о признании действий противоправными



Дело № 2-228/2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 02 июня 2011 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Комоликова

при секретаре С.М. Алиевой

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-228/2011 год по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Становлянский маслодельный завод» о признании действий противоправными, -

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском о признании действий ООО «Становлянский маслодельный завод» противоправными. Исковое заявление мотивировал тем, что .... года в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах поступила информация с ТОУ Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Измалковскои и Елецком районах на несоблюдение требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей в ООО «Становлянский маслодельный завод», а именно: выработана продукция творог «Классический»9 %, молоко питьевое пастеризованное 3,2%, масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 72,5 % несоответствующая требованиям ФЗ № 88 от 12.06.2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» приложение 4 п.1,п.3,п.9.; нарушение режима мытья оборудования; нарушение технологического процесса при приготовлении молока и молочно-кислых продуктов. Выявленные нарушения подтверждаются копиями протоколов исследования .. от .... года. .... года были вынесены определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ в отношении ООО «Становлянский маслодельный завод» Таким образом, при оказании услуг производства и реализации молочных и молочно-кислых продуктов населению ответчиком нарушаются права неопределённого круга лиц, поскольку установить точное количество потребителей, которые приобрели собственную продукцию ООО «Становлянский маслодельный завод» невозможно, что приводит к нарушению прав потребителей на оказание услуг производства и реализации пищевых продуктов надлежащего качества, безопасных для жизни, здоровья потребителей.

Представитель истца – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах - по доверенности Чуева Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам изложенным выше. Представитель ответчика ООО «Становлянский маслодельный завод» – Рыков В.В. генеральный директор – в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что исковые требования признаёт, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Изучив представленные материалы, суд считает исковое заявление о признании действий ООО «Становлянский маслодельный завод» противоправными обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 п.п.1,5,6 ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредного воздействия. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, а также контактирующего с ним материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. Несоответствующие санитарным правилам и представляющие опасность для человека пищевые продукты….. а также контактирующие с ними материалы немедленно снимаются с производства и реализации.

В соответствии со ст. 40 ФЗ от 07.02.21992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»:

1. Государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ.

2. Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают:

проведение мероприятий, связанных с контролем, - проверка соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам);

выдачу в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предписаний изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченным организациям или уполномоченным индивидуальным предпринимателям, импортерам) о прекращении нарушений прав потребителей, о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам); …

обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами РФ прав потребителей».

В соответствии со ст. 46 ФЗ от 07.02.21992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»:

«Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда».

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ:

«При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований».

Из представленных материалов дела видно, что определением от .... года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28.7 КоАП РФ по поступившей .... года информации ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Измалковском и Елецком районах о том, что при проведении внеплановых мероприятий по эпидемиологическим показаниям при отборе проб в МДОУ детский сад № 10 г. Елецкого района в продукции, выработанной ООО «Становлянский маслодельный завод» в масле «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое, м.д.ж.72,5 %, заводская упаковка 200 гр. (фольга), партия № 3, качественное удостоверение № .. от .... года, дата изготовления 6 часов .... года, дата отбора пробы .... г. обнаружен рост БГПК в 0,01 гр. (л.д.14). Данные обстоятельства подтверждаются протоколами лабораторных исследований, испытаний ФГУЗ г. Ельца № .. от .... г. (л.д.21), № .. от .... г. (л.д.20), № .. от .... г. (л.д.18), № .. от .... г. (л.д.19), договором комиссии на приобретение товара с ООО «Ишанов» от .... г.( л.д.35-36), договором на поставку молока и молочной продукции с МДОУ комбинированного вида г. Ельца № .. от .... года (л.д.44-45), муниципальным контрактом с Елецким муниципальным районом № .. от .... года (л.д.31-34), удостоверениями о качестве (л.д.23,25,26), товарными накладными № .. от .... года и № .. от .... г. (л.д.22,39), расходной накладной .. от .... года (л.д.38).

О выпуске недоброкачественной продукции подтверждается также заявлением представителя ответчика о признании иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Становлянский маслодельным заводом» допущены противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в выработке продукции, несоответствующей требованиям ФЗ № 88 от 12.06.2008 года «Технического регламента на молоко и молочную продукцию».

Поскольку выработка продукции, несоответствующей требованиям ФЗ № 88 от 12.06.2008 года «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» затрагивает интересы неопределённого круга потребителей, которые имеют право на получение достоверной информации, суд считает необходимым обязать ответчика довести решение суда через средства массовой информации – районную газету «Звезда».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Становлянский маслодельный завод» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать противоправными действия ООО «Становлянский маслодельный завод» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в выработке продукции, несоответствующей требованиям ФЗ № 88 от 12.06.2008 года «Технического регламента на молоко и молочную продукцию».

Обязать ООО «Становлянский маслодельный завод» довести решение суда до сведения потребителей через районную газету «Звезда» в срок до .... года.

Взыскать с ООО «Становлянский маслодельный завод» госпошлину в размере 200 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней.

Председательствующий: Е.А. Комоликова