Дело № 2-538/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Село Становое 25.10.2011 год Становлянский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Л.П. Васиной, с участием помощника прокурора А.В. Герасимова, при секретаре В.Г. Шаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Становлянского района в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Прохорову В.И. о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя, связанного с не обеспечением проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Становлянского района обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Прохорову В.И. с иском о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя, связанного с не обеспечением проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Исковое заявление мотивировал тем, что прокуратурой Становлянского района была проведена проверка исполнения требований трудового законодательства индивидуальным предпринимателем Прохоровым В.И., в ходе которой выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в не обеспечении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Согласно Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённому приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года № 569, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Прохоров В.И. с 29.12.2004 года зарегистрирован как индивидуальный предприниматель в налоговом органе. В настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность в хозяйстве «Владимир и С» по адресу: Липецкая область Становлянский район с. Пальна - Михайловка. Штатная численность ИП Прохорова В.И. составляет 1 единица. Учитывая, что ИП «Прохоров В.И.» не была произведена аттестация рабочего места главы КФХ «Владимир и С» по условиям труда, индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены невозможно, поэтому прокурор в соответствии со ст. 45 ч. 1 ГПК РФ вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц. Помощник прокурора Становлянского района Герасимов А.В. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя и обязать провести аттестацию рабочего места главы КФХ по условиям труда. Ответчик – индивидуальный предприниматель Прохоров В.И. - в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал полностью. Изучив представленные материалы, суд находит исковое заявление прокурора Становлянского района в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Прохорову В.И. о признании незаконным его бездействия, связанного с не обеспечением проведения аттестации рабочих мест по условиям труда обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 37 ч. 3 Конституции РФ, «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы». В соответствии со ст. 27 ТК РФ: «Работник имеет право на: … рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; … полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами …». В соответствии со ст. 22 ТК РФ: «Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда …». В соответствии со ст. 209 ТК РФ: «Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда». Согласно Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённому приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года № 569, действующему с 01.09.2008 года: «1. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. 2. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты». В соответствии с п. 45 и 46 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда: «45. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: 1) приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); 2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; 3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией; 4) карты аттестации рабочих мест по условиям труда; 5) ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; 6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; 7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; 8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов. 46. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, включая информацию, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)». Из представленных материалов дела видно, что Прохоров В.И. поставлен на учёт в налоговом органе как индивидуальный предприниматель. Согласно штатному расписанию, утверждённому ИП Прохоровым В.И., штатная численность КФХ «Владимир и С» составляет 1 рабочее место. Из объяснений, данных ИП Прохоровым В.И. в ходе подготовки по делу видно, что аттестация рабочего места не проводилась. Представленная в суд копия договора № 3-С от 18.10.2011 года на аттестацию рабочих мест, заключённого между ИП Прохоров В.И. и ООО «Институт Проектпромвентиляция» подтверждает, что ООО «Институт Проектпромвентиляция» взяло на себя обязательства по оказанию услуг в области охраны труда, а именно: по проведению аттестации 1 рабочего места в срок до 31.12.2011 года. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем Прохоровым В.И. допущено нарушение законодательства, выразившееся в незаконном бездействии индивидуального предпринимателя, связанного с не обеспечением проведения аттестации рабочего места главы КФХ «Владимир и С» по условиям труда, что нарушает права неопределённого круга лиц. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ИП Прохорова В.И. подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства. Руководствуясь статьи 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Прохорова В.И., связанного с не обеспечением проведения аттестации рабочего места главы КФХ по условиям труда в КФХ «Владимир и С», расположенном по адресу: Липецкая область Становлянский район село Пальна - Михайловка. Обязать индивидуального предпринимателя Прохорова В.И. провести аттестацию рабочего места главы КФХ по условиям труда в КФХ «Владимир и С», расположенном по адресу: Липецкая область Становлянский район село Пальна - Михайловка. Взыскать с индивидуального предпринимателя Прохорова В.И. государственную пошлину в размере 200 рублей в доход бюджета Становлянского муниципального района Липецкой области. В части взыскания госпошлины решение не исполнять. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней. Председательствующий Л.П. Васина