Дело 2-809/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.10.2010 года Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего: Соседовой М.В.
при секретаре: Щукиной Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Становое гражданское дело по заявлению прокурора Становлянского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Становлянский сельсовет о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по размещению искусственных неровностей в соответствии с ГОСТ Р 50597-93,по не установке дорожных знаков, обозначающих искусственную неровность, по не нанесению дорожной разметки на искусственной неровности и. возложении на администрацию сельского поселения Становлянский сельсовет Совет обязанности произвести вышеуказанные действия,-
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Становлянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации сельского поселения Становлянский сельсовет о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по размещению искусственных неровностей в соответствии с ГОСТ Р 50597-93,по не установке дорожных знаков, обозначающих искусственную неровность, по не нанесению дорожной разметки на искусственной неровности и. возложении на администрацию сельского поселения Становлянский сельсовет обязанности произвести вышеуказанные действия.
В обоснование заявления прокурор указал, что согласно информации ОГИБДД ОВД по Становлянскому району по состоянию на 03.09.2010 года в с. Становое по ул.Ватутина искусственные неровности не соответствуют ГОСТ Р 50597-93, дорожные знаки, обозначающие искусственную неровность не установлены, дорожная разметка на искусственные неровности не нанесена.
Также в с. Становое по пер.Школьный и по ул.50 лет Победы отсутствуют дорожные знаки, обозначающие искусственную неровность.
Кроме того, в с. Становое по ул.9 Мая искусственные неровности не соответствуют ГОСТ Р 50597-93,дорожные знаки, обозначающие искусственную неровность не установлены, дорожная разметка на искусственной неровности не нанесена.
По вышеуказанным нарушениям прокуратурой Становлянского района в адрес руководства администрации сельского поселения Становлянский сельсовет 12.02.2010 года и 13.05.2010 года были вынесены представления об устранении нарушений законодательства, однако вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.
Прокурор просил признать бездействие администрации сельского поселения Становлянского сельского Совета по непринятию мер незаконным и возложить на администрацию сельского поселения Становлянский сельсовет обязанности принять меры по размещению по ул.Ватутина с. Становое искусственных неровностей в соответствии с ГОСТ Р 50597 -93, по установке дорожных знаков, обозначающих искусственную неровность, по нанесению дорожной разметки на искусственной неровности, в с. Становое по переулку Школьный и по ул..50 лет Победы по установке дорожных знаков, обозначающих искусственную неровность, в с. Становое по ул.9 Мая по размещению искусственных неровностей, соответствующих ГОСТ Р 50597-93 по установке дорожных знаков, обозначающих искусственную неровность и нанесении дорожной разметки на искусственных неровностях.
В судебном заседании помощник прокурора Становлянского района Герасимов А.В. иск поддержал
Представитель администрации сельского поселения Становлянский сельсовет –глава администрации Краснова Л.Н. иск признала, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, просила предоставить время 10 дней для исполнения решения суда.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.4 ст.6 Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения"
«4. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.»
Согласно ст.12 Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения"
«1. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
2. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.»
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
«1. К вопросам местного значения поселения относятся:
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
Аналогичное положение закреплено в п.5 ч.1 ст.11 Устава сельского поселения Становлянский сельсовет л.д.8).
Судом установлено, что по состоянию на 03.09.2010 года в с. Становое по ул.Ватутина искусственные неровности не соответствуют ГОСТ Р 50597-93, дорожные знаки, обозначающие искусственную неровность не установлены, дорожная разметка на искусственные неровности не нанесена; по пер.Школьный и по ул.50 лет Победы отсутствуют дорожные знаки, обозначающие искусственную неровность; по ул.9 Мая искусственные неровности не соответствуют ГОСТ Р 50597-93,дорожные знаки, обозначающие искусственную неровность не установлены, дорожная разметка на искусственной неровности не нанесена.Это подтверждается информацией Госинспектора ДИ и ОД ОГИБДД по Становлянскому району л.д.9).
По вышеуказанным нарушениям прокуратурой Становлянского района в адрес руководства администрации сельского поселения Становлянский сельсовет 12.02.2010 года л.д.12-14) и 13.05.2010 года л.д.15-17) были вынесены представления об устранении нарушений законодательства, однако вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.(15-17).
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит принуждение к исполнению обязанности в натуре и иные способы, предусмотренные законом.
Требования прокурора не ущемляют самостоятельность администрации сельского поселения, а направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности, в частности по размещению искусственных неровностей в соответствии с ГОСТ Р 50597 -93, по установке дорожных знаков, обозначающих искусственную неровность, по нанесению дорожной разметки.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, признание иска должно быть принято судом, если это не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.
У суда нет оснований не принимать признание иска администрацией сельского поселения Становлянский сельсовет.
При таких обстоятельствах, суд считает что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
Так как исполнение решения суда связано с совершением определенных действий суд полагает возможным определить срок исполнения решения до 23.10. 2010 г
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ. суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействия администрации Становлянского сельского поселения Становлянский Сельсовет, выразившееся в непринятии мер по размещению искусственных неровностей в соответствии с ГОСТ Р 50597-93,по не установке дорожных знаков, обозначающих искусственную неровность, по не нанесению дорожной разметки на искусственной неровности..
Возложить на администрацию сельского поселения Становлянский сельсовет обязанность по размещению: по ул.Ватутина с. Становое искусственных неровностей в соответствии с ГОСТ Р 50597 -93, по установке дорожных знаков, обозначающих искусственную неровность, по нанесению дорожной разметки на искусственной неровности; в с. Становое по переулку Школьный по установке дорожных знаков, обозначающих искусственную неровность, по ул..50 лет Победы по установке дорожных знаков, обозначающих искусственную неровность; в с. Становое по ул.9 Мая по размещению искусственных неровностей, соответствующих ГОСТ Р 50597-93 по установке дорожных знаков, обозначающих искусственную неровность и нанесении дорожной разметки на искусственных неровностях. в срок до 23.10.2010 года
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Становлянский районный суд в течение 10 суток.
Судья М.В.Соседова