Дело 2-973/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27.12.2010 года Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего: Соседовой М.В.
при секретаре: Щукиной Т.А.
с участием помощника прокурора Герасимова А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Становое гражданское дело по исковому заявлению прокурора Становлянского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Огневский сельсовет о признании незаконным бездействия ( не осуществления организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора) администрации сельского поселения Огневский сельсовет Становлянского района Липецкой области и обязании администрации сельского поселения Огневский сельсовет устранить несанкционированную свалку,-
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Становлянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Огневский сельсовет о признании незаконным бездействия ( не осуществления организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора) администрации сельского поселения Огневский сельсовет Становлянского района Липецкой области и обязании администрации сельского поселения Огневский сельсовет устранить несанкционированную свалку.
В обоснование искового заявления прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что на территории сельского поселения Огневский сельсовет на станции Бабарыкино (<адрес>) Становлянского района Липецкой области расположена несанкционированная свалка. Земельный участок для складирования в данном месте твердых бытовых отходов не выделялся, свалка носит стихийный характер, бытовой мусор расположен прямо на открытой почве по значительной площади земельного участка в хаотичном порядке.
В судебном заседании помощник прокурора Герасимов А.В. иск поддержал
Ответчик: представитель администрации сельского поселения Огневский сельсовет – глава администрации Полякова В.Н.. исковые требования прокурора признала, с последствиями признания искового заявления прокурора, предусмотренными ч.3 ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ознакомлена и они ей понятны, Просила суд предоставить срок в течение 2 недель для устранения свалки.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.42 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.»
Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
В силу ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 г.№7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
«1. Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.»
Это же требование к складированию отходов закреплено в ст.22 Федерального Закона от 30.03.1999 г.№52 –ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»
Требования к содержанию территории населенных мест изложены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденные Минздравом СССР 05.08.1988 г.№4690-88
В соответствии с п.1.2 указанных Правил система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно- бытовых, в том числе пищевых отходов из общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно- бытового назначения; жидких из не канализационных зданий; уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.
Согласно п.18 ст.14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131=ФЗ организация и вывоз бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения.
В суде установлено, что на территории сельского поселения Огневский сельсовет на станции Бабарыкино (<адрес>) Становлянского района Липецкой области расположена несанкционированная свалка бытовых отходов и потребления. Земельный участок для складирования в данном месте твердых бытовых отходов не выделялся, свалка носит стихийный характер, бытовой мусор расположен прямо на открытой почве по значительной площади земельного участка в хаотичном. Это подтверждается актом прокурорской проверки (л.д.8)от 15.11.2010 года, фототаблицей (л.д.9)
В суде исследовалась выписка из Устава сельского поселения Огневский сельсовет Становлянского муниципального района.
В соответствии со ст.31,п.п.1п.1 ст.32 Устава сельского поселения Огневский сельского совета исполнительно- распорядительные функции на территории сельского поселения осуществляет Администрация сельского поселения, к компетенции которой относится и обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Прокурором Становлянского района подано данное заявление в интересах неопределенного круга лиц, т.к. неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан находящихся на территории сельского поселения
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре и иные способы, предусмотренные законом.
Требования прокурора не ущемляют самостоятельность юридического лица в решении вопросов осуществления предпринимательской деятельности, а направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска со стороны представителя администрации сельского поселения, а следовательно исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Так как исполнение решения суда связано с совершением определенных действий, учитывая время года, суд полагает возможным определить срок исполнения до 11.01.2011 г
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ. суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Огневский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области выразившееся в не осуществления организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
Возложить на администрацию сельского поселения Огневский сельсовет Становлянского муниципального района обязанность по устранению несанкционированной свалки, расположенной на территории сельского поселения Огневский сельсовет на станции Бабарыкино (<адрес>) Становлянского района Липецкой области в срок до 11.01.2011 года
Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Становлянский районный суд в течение 10 дней.
Судья М.В.Соседова