Дело № 2-369/2011 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Становое 03 августа 2011 год Становлянский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи А.В. Куликова с участием помощника прокурора А.В. Герасимова при секретаре Т.А. Алиевой рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-369/2011 год по иску прокурора Становлянского района в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Афанасьеву М.Н. о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя, связанного с необеспечением проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Становлянского района обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Афанасьеву М.Н. с иском о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя, связанного с необеспечением проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Исковое заявление мотивировал тем, что прокуратурой Становлянского района была проведена проверка исполнения требований трудового законодательства индивидуальным предпринимателем Афанасьевым М.Н., в ходе которой выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в необеспечении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Согласно Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года № 569, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Афанасьев М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ поставлен как индивидуальный предприниматель на учёт в налоговом органе, до настоящего времени осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «ИП Афанасьев М.Н.», расположенном по адресу: Липецкая область Становлянский район <адрес>. Штатную численность индивидуального предпринимателя Афанасьева М.Н. составляет <данные изъяты> единиц, рабочих мест - <данные изъяты>. Учитывая, что «ИП Афанасьев М.Н.» не была произведена аттестация рабочих мест продавцов-кассиров по условиям труда, индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены невозможно, поэтому прокурор в соответствии со ст. 45 ч. 1 ГПК РФ вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц. Помощник прокурора Становлянского района Герасимов А.В. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя и обязать провести аттестацию рабочих мест продавцов-кассиров по условиям труда. Ответчик – индивидуальный предприниматель Афанасьев М.Н. - в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал полностью. Изучив представленные материалы, суд находит исковое заявление прокурора Становлянского района в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Афанасьеву М.Н. о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя, связанного с необеспечением проведения аттестации рабочих мест по условиям труда обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 37 ч. 3 Конституции РФ «3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы». В соответствии со ст. 27 ТК РФ: «Работник имеет право на: … рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; … полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; …». В соответствии со ст. 22 ТК РФ: «Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; …». В соответствии со ст. 209 ТК РФ: «Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда». Согласно Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года № 569, действующего с 01.09.2008 года: «1. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. 2. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда*, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты». В соответствии с п. 45 и 46 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда: «45. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: 1) приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); 2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; 3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией; 4) карты аттестации рабочих мест по условиям труда; 5) ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; 6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; 7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; 8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов. 46. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, включая информацию, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)». Из представленных материалов дела видно, что согласно свидетельства серия № о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ Афанасьев М.Н. поставлена на учёт ДД.ММ.ГГГГ. Копия свидетельства серия № о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Афанасьева М.Н.. Согласно штатного расписания, утверждённого ИП Афанасьев М.Н., штатная численность магазина «Афанасьев М.Н.» составляет <данные изъяты> единиц, <данные изъяты> рабочих места. Из объяснений, данных ИП Афанасьев М.Н. видно, что аттестация рабочих мест не проводилась. Представленная в суд копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг для целей аттестации рабочих мест, заключённого между ИП Афанасьев М.Н. и ООО «Производственная безопасность» подтверждает, что ООО «Производственная безопасность» взяло на себя обязательства по оказанию услуг в области охраны труда, а именно: по проведению аттестации <данные изъяты> рабочих мест в срок до 30.11.2011 года. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем Афанасьевым М.Н. допущено нарушение законодательства, выразившееся в незаконном бездействии индивидуального предпринимателя, связанного с необеспечением проведения аттестации рабочих мест продавцов-кассиров по условиям труда в магазине «Афанасьев М.Н.», что нарушает права неопределённого круга лиц. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ИП Афанасьева М.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Становлянского муниципального района. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Становлянского района в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Афанасьеву М.Н. о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Афанасьева М.Н., связанного с необеспечением проведения аттестации рабочего места по условиям труда удовлетворить. Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Афанасьева М.Н., связанного с необеспечением проведения аттестации рабочих мест продавцов-кассиров по условиям труда в магазине «ИП Афанасьев М.Н.», расположенного по адресу: Липецкая область Становлянский район <адрес>. Обязать индивидуального предпринимателя Афанасьева М.Н. провести аттестацию рабочих мест продавцов-кассиров по условиям труда в магазине «ИП Афанасьев М.Н.», расположенном по адресу: Липецкая область Становлянский район <адрес>. Взыскать с индивидуального предпринимателя Афанасьева М.Н. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход бюджета Становлянского муниципального района. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней. Председательствующий: А.В. Куликов