Дело 2-947/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09.12.2010 года Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего: Комоликова Е.А.
при секретаре: Алиева С.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Становое гражданское дело по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО « Чемодановское» об обязании произвести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух,-
УСТАНОВИЛ:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Чемодановское» об обязании произвести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. В обоснование искового заявления прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ООО «Чемодановское», осуществляя свою деятельность, эксплуатирует источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В то же время при наличии источников выбросов вредных веществ в атмосферу ООО «Чемодановское» в нарушение требований федерального законодательства не произвело инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не рассмотрело вопрос о необходимости получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ. По результатам проверки Управлением Экологии и природных ресурсов Липецкой области вынесено постановление №244 от 30.03.2009 года о назначении административного наказания юридическому лицу – ООО «Чемодановское» по ст.8.1 КОАП РФ. На последнее был наложен штраф в размере 20000 рублей. Неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан находящихся на территории Становлянского района.
В судебном заседании Липецкий межрайонный природоохранный прокурор Бадулин А.К. отсутствовал, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить иск
Ответчик: представитель ООО «Чемодановское» – Огнев А.Д., действующий на основании доверенности,. исковые требования прокурора признал, с последствиями признания искового заявления прокурора, предусмотренными ч.3 ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ознакомлен и они ему понятны, Просил суд предоставить срок до 09.03.2011 года для проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, представил суду договор заключенный между ООО «Чемодановское» и ИП Руди Е.В. на выполнение данных работ.
Третье лицо :представитель Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области Лысых А.В.в судебном заседании иск прокурора поддержал, а также просил суд предоставить срок ответчику до 09.03.2010 года.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.42 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.»
Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
В силу ч.1 ст.22 ч.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него. Проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Юридические лица. Имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
Исходя из Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, введенного письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 года №14-01-333, инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферу проводят все действующие предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, производственная деятельности которых связана с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу (п.1 Раздела 1.1 «Общие положения»).
При инвентаризации должны быть выявлены и учтены все возможные источники выделения и выброса загрязняющих веществ в атмосферу, которые постоянно или временно эксплуатируются или хранятся на производственной территории предприятия ( в т.ч. и передвижные), а также вредные вещества, которые могут выделяться или образовываться при осуществлении всех процессов, предусмотренных технологическим регламентом производства.
В суде установлено, что ООО «Чемодановское» осуществляя свою деятельность, эксплуатирует источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе стоянки автотранспорта, сварочного поста, токарного и точильного станков, мельницы, животноводческих помещений и других.. Это подтверждается справкой генерального директора ООО « Чемодановское» (л.д.13-14), объяснениями главного инженера Огнева (л.д.16), отчетом по основным средствам за 9 месяцев 2010 года (л.д.17-18).
В суде исследовались: свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия ..... (л.д.20),свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серия ..... (л.д.21).Устав ООО «Чемодановское» (л.д.28-44).
Судом делается вывод, что ООО «Чемодановское» является юридическим лицом, учрежденным на неограниченный срок деятельности.
При наличии источников выбросов вредных веществ в атмосферу ООО «Чемодановское» в нарушение требований федерального законодательства не произвело инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не рассмотрело вопрос о необходимости получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ.
По результатам прокурорской проверки Управлением Экологии и природных ресурсов Липецкой области был составлен протокол №211 об административном правонарушении от 19.03..2009 года (л.д.9) и, в последствии вынесено постановление №244 от 30.03.2010 года о назначении административного наказания юридическому лицу – ООО «Чемодановское» по ст.8.1 КОАП РФ (л.д.10) в виде наложения штрафа в размере 20000 рублей.
Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой подано данное заявление в интересах неопределенного круга лиц, т.к. неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан находящихся на территории Становлянского района
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре и иные способы, предусмотренные законом.
Требования прокурора не ущемляют самостоятельность юридического лица в решении вопросов осуществления предпринимательской деятельности, а направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание заявления со стороны представителя ООО «Чемодановское», признание иска предусмотрены имеющейся в деле доверенностью, последствия признания иска представителю разъяснены и понятны, а следовательно исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
Так как исполнение решения суда связано с совершением определенных действий, суд полагает возможным определить срок исполнения до 09.03.2011 г
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ. суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Чемодановское» произвести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 09.03.2011 года включительно.
Взыскать ООО «Чемодановское» в доход бюджета Становлянского района государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение 10 дней.
Судья Е.А. Комоликова