Дело № ….

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2011г. с.Красное

Становлянский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Перелыгиной Г.М.

при секретаре Ковыловой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Радуга» об исполнении обязанностей по паспортизации отходов производства

УСТАНОВИЛ

В ООО «Радуга» в результате хозяйственной деятельности, розничной торговли продуктами питания в магазине «Радуга» по адресу Липецкая область Краснинский район, ул. … образуются отходы производства, в т.ч. 4 класса опасности – отходы из выгребных ям и хозяйственно-бытовых стоков ( код отхода 9510000002004). Однако паспорт, подтверждающий класс опасности отходов в ООО «Радуга» отсутствует.

В связи с чем, Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обращается в суд с иском, просит обязать ООО «Радуга» подтвердить класс опасности отходов, образующихся из выгребных ям и хозяйственно-бытовых стоков в результате хозяйственной деятельности ООО по адресу … При этом прокурор ссылается, что отсутствие паспортизации отходов приводит к нарушению законных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, живущих в Краснинском районе и работающих в ООО «Радуга», т.к. каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В судебное заседание представитель Липецкого межрайонного природоохранного прокурора не явился, о дне слушания дела был уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО «Радуга», его учредитель и директор Муравлева Л.В. иск не признала, ссылалась на то, что ООО не является собственником здания, в котором находится магазин, оно арендует это помещение у Муравлева Сергея Валентиновича. По договору аренды именно на нем лежит обязанность разработки паспортов на отходы, в том числе образующиеся из выгребных ям и хозяйственных стоков ООО «Радуга». Кроме того, она указывает на то, что на территории Краснинского района отсутствуют организации, имеющие лицензию, которые могли бы разработать паспорт на указанные отходы производства. Но, несмотря на это они нашли стороннюю организацию, в настоящее время паспорт разработан, и сдан в Росприроднадзор для согласования. В течение месяца он будет согласован и утвержден.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 14 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000года № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов», Приказами Министерства природных ресурсов РФ от 2.12.2002года № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода», № 511 от 15.06.2001г. «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды», Федеральным классификатором каталога отходов, Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 г. № 570 «об организации работы по паспортизации опасных отходов» определены условия и порядок работы, связанный с паспортизацией опасных отходов к тому или иному классу опасности.

Этот порядок включает в себя обязанность индивидуальных предпринимателей, юридических лиц предоставить в территориальные органы министерства природных ресурсов РФ информации о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности образующихся отходов, условиях и конкретных объектах размещения этих отходов, технологии их использования и обезвреживания.

После предоставления указанной информации Росприроднадзор или ростехнадзор разрешает вопрос о подтверждении (не подтверждении) отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды и оформление и выдачу территориальными органами Ростехнадзора документов, подтверждающих отнесение отходов к тому или иному классу опасности, согласование паспортов опасных отходов.

Протоколом об административном правонарушении № 128 от 16 февраля 2011 года (л.д. 10), постановлением о привлечении директора ООО «Радуга» к административной ответственности от 28 февраля 2011 года (л.д.12), предписанием от 16 февраля 2011 года (л.д. 14), ответом УФС по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) ( л.д.15-17) подтверждается, что ООО «Радуга» не выполнило обязанности по паспортизации и подтверждению отходов, образующихся в ходе его хозяйственной деятельности ( розничной торговли) по адресу ул. Октябрьская, 23 «а» в с. Красное, Краснинского района Липецкой области, и на момент проверки и до настоящего времени не подтвержден класс опасности отходов из выгребных ям и хозяйственно-бытовых стоков.

Коль скоро свои обязательства, установленные законом ООО «радуга» не выполнило, необходимо обязать ответчика исполнить свои обязательства.

Доводы представителя 0 том, что такая обязанность в силу договора возникла у арендодателя с которым, они заключили договор, поэтому они освобождаются от выполнения обязанности по паспортизации отходов, суд не может признать состоятельным. Обязанность по проведению работ, связанных с паспортизацией отходов потребления законом возложена на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя в ходе хозяйственной деятельности которого образуются эти отходы ( ст. 14 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления), поэтому именно они и обязаны провести эти работу. То, что ООО заключило договор с другим лицом на выполнение этой работы, не освобождает её от этой обязанности. Если сторонняя организация не выполнило условия договора аренды, ООО вправе требовать исполнения договора в установленном законом порядке с этой организации.

Не может суд согласиться и с доводами ответчика об освобождении его выполнения этой работы на том основании, что на территории Краснинского района отсутствует организация, которая могла бы провести работы по паспортизации и подтверждении отходов производства. Поскольку обязанность разработать паспорт лежит на самой организации, а не сторонней.

Более того, представитель ответчика утверждает, что эти работы фактически проведены, осталось провести только согласование с Росприродназором по утверждению паспорта отходов. Следовательно, у ответчика имелась и имеется возможность выполнить обязанность, установленную законом.

В то же время суд считает возможным, согласиться с доводами ответчика, что проведение этой работы возможно в течение определенного времени, поэтому суд считает возможным предоставить ответчику право на выполнение этой работы в срок до 15 июня 2011 года. При этом суд исходит из того, что период согласования и утверждение в Управлении «Росприроднадзор» составляет 30 дней, а документы сданы для согласования 20 апреля 2011 года. С учетом времени для пересылки документов, возможных дополнительных процедур согласования, суд полагает возможным увеличить срок выполнения указанной работы до 15 июня 2011 года.

Поскольку иск прокурора подлежит удовлетворению, с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход Краснинского муниципального района..

На основании изложенного выше, руководствуясь ст. 14 Закона РФ « Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000года № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов», ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ

Обязать ООО «Радуга» провести паспортизацию отходов, образующихся результате хозяйственной деятельности ООО «Радуга» по адресу …. Липецкой области, … из выгребных ям и хозяйственно –бытовых стоков к конкретному классу опасности в срок до 15 июня 2011года.

Взыскать с ООО «Радуга» госпошлину в доход Краснинского муниципального района …руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Перелыгина Г.М.