Дело 2-168/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20.04.2011 года Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего: Соседовой М.В.
при секретаре: Щукиной Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Становое гражданское дело по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лидия» об обязании подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности,-
УСТАНОВИЛ:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Лидия» об обязании подтвердить отнесение отходов (мусора от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) к конкретному классу опасности, образующихся в результате хозяйственной деятельности данного общества..
В обоснование искового заявления прокурор указал, что в ходе проводимой проверки установлено, следующее: ООО «Лидия», осуществляет хозяйственную деятельность в с. Становое Липецкой области. В результате торгово-закупочной деятельности по адресу <адрес> образуются отходы, в т.ч. 4 класса опасности - мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код отхода -9120040001004).Однако паспорт, подтверждающий класс опасности на указанный вид отхода, ООО «Лидия» не составлен. По-мнению прокурора, неисполнение ответчиком требований законодательства об отходах производства и потребления ставит под угрозу благополучие неопределенного круга лиц, в т.ч.находящихся на территории с.Становое Липецкой области, всвязи с чем прокурор обратился с настоящим иском.
В судебном заседании Липецкий межрайонный природоохранный прокурор Бодулин А.К. отсутствовал, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить иск
Ответчик: представитель ООО «Лидия» - генеральный директор Петров А.А. исковые требования прокурора признал, с последствиями признания искового заявления прокурора, предусмотренными ч.3 ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ознакомлен и они ему понятны.
Третье лицо :представитель Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области Лысых А.В.в судебном заседании иск прокурора поддержал, просил принять признание иска ответчиком.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.42 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.»
Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
В силу ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-1У класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы 1-1У класса опасности должен быть составлен паспорт.
Приказом МПР РФ от 02.12.2002 г.№785 «Об утверждении паспорта опасного отхода» утверждена форма паспорта опасного отхода и инструкция по ее заполнению.
Приказом МПР РФ от 15.06.2001г №511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» утверждены Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды.
Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов закреплен Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007г №570 «Об организации работ по паспортизации опасных отходов», который предназначен в частности, и для юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы.
Вышеуказанным Приказом установлено, что паспортизация опасных отходов осуществляется на основании информации представляемой юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы.
Исходя из Постановления Правительства РФ от 13.09.2010г.№717 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» с 28.10.2010г,ведение государственного кадастра отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проведение работ по паспортизации отходов 1-1У класса опасности осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы ( на территории Липецкой области- Управление Росприроднадзора по Липецкой области).
Судом установлено, что согласно приказа от 21.01.2011 г №98 (л.д.9-11) Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области была проведена плановая выездная проверка юридических лиц, в том числе и ООО «Лидия», при этом в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований ч.3 ст.14 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления»- не составлен паспорт на отходы 4 класса опасности - мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код отхода -9120040001004). Это подтверждается актом проверки юридического лица №98/А от 14.02.2011г.(л.д.14)В связи с вышеуказанным был составлен протокол №126 об административном правонарушении от 14.02.2011г (л.д.12-13), вынесено предписание №2 по устранению нарушений природоохранительного законодательства от 14.02.2011г (л.д.17),а затем вынесено постановление №140 от 28.02.2011 г о привлечении генерального директора ООО «Лидия» Петрова А.А. к административной ответственности по ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа № рублей (л.д.15).
В суде исследовались : Устав ООО «Лидия» (л.д.20-30),договор №1-12/10 на вывоз твердых бытовых отходов от 01.12.2010г между МУП «Коммунальщик» Становлянского района и ООО «Лидия» (л.д,18), а также информация Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (л,д.33)о том, что на 14.03.2011 г в вышеуказанное Управление за выдачей свидетельств о классе опасности для окружающей природной среды и согласования паспортов опасных отходов ООО «Лидия» не обращалось.
Представитель ответчика подтвердил, что на момент судебного заседания паспорт на вышеуказанный вид отхода еще не получен.
Судом делается вывод, что выявленные при проверке нарушения ООО «Лидия» действующего природоохранительного законодательства на момент рассмотрения дела не устранены.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре и иные способы, предусмотренные законом.
Требования прокурора не ущемляют самостоятельность юридического лица в решении вопросов осуществления предпринимательской деятельности, а направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска со стороны представителя ООО «Лидия», последствия признания иска представителю разъяснены и понятны, следовательно исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ООО «Лидия» подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой был освобожден прокурор при подаче искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ. суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Лидия» подтвердить отнесения отхода мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) к конкретному классу опасности, образующихся в результате хозяйственной деятельности общества.
Взыскать ООО «Лидия» в доход бюджета Становлянского района государственную пошлину в размере № рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение 10 дней.
Судья М.В.Соседова