о признании незаконным бездействия



Дело 2-424/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.08.2011 года Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего: Соседовой М.В.

при секретаре: Шаровой В.Г.

с участием помощника прокурора Герасимова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Становое гражданское дело № 2-424/11 по исковому заявлению прокурора Становлянского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальщик», соответчик администрация Становлянского муниципального района о признании незаконным бездействия связанного с не обеспечением проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Становлянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Коммунальщик», администрации Становлянского муниципального района о признании незаконным бездействия связанного с не обеспечением проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Мотивировал тем, что в ходе проверки, проводимой прокуратурой Становлянского района, выявлено нарушение трудового законодательства в МУП «Коммунальщик», а именно в нарушение трудового законодательства не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в частности рабочих мест: генерального директора, главного инженера, заместителя генерального директора по транспорту, главного бухгалтера, главного экономиста, главного энергетика, главного механика, начальника участка водопроводно–канализационного, начальника участка водопровода с. Ламское, начальника участка сельского водопровода, экономиста, заместителя главного бухгалтера, бухгалтера, бухгалтера, юрисконсульта, инженера по ОТ, специалиста по кадрам, инженера ПТО, инспектора по ГО и мобильной работе, инженера по эксплуатации БДД, инженера по выпуску автотранспорта, заведующего складом, заведующего складом, заведующего хозяйством, механика, кассира, секретаря, уборщика служебного помещения, водителя автомобиля Нива Шевроле, водителя автомобиля УАЗ-31512, водителя автомобиля УАЗ-396259, мастера водопроводно-канализационного хозяйства, начальника автостанции, водителя автомашины ВАЗ-21074, бригадира участка благоустройства и озеленения, слесаря –сантехника, столяра, водителя ММЗ 4502, водителя КО, водителя ЗИЛ ММЗ 4202, водителя КАМАЗ 55102, машиниста автогрейдера, сторожа, водителя поливомоечной машины, тракториста Т-25, тракториста КМТ-1-01. водителя автовышки, тракториста МТЗ-80. диспетчера автотранспорта, тракториста КО 206-02, тракториста КМТ-1-01, тракториста МТЗ-82.тракториста Т-16, водителя УАЗ – 39094, рабочего по благоустройству, медсестры, водителя ГАЗ -33021, рабочего по благоустройству, оператора котельной, водителя автомобиля КО, сторожа, грузчика, аккумуляторщика, водителя автомобиля КО (вак.), сторожа, грузчика, аккумуляторщика, слесаря АВР, оператора ОС пос. Дружба, машиниста НС, оператора ОС, контролера, водителя КО 503, электрогазосварщика, водителя ЗИЛ 131, водителя КО 529-03 Ламское, водителя УАЗ 3962,, водителя УАЗ 22-06, машиниста экскаватора, ЭО 2621, электрика, электрогазосварщика, токаря, сторожа, тракториста КМТ 1-01, слесаря АВР, водителя автомашины УАЗ 3909, слесаря АВР, водителя ГАЗ 330900, старшего контролера, кассира билетного зала, перронного контролера, водителя автобуса ПАЗ 32-05, водителя автобуса ПАЗ 423001, сторожа, уборщицы производственных и служебных помещений, слесаря, оператора котельной, машиниста бульдозера, контролера по ТБО.

В судебном заседании помощник прокурора Герасимов А.В. поддержал исковое заявление в полном объеме.

Ответчик представитель МУП «Коммунальщик» Выволокин С.К в судебном заседании иск признал, указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173,198 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, просил предоставить срок до 01.01.2012 года для проведения аттестации.

Соответчик представитель администрации Становлянского района-Фефелова Е.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск признала, указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173,198 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, просил предоставить срок до 01.01.2012 года для проведения аттестации

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации закреплено, что «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены».

Согласно ст.21,22 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; в свою очередь работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст.209 ТК РФ:

« Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.»

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007г №569 утвержден и введен в действие с 01.09.2008г. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

В соответствии с п.п.1, 2 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Судом установлено, что МУП «Коммунальщик» является юридическим лицом, это подтверждается свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (л.д.10) серия 48 , свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 48 , Уставом МУП «Коммунальщик» (л.д.15-17).

В ходе проверки проведенной прокуратурой установлено, что в МУП «Коммунальщик» имеет место нарушение трудового законодательств, а именно не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в частности рабочего места генерального директора, главного инженера, заместителя генерального директора по транспорту, главного бухгалтера, главного экономиста, главного энергетика, главного механика, начальника участка водопроводно–канализационного, начальника участка водопровода с. Ламское, начальника участка сельского водопровода, экономиста, заместителя главного бухгалтера, бухгалтера, бухгалтера, юрисконсульта, инженера по ОТ, специалиста по кадрам, инженера ПТО, инспектора по ГО и мобильной работе, инженера по эксплуатации БДД, инженера по выпуску автотранспорту, заведующего складом, заведующего складом, заведующего хозяйством, механика, кассира, секретаря, уборщика служебного помещения, водителя автомобиля Нива Шевроле, водителя автомобиля УАЗ-31512, водителя автомобиля УАЗ-396259, мастера водопроводно-канализационного хозяйства, начальника автостанции, водителя автомашины ВАЗ-21074, бригадира участка благоустройства и озеленения, слесаря –сантехника, столяра, водителя ММЗ 4502, водителя КО, водителя ЗИЛ ММЗ 4202, водителя КАМАЗ 55102, машиниста автогрейдера, сторожа, водителя поливомоечной машины, тракториста Т-25, тракториста КМТ-1-01. водителя автовышки, тракториста МТЗ-80. диспетчера автотранспорта, тракториста КО 206-02, тракториста КМТ-1-01, тракториста МТЗ-82.тракториста Т-16, водителя УАЗ – 39094, рабочего по благоустройству, медсестры, водителя ГАЗ -33021, рабочего по благоустройству, оператора котельной, водителя автомобиля КО, сторожа, грузчика, аккумуляторщика, водителя автомобиля КО (вак.), сторожа, грузчика, аккумуляторщика, слесаря АВР, оператора ОС пос. Дружба, машиниста НС, оператора ОС, контролера, водителя КО 503, электрогазосварщика, водителя ЗИЛ 131, водителя КО 529-03 Ламское, водителя УАЗ 3962,, водителя УАЗ 22-06, машиниста экскаватора, ЭО 2621, электрика, электрогазосварщика, токаря, сторожа, тракториста КМТ 1-01, слесаря АВР, водителя автомашины УАЗ 3909, слесаря АВР, водителя ГАЗ 330900, старшего контролера, кассира билетного зала, перронного контролера, водителя автобуса ПАЗ 32-05, водителя автобуса ПАЗ 423001, сторожа, уборщицы производственных и служебных помещений, слесаря, оператора котельной, машиниста бульдозера, контролера по ТБО.

Это подтверждается: письмом прокурора (л.д.8), сообщением генерального директора МУП «Коммунальщик» и не отрицается ответчиками в настоящем судебном заседании.

В суде исследовалось штатное расписание рабочих мест МУП «Коммунальщик» (л.д.11-13).

Ответчики предоставили в судебное заседание договор на оказание услуг для целей аттестации рабочих мест и пояснили, что начали проведение аттестации, но для исполнения решения суда необходим срок до 01.01.2012 года.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при вышеуказанных обстоятельствах у суда нет оснований не принимать признание иска ответчиками, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оценив полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, учитывая, что проведение аттестации рабочих мест требует определенного времени, принимая во внимание количество рабочих мест, суд, представляет срок для исполнения решения до 01.11.2011года включительно.

Согласно подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ, ст.103 ГПК РФ с ответчика МУП «Коммунальщик» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Становлянского района в размере рублей, от уплаты которой был освобожден прокурор, при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» связанное с необеспечением проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать провести аттестацию рабочих мест генерального директора, главного инженера, заместителя генерального директора по транспорту, главного бухгалтера, главного экономиста, главного энергетика, главного механика, начальника участка водопроводно–канализационного, начальника участка водопровода с. Ламское, начальника участка сельского водопровода, экономиста, заместителя главного бухгалтера, бухгалтера, бухгалтера, юрисконсульта, инженера по ОТ, специалиста по кадрам, инженера ПТО, инспектора по ГО и мобильной работе, инженера по эксплуатации БДД, инженера по выпуску автотранспорту, заведующего складом, заведующего складом, заведующего хозяйством, механика, кассира, секретаря, уборщика служебного помещения, водителя автомобиля Нива Шевроле, водителя автомобиля УАЗ-31512, водителя автомобиля УАЗ-396259, мастера водопроводно-канализационного хозяйства, начальника автостанции, водителя автомашины ВАЗ-21074, бригадира участка благоустройства и озеленения, слесаря –сантехника, столяра, водителя ММЗ 4502, водителя КО, водителя ЗИЛ ММЗ 4202, водителя КАМАЗ 55102, машиниста автогрейдера, сторожа, водителя поливомоечной машины, тракториста Т-25, тракториста КМТ-1-01. водителя автовышки, тракториста МТЗ-80. диспетчера автотранспорта, тракториста КО 206-02, тракториста КМТ-1-01, тракториста МТЗ-82.тракториста Т-16, водителя УАЗ – 39094, рабочего по благоустройству, медсестры, водителя ГАЗ -33021, рабочего по благоустройству, оператора котельной, водителя автомобиля КО, сторожа, грузчика, аккумуляторщика, водителя автомобиля КО (вак.), сторожа, грузчика, аккумуляторщика, слесаря АВР, оператора ОС пос. Дружба, машиниста НС, оператора ОС, контролера, водителя КО 503, электрогазосварщика, водителя ЗИЛ 131, водителя КО 529-03 Ламское, водителя УАЗ 3962,, водителя УАЗ 22-06, машиниста экскаватора, ЭО 2621, электрика, электрогазосварщика, токаря, сторожа, тракториста КМТ 1-01, слесаря АВР, водителя автомашины УАЗ 3909, слесаря АВР, водителя ГАЗ 330900, старшего контролера, кассира билетного зала, перронного контролера, водителя автобуса ПАЗ 32-05, водителя автобуса ПАЗ 423001, сторожа, уборщицы производственных и служебных помещений, слесаря, оператора котельной, машиниста бульдозера, контролера по ТБО - до 01.11. 2011 г. включительно.

Взыскать с МУП «Коммунальщик» госпошлину рублей в доход бюджета Становлянского района.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья М.В.Соседова