Дело № 2-542/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Село Становое 24.10.2011 года

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

Судьи Л.П. Васиной

При секретаре В.Г. Шаровой,

с участием помощника прокурора Становлянского района А.В. Герасимова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Становлянского района, в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к принятию мер, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Становлянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать МБОУ СОШ с. Становое принять меры, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к зданию общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: Становлянский район, с. Становое ул. Советская, а именно оборудовать вход в данное здание подъездным пандусом и установить вдоль обеих его сторон ограждения с поручнями.

В заявлении указывает, что в соответствии со ст. 22 Всеобщей Декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 А (111) от 10.12.1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Согласно п. 2 Декларации о правах инвалидов (утверждена Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447 (XXX) от 09.12.1975 г.), инвалиды должны пользоваться всеми правами, изложенными в настоящей Декларации.

В силу п. 3 указанного выше международного акта инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение человеческого достоинства, каковы бы ни были происхождение, характер и серьезность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь, означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной.

Согласно п.5 указанной выше Декларации, инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24.11.1995 года организации независимо от организационно-правовых форм должны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным. производственным зданиям, сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Прокуратурой Становлянского района проведена проверка исполнения на территории Становлянского района требований действующего законодательства в области социальной защиты инвалидов в части обеспечения доступности объектов образования для маломобильных групп населения, в т.ч. инвалидов в МБОУ СОШ с. Становое.

Согласно п.3.17 СНиП 35-01-2001 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Согласно п. 3.32 СНиП 35-01-2001, вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов необходимо устанавливать ограждения с поручнями.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что вход в здание МБОУ СОШ с. Становое осуществляется не с поверхности земли (при входе имеется наружная лестница, состоящая из 5 ступеней).

Согласно справки, выданной отделом архитектуры и градостроительной деятельности администрации Становлянского муниципального района, вход здания МБОУ СОШ с. Становое не оборудован подъездным пандусом, а также ограждениями с поручнями, то есть специальными устройствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к нему маломобильных групп населения, в том числе, инвалидов.

Таким образом, МБОУ СОШ с. Становое до настоящего времени не принято мер, направленных на обеспечение доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения социально-значимого объекта, что является грубым нарушением не только требований действующего законодательства РФ в области социальной защиты инвалидов, но и положений, указанных выше международных правовых актов в обозначенной сфере.

Бездействие администрации общеобразовательного учреждения, кроме того, повлекло за собой нарушение прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых нарушены, привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, следует говорить о нарушении прав неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного прокурор выступает в суде с вышеуказанным требованием.

Помощник прокурора А.В. Герасимов в суде иск поддержал, сославшись на изложенные в заявлении доводы.

Директор МБОУ СОШ с. Становое в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что 11.10.2011 года вход в школу был оборудован подъездным пандусом с поручнями.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 Декларации о правах инвалидов (утверждена Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447 (XXX) от 09.12.1975 г.), инвалиды должны пользоваться всеми правами, изложенными в настоящей Декларации.

В силу п. 3 указанного выше международного акта инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение человеческого достоинства, каковы бы ни были происхождение, характер и серьезность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь, означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной.

Согласно п.5 указанной выше Декларации, инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24.11.1995 года организации независимо от организационно-правовых форм должны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным, производственным зданиям, сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п. 3.17 СНиП 35-01-2001 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Согласно п. 3.32 СНиП 35-01-2001, вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов необходимо устанавливать ограждения с поручнями.

Так в судебном заседании установлено, что в ходе проведения прокурорской проверки было выявлено, что вход в здание МБОУ СОШ с. Становое не оборудован подъездным пандусом с поручнями, что затрудняет доступ инвалидов в здание школы.

Лицом, допустившим данное нарушение, является директор МБОУ СОШ с. Становое Ишков В.М..

Таким образом, бездействие администрации СОШ (в лице директора Ишкова В.М., в виде не установления подъездного пандуса с поручнями у входа в здание школы, нарушает право граждан – инвалидов на доступ к зданию школы.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых нарушены, и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, следует говорить о нарушении прав неопределенного круга лиц.

В связи с этим прокурор, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, граждан - инвалидов.

Учитывая вышеизложенное, у суда имеются все основания для удовлетворения заявления прокурора.

Кроме того, представитель ответчика по делу – директор МБОУ СОШ Ишков В.М. в судебном заседании указал, что признает исковые требования прокурора.

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Поскольку данное признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Помимо этого, как установлено в судебном заседании со слов ответчика, вход в школу был оборудован подъездным пандусом с поручнями 11.10.2011 года. Таким образом, в настоящее время требования прокурора удовлетворены, однако, на момент обращения прокурора в суд с иском указанное нарушение имело место, в связи с чем иск заявлен обоснованно.

Кроме того, с ответчика, в силу статьи 103 ГПК РФ, подлежит взысканию госпошлина в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать МБОУ СОШ с. Становое принять меры, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к зданию общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: Становлянский район, с. Становое ул. Советская, а именно оборудовать вход в данное здание подъездным пандусом и установить вдоль обеих его сторон ограждения с поручнями.

Взыскать с МБОУ СОШ с. Становое госпошлину в доход государства в сумме 4000 рублей.

Решение в части обязания оборудования входа в здание школы пандусом, не исполнять.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Председательствующий Л.П. Васина