержали по указанным в ней основаниям.
Выслушав специалистов -экспертов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу п. 1.1. ст. 30.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Согласно п.3 ст. 30.6 КРФоАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При рассмотрении административного дела мировой судья установил, что ко дню рассмотрения дела срок привлечения Москаленко Т.С. к административной ответственности истек. При этом руководствовался положениями ч.1 ст. 4.5 КРФоАП в силу которого постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Однако такой вывод не соответствует материалам дела.
Как следует из дела об административном правонарушении № протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КРФоАП составлен в отношении Москаленко Т.С. как директора МУП «А», т.е. должностного лица. Санкция данной статьи применительно к должностному лицу предусматривает ответственность в том числе и в виде дисквалификации на срок до трех лет.
Согласно ч.3 ст. 4.5 КРФоАП за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Таким образом, срок давности по настоящему административному делу не истек.
Неверно указано в постановочной части, что производство прекращено по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КРФоАП, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отношении Москаленко Т.С. по ч.1 ст. 19.5 КРФоАП.
Учитывая, что отмеченные выше нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, постановление мирового судьи судебного участка №3 г. Ржева и Ржевского района Тверской области Дурманова Б.А., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Старицкого района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка №3 г. Ржева и Ржевского района Тверской области Дурманова Б.А., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Старицкого района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КРФоАП в отношении директора МУП «А» Мосткаленков Т.С. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Старицкого района Тверской области.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд в течение десяти суток со дня его вручения.
Председательствующий: