Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2011 года с.Красное

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Шумилиной Л.М.

при секретаре Гладышевой Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БЕЛЯКОВА В. В. к АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ о принятии на учет для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма,-

У С Т А Н О В И Л :

Истец Беляков В.В. обратился в суд с иском к администрации Краснинского муниципального района о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для внеочередного его получения, мотивируя свои требования тем, что он относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет своего жилья и в соответствии с жилищным законодательством имеет право на внеочередное его получение.

В судебном заседании истец Беляков В.В. исковые требования поддержал и пояснил, что с --- года по --- год будучи несовершеннолетним он находился в одном из детских домов Узбекистана, так как его мать была помещена в психоневрологическую больницу; сведений об отце он не имеет, данные о нем в актовую запись о рождении были включены со слов матери; в --- году его, истца, забрала к себе бабушка Дивеева О.Ф., и он стал проживать вместе с ней в с.Я. Краснинского района Липецкой области; постановлением главы администрации Краснинского района от --- года она была назначена его опекуном; жильё за ним не закреплялось и в настоящее время он своего жилья не имеет, проживает в доме матери своей жены; --- года он получил вид на жительство и после этого обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей; однако получил отказ, мотивированный тем, что в настоящее время он достиг возраста 26 лет; пояснил, что ранее он не мог обратиться с таким заявлением в орган местного самоуправления, так как не имел документа, удостоверяющего личность, и в период с --- по --- год находился в местах лишения свободы. Просит обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для внеочередного его получения.

Представитель ответчика Поняева Е.А. иск не признала, пояснив, что истец Беляков В.В., --- года рождения, в силу достижения возраста 26 лет не относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, каковыми являются лица в возрасте до двадцати трех лет; кроме того, истец не является гражданином Российской Федерации, что также исключает возможность предоставления ему жилья по договору социального найма. Подтвердила, что до совершеннолетия истца он находился сначала под опекой, а затем под попечительством своей родственницы Кондратьевой Т.В., которая вопрос о приобретении Беляковым В.В. гражданства Российской Федерации не ставила.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца и третьего лица, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм; дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно преамбуле указанного Федерального закона и статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста; при этом лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В соответствии со ст.2 Закона Липецкой области от 03.03.2010 года №353-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», органам местного самоуправления переданы государственные полномочия по приобретению и предоставлению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; органы местного самоуправления осуществляют исполнение переданных государственных полномочий по приобретению и предоставлению жилых помещений указанным категориям граждан в соответствии с Законом Липецкой области от 03.03.2010 года №354-ОЗ «О порядке ведения учета органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма».

Согласно статьям 1 и 2 Закона Липецкой области от 03.03.2010 года №354-ОЗ «О порядке ведения учета органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма» учету в целях предоставления жилых помещений подлежат дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения.

В соответствии с ч.5 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно ст.54 ЖК РФ отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если : 1) не представлены предусмотренные ч.4 ст.52 ЖК РФ документа; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок.

Постановлением главы администрации Краснинского муниципального района Липецкой области от --- года №--- Белякову В.В. отказано в постановке на учет в целях предоставления жилого помещения в связи с тем, что он не относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая, что на момент обращения Белякова В.В. в администрацию Краснинского муниципального района с заявлением о принятии его на учет как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, для внеочередного предоставления жилого помещения, ему исполнилось уже 26 лет, он действительно не может быть отнесен к указанной категории граждан, и следовательно, соответствующее право у истца отсутствует.

Более того, Беляков В.В. в --- году, будучи в несовершеннолетнем возрасте, прибыл в Российскую Федерацию из Узбекистана, в настоящее время является лицом без гражданства и имеет вид на жительство, выданный ему --- года.

Международными договорами между Российской Федерацией и Узбекистаном не предусмотрена возможность предоставлениям в России лицам, прибывшим из Узбекистана, жилых помещений по договорам социального найма.

Следовательно, то обстоятельство, что до настоящего времени истец Беляков В.В. является лицом без гражданства, также исключает возможность принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Таким образом, отказ органа местного самоуправления в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для внеочередного получения жилья по договору социального найма является законным, и соответствующее решение жилищной комиссией принято в порядке, установленном жилищным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1, 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 1 и 2 Закона Липецкой области от 03.03.2010 года №354-ОЗ «О порядке ведения учета органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма», ст.ст.49,52,54,57 ЖК РФ, ст.198 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска БЕЛЯКОВА В. В. к АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ о принятии на учет для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения

Судья Л.М.Шумилина