Дело № 2 - 35/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.02.2011 г. Становлянский районный суд Липецкой области в составе :
председательствующего Соседовой М.В.
при секретаре Щукиной Т.А
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Становое дело по исковому заявлению Курановой Н.Б. к ГУ УПФ РФ в Становлянском районе Липецкой области о перерасчете пенсии из заработка за 60 месяцев, подтвержденного справкой Росстат о среднемесячной заработной плате по отрасли за период 1976-1985гг, -
У С Т А Н О В И Л :
Куранова Н.Б.обратилась с иском в Становлянский районный суд к ГУ УПФ РФ в Становлянском районе Липецкой области о перерасчете пенсии из заработка за 60 месяцев, подтвержденного справкой Росстат о среднемесячной заработной плате по отрасли за период 1976-1985гг.. Мотивировала тем, что Куранова Н.Б.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 26.11.1975 г. по 30.06.1993 г. работала инженером в проектном институте «Грозгипросельхозстрой» в г.Грозном Чеченской республики. В 1993 году истица переехала из Чеченской республики на постоянное место жительство в д.Плоты Становлянского района Липецкой области, где сначала работала телятницей в ТОО «Дружба»,а затем заведующей фермой, по этому при выходе на пенсию начисления проводились по заработной плате с последнего места работы, что отрицательным образом отразилось на размере ее пенсии, которая в настоящее время составляет № рублей. Кроме того при оформлении пенсии истица не имела возможности предоставить сведения о ее заработной плате за период работы в вышеуказанном проектном институте, так как все архивы были уничтожены во время военных действий. В ноябре 2010 г. истица представила справку за №7-0-7/1213 от 10.11.2010 г.выданную Федеральной службой государственной статистики о среднемесячной заработной плате работников бывшей Чечено-Ингушской АССР по отрасли «Конструкторские и проектные организации, опытные заводы» за 1976-1985 годы для перерасчета пенсии с 01.12.2010 года, однако к ГУ УПФ РФ в Становлянском районе Липецкой области отказало в перерасчете пенсии. Истица просит признать размер ее среднемесячной заработной платы за период работы 1976-1985 гг.в должности инженера в проектном институте «Грозгипросельхозстрой» в гор. Грозном Чечено-Ингушской АССР в сумме за 1976г.-136,2 руб., за 1977г-143,5 руб., за 1978г.-140,5 руб., за 1979г.-144,9 руб., за 1980г.-156,5 руб., за 1981г-159.0 руб., за 1982г.-161,9 руб., за 1983г.-163,3 руб., за 1984г.-170,5 руб., за 1985г.-172,8 руб. ( согласно справке Росстата) и обязать ответчика ГУ УПФ РФ в Становлянском районе \Липецкой области произвести перерасчет ее пенсии с 02.10.2007 года
В судебном заседании истица Куранова Н.Б. заявленные требования поддержала.
Представитель ГУ УПФ РФ в Становлянском районе Липецкой области Фураева Л.Т., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что представленная справка о среднемесячной заработной плате работников бывшей Чечено-Ингушской АССР, выданная Федеральной службой государственной статистики, не может служить основанием для перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости Курановой Н.Б.
Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 15,19,39,55 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, исходя из равенства прав и свобод граждан.
В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в РФ» №173 –ФЗ от 17.12.01 г. для определения расчетного размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Таким образом, законодателем представлена возможность застрахованному лицу выбрать наиболее выгодный для него вариант определения пенсионного капитала, при котором применяются порядок подтверждения среднемесячного заработка, действовавшего до 01.01.2002 года, то есть до дня вступления в силу Федерального закона №173 –ФЗ от 17.12.2001 г.
В соответствии с указанным порядком среднемесячный заработок при перерасчете пенсии устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующим государственными или муниципальными органами, организациями (за период до регистрации в качестве застрахованного лица), или на оснований сведений индивидуального (персонифицированного) учета (за период после регистрации в качестве застрахованного лица).
Такими документами за период до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с п. 26 «Перечня
документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями от 12 марта 2010 г.), утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па являются: справки о заработке. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В период после регистрации в качестве застрахованного лица, основанием для установления заработка являются соответствующие сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете, которые представляются подразделениями персонифицированного учета на территории органа Пенсионного фонда РФ на основании запроса управлений (отделов) по назначению пенсий этого же органа.
При этом имеется в виду, что подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным и соответствует принципам пенсионного обеспечения, базирующимся на установлении пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.
Судом установлено, что трудовая пенсия по старости Курановой Н.Б. назначена с 02.10.2007 года по заявлению от 02.10.2007 года : исходя из 35 лет 01 месяц 18 дней общего трудового стажа, календарного стажа для исчисления пенсии 28 лет 10 месяцев 19 дней ( стажевый коэффициент-0,63), среднемесячного заработка 2000-2001 гг. с отношением зарплат 0,839,страховых взносов за период с 01.01.2002 года по 01.10.2007 года в сумме 26646 руб.98 коп. и возмещения за нестраховые периоды в сумме 913 руб.73 коп., размер пенсии на дату назначения составил 2389 руб.01 коп. С 01.02.2011г.согласно проведенных индексаций страховой части трудовой пенсии по старости размер пенсии составил -5743 руб.50 коп. Это подтверждается материалами пенсионного дела Курановой Н.Б.и не оспаривается сторонами.
В суде так же исследовались страховое свидетельство 049-654-192 94 (л.д.6) и пенсионное удостоверение №024371 (л.д.6).
Куранова Н.Б. с 26.11.1975 г. по 30.06.1993 года работала инженером в проектном институте «Грозгипросельхозстрой» в г.Грозном Чеченской республики ( Чечено- Ингушской АССР), это подтверждается трудовой книжкой (л.д.12-18).
В суде исследовалось удостоверение инженера 11 категории проектного института «Чеченингушагропромпроект» Курановой Н.Б.
03.12.2010 Г. Куранова Н.Б. обратилась за перерасчетом трудовой пенсии.
При этом истица в подтверждение среднемесячной заработной платы за период с 26.11.1975 г. по 30.06.1993 г. предоставила только справку Федеральной службы государственной статистики о среднемесячной начисленной заработной плате работников Чечено-Ингушской АССР по отрасли «Конструкторские и проектные организации, опытные заводы» (л.д.19), из которой следует что среднемесячная начисленная заработная плата работников Чечено-Ингушской АССР по отрасли инструкторские и проектные организации, опытные заводы за 1976-1985 гг.в масштабе цен соответствующих лет: за 1976г.-136,2 руб., за 1977г-143,5 руб., за 1978г.-140,5 руб., за 1979г.-144,9 руб., за 1980г.-156,5 руб., за 1981г-159.0 руб., за 1982г.-161,9 руб., за 1983г.-163,3 руб., за 1984г.-170,5 руб., за 1985г.-172,8 руб.
Курановой Н.Б. было отказано в перерасчете пенсии (протокол заседании-л.д.7)по старости по заявлению от 03.12.2010 года в связи с оценкой пенсионных прав из заработка, подтвержденного федеральной службой государственной статистики о среднемесячной начисленной заработной плате работников Чечено-Ингушской АССР по отрасли «Конструкторские и проектные организации, опытные заводы».Так как в соответствии с «Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации»( в редакции Приказа Минздравасоцразвития РФ №141н,ПФ РФ 53п от12.03.2010 года) среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
Истица сослалась на то обстоятельство, что сведения о ее заработной плате за период с 26.11.1975 г. по 30.06.1993 года, когда она (Куранова Н.Б.) работала инженером в проектном институте «Грозгипросельхозстрой» в г.Грозном Чеченской республики (Чечено-Ингушской АССР )не сохранились в связи с военными действиями.
В подтверждение своих доводов истица предоставила справку ОАО по строительству «Чеченагропромстрой» №61 от 30.12.2010 г. (л.д.25), из которой следует, что 24.06.1986г. институт «Грозгипросельхозстрой» переименован в проектный институт «Чеченингушагропромпроект», затем 04.03.1992 г. институт «Чеченингушагропромпроект» преобразован в Проектный институт «Чеченагропромпроект», а также справку ОАО по строительству «Чеченагропромстрой» №62 от 30.12.2010 года (л.д.26), из которой следует, что Куранова Н.Б. работала в проектном институте «Чеченагропромпроект» с 26.11.1975 по 30.06.1993г., в связи с тем, что архив института после военных действий 1999-2000гг не сохранился, представить данные о заработной плате не представляется возможным.
Также истица предоставила справку из архивного управления Правительства Чеченской республики, согласно которой сохранившихся, после военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996гг., 1999-2000гг.архивных документах сведений об архивном фонде проектного института «Грозгипросельхозстрой» не имеется.
Порядок установления среднемесячного заработка лиц, документы, о заработной плате которых не сохранились в результате чрезвычайных ситуаций, предусмотрен совместным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 года №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704.
Из указанного письма следует, что если вся трудовая деятельность работника осуществлялась на предприятии архивные документы о заработной плате на котором отсутствуют, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по трудовым документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Истица предоставила учетную карточку члена профсоюза, но из нее нельзя сделать вывод об индивидуальном характере заработка, так как там не указана заработная плата, Куранова Н.Б.пояснила, что иных документов предоставить не может и нет смысла их запрашивать.
Поскольку предоставленные документы: учетная карточка члена профсоюза, предоставленная истицей и справка Росстата (л.д.19) не содержат сведения о среднемесячном заработке истицы, в частности, из учетной карточки члена профсоюза нельзя сделать вывод об индивидуальном характере заработка, так как там не указана заработная плата или сумма отчислений как члена профсоюза, а справка Росстата отражает сведения не об индивидуальном среднемесячном заработке истицы за вышеуказанный период, а сведения о средимесячных заработках категории работников по отрасли, то данные документы не могут быть приняты во внимание для перерасчета трудовой пенсии.
Кроме того, указанный в письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 года №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 порядок применяется при невозможности представления документов о заработной плате за любые 60 месяцев и отсутствии фактического заработка по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в 2000-2001 г. согласно п.2 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ.То есть необходимость расчета размера пенсии из косвенных документов вызвана отсутствием данных о заработной плате за другие периоды.
Участники процесса не отрицают того обстоятельства,, что имеются другие периоды работы истицы, которые она может подтвердить соответствующими справками работодателя.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ
«Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений,. если иное не предусмотрено федеральным законом.»
Истица не предоставила документы, подтверждающие фактический заработок за период с 26.11.1975 по 30.06.1993 гг., представленная справка Росстат (л.д.119) не подтверждает индивидуального заработка истицы за указанный период.
Кроме того, если истица обнаружит необходимые документы, подтверждающие ее фактический заработок за период с 26.11.1975 по 30.06.1993гг.она не лишена возможности повторно обратиться в ГУ УПФ РФ в Становлянском районе Липецкой области
При вышеуказанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Отказать Курановой Н.Б. в иске к ГУ УПФ РФ в Становлянском районе Липецкой области о перерасчете пенсии из заработка за 60 месяцев, подтвержденного справкой Росстат о среднемесячной заработной плате по отрасли за период 1976-1985гг в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: М.В.Соседова