о признании незаконным бездействия



Дело 2-795/10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.10.2010 года Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего: Соседовой М.В.

при секретаре: Щукиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Становое гражданское дело по заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ... заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области о признании незаконным действия ... и обязании его прекратить самовольное пользование недрами (пресной подземной водой),-

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ... заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области о признании незаконным действия ... и обязании его прекратить самовольное пользование недрами (пресной подземной водой).

В обоснование заявления прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, на основании договора купли- продажи ... приобрело в собственность артезианские скважины, расположенные в д. ... и имеющие кадастровые номера Номер обезличен В настоящее время выявлено, что общество осуществляет добычу подземных вод с помощью скважины имеющей кадастровый номер Номер обезличен при отсутствии лицензии на право пользование недрами (подземными водами).

В судебном заседании Липецкий межрайонный природоохранный прокурор Бадулин А.К.. отсутствовал, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие. и удовлетворить иск, в телефонограмме считал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель ... –в судебном заседании отсутствовал, о причине не явки суд не известил.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области –руководитель Ряховский В.М. в судебном заседании отсутствовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск прокурора поддерживает.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.42 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

«Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.»

В соответствии с ч.1 ст. 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 "О недрах"

«Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.»

Согласно ст.11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 "О недрах",п.2.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.97.1992 года №3314-1, определено, что предоставление недр в пользование, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии,

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 "О недрах":

«Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:

1) соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;»

Согласно ст.51 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 "О недрах", самовольное пользование недрами и самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращаются без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования недрами.

Судом установлено, что по состоянию на 14 июля 2010года и на момент рассмотрения дела ... с помощью скважины имеющей кадастровый номер Номер обезличен расположенной в ..., приобретенной обществом по договору купли – продажи от Дата обезличена годал.д.23-26), осуществляла добычу подземных вод при отсутствии лицензии на право пользование недрами (подземными водами).Это подтверждается актом осмотра (л.27), ответами ... л.д.29,34-37), объяснениями главного инженера ... Бутова О.В. от 16.08.2010 года л.д.38)

В суде исследовался Устав ...» л.д.16-25), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серия 48 Номер обезличен л.д.8)свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице серия 48 Номер обезличен л.д.9).

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре и иные способы, предусмотренные законом.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность общества в использовании имущества, а направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности, в частности не использовать самовольно подземную воду из отмеченной скважины до получения лицензировании..

При таких обстоятельствах, суд считает что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Так как исполнение решения суда связано с прекращением пользования подземной водой, что влечет определенные сложности для общества, учитывая заявленные требования прокурора, а именно обязать ответчика в срок с 01.12.2010года прекратить самовольное пользование подземной водой из вышеуказанной скважины до получения лицензии, суд полагает возможным определить срок исполнения решения до 01.12.2010 г

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от которой был освобожден прокурор при подаче иска

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,233-237 ГПК РФ. суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным действия ... которые выражаются в самовольном заборе пресной подземной воды из скважины, расположенной на территории ..., имеющей кадастровой номер Номер обезличен, и обязать ... в срок до 01.12.2010 года прекратить самовольное пользование недрами (подземной водой) из скважины до получения лицензии.

Взыскать с ... госпошлину 4 000 рублей в доход бюджета Становлянского муниципального района

... вправе подать в Становлянский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 суток по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья М.В.Соседова