Дело № …
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 декабря 2010 года с. Красное
Становлянский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Перелыгиной Г.М.
при секретаре Ковыловой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зениной М. Н. к администрации сельского поселения Александровского сельского совета Краснинского муниципального района Липецкой области о признании права на улучшение жилищных условий и постановке на очередь,-
УСТАНОВИЛ:
Зенина М.Н.- вдова инвалида Великой Отечественной войны Руднева В.И., умершего в апреле 2003 года.
16 сентября 2010 года она обратилась в Александровскую сельскую администрацию с заявлением о постановке её на очередь для обеспечения жильем.
В заявлении указывала, что дом, в котором она проживала в … не пригоден для проживания, собственного жилья она не имеет, вынуждена проживать в доме, принадлежащем зятю Меренкову И.Т., членом семьи зятя не является.
11 октября 2010 года она получила ответ Александровской сельской администрации, где ей сообщалось об отказе в постановке на очередь для получения жилья, в связи с невозможностью признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий. Мотивом отказа послужило то, что количество жилой площади приходящейся на каждого члена семьи собственника жилого дома, в котором она проживает, выше учетной нормы для определения нуждаемости в улучшении жилищных условий ( на каждого члена семьи приходится 22,9 кв.м., в то время как учетная норма для постановки на очередь 14 кв.м.).
Считая отказ в постановке на очередь не соответствующим закону, Зенина М.Н.. обращается в суд с иском, просит признать за ней право на обеспечение жильем, как вдовы инвалида Великой Отечественной войны, и обязать администрацию Александровского сельского совета признать её нуждающейся в улучшении жилищный условий и поставить на учет граждан для получения жилья.
В судебном заседании Зенина М.Н., её представитель Зенина С.А. исковые требования поддержали, ссылаясь на то, что она не является членом семьи зятя, не может в полной мере свободно чувствовать себя в доме зятя, и нуждается в улучшении жилищных условий. В доме зятя её не могут свободно навещать и проживать с ней другие её дети.
Представитель сельской администрации – Глава администрации Александровского сельского поселения иск не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отказе постановки на учет, на обеспеченностью истицы жильем превышающим учетную норму. Общая площадь жилого дома 138,9 кв.м., в том числе доля зятя - ?, составляет 68,7кв.м.. Дом разделен между собственниками реально. В части доме, принадлежащей её зятю Меренкову И. Т. зарегистрированы и проживают три человека. Учетная норма для постановки на очередь на улучшение жилищных условий по Александровскому сельскому поселению составляет 14 кв.м.. Следовательно на каждого члена семьи приходится по 22,9 кв.м., что выше учетной нормы. Поэтому её нельзя признать нуждающейся в обеспечении жильем.
Выслушав доводы представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусматривается завершить обеспечением жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года «О ветеранах» независимо от их имущественного положения.
Право на социальную поддержку в виде обеспечения жильем в соответствии со статьями 14,15,16, 17 -19,21 ФЗ РФ «О ветеранах» имеют в том числе, вдовы инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом в силу п.11 ст.23.2 ФЗ РФ «О ветеранах» определение порядка предоставления жилых помещений, а также единовременной выплаты на строительство или приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъекта РФ.
Законом Липецкой области от 18 августа 2006 года «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» статьей 3 предусматривается право, в том числе вдов участников Великой отечественной войны на обеспечение жильем или получением субсидии на строительство или покупку жилья. В случае их нуждаемости, в порядке очередности исходя из даты постановки на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются:
- граждане, не являющиеся нанимателями жилого помещения или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками или членами семьи собственника жилого помещения;
-граждане, являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, собственниками или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в жилых помещениях, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
-являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками или членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения. занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Обращаясь в суд с иском, о признании права на жилое помещение и постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, истица ссылается на отсутствие жилья, т.к. она проживала в дер. Васильевка Александровской сельской администрации в собственном доме, который пришел в негодность, а в настоящее время проживает в доме, принадлежащем зятю..
Действительно, из представленных документов справки БТИ, уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 15,18) установлено, что истица не имеет в собственности жилого помещения.
Однако по данным по хозяйственной книги, выписки из домой книги, свидетельства о праве собственности на ? долю целого жилого дома, судом установлено, что истица зарегистрирована и проживает как член семьи в доме, принадлежащем на праве собственности её зятю Меренкову И.Т.
Согласно свидетельству о праве собственности на жилой дом (л.д. 7) Меренкову И.Т. принадлежит ? доля дома, общая площадь всего дома 138,9 квм.. в том числе жилая 93,7 кв.м..
Из объяснений сторон, технической документации судом установлено, что дом разделен между собственниками реально, общая площадь 1/2 доли дома, где проживает истица, её зять и дочь, составляет 68,7 кв.м. Т.е. на каждого члена семьи приходится по 22,9 кв.м.
Таким образом площадь, приходящаяся на каждого члена семьи выше учетной нормы. Поэтому признать истицу нуждающейся в улучшении жилищных условий нельзя.
Доводы представителя истца и истца, что она не является членом семьи зятя, суд считает несостоятельными.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника жилого помещения, если они вселены собственником в качестве членов семьи.
Истица – теща Маренкова И.Т., она была вселена им в качестве члена семьи. Об этом свидетельствует тот факт, что все члены семьи все свои доходы складываю вместе, совместно производят расходы за общие средства по оплате коммунальных услуг (за электричество, газ), на общие средства покупают продукты питания, вместе питаются, совместно занимаются домашним хозяйством.
Эти обстоятельства подтвердила как сама истица, так и свидетель Богатикова В.С., её дочь.
Из показаний Богатиковой В.С. следует, что у неё находятся все средства, которые получает семья, доход семьи складывается из трех пенсий: матери, её и мужа. Из этих общих средств она оплачивает за электричество, газ. Питаются они все вместе, все вместе готовят пищу, принимают решения о покупках. Часть средств мать берет у неё для своих нужд. Они вселили мать в свой дом как члена своей семьи, поскольку она заболела, то она с мужем принятии решение забрать мать к себе и с 2005 года она проживает с ними.
Доводы представителя истицы и самой истицы, что она не всегда комфортно чувствует себя в доме зятя, не могут являться основанием считать её не членом семьи своей дочери и зятя, и служат законным основанием для постановки её на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Между истицей и её зятем не существует договорных отношений, связанных с пользованием истицей жилым помещением принадлежащим ему на праве собственности, Договор безвозмездного пользования, договор найма или иной договор. На основании которого истица проживала бы в доме своего зятя, между ней и Меренковым И.Т. не заключался. Это обстоятельство также дает основания считать, что истица проживает там, как член семьи собственника жилого помещения.
Таким образом, судом не установлено обстоятельств, подтверждающих нуждаемость истицы в улучшении жилищных условий, поэтому оснований для постановки её на учет нет, и в удовлетворении требований Зениной М.Н. необходимо отказать.
Руководствуясь ст. 51,30,31 ЖК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
Зениной М. Н. в удовлетворении исковых требований о признании права на улучшение жилищных условий и постановке на очередь граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, предъявленных к администрации Александровского сельского совета Краснинского муниципального района отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья Перелыгина Г.М.