Дело № 2-487/11, РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Председательствующего М.В.Соседовой при секретаре Е.А.Родионовой с участием помощника прокурора Становлянского района А.В. Герасимова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Становляского района Липецкой области в интересах Пыжовой Л.А. к администрации Становлянского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор Становлянского района Липецкой области обратился в суд в интересах Пыжовой Л.А.с исковым заявлением к администрации Становлянского муниципального района, соответчик администрация Липецкой области: третьи лица: отдел опеки и попечительства администрации Становлянского муниципального района, администрация сельского поселения Петрищевский сельсовет о предоставлении благоустроенного жилого помещения Пыжовой Л.А. во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета по договору социального найма площадью по нормам представления, установленной органом местного самоуправления. Исковое заявление мотивирует тем, что Пыжова Л.А. относится к категории лиц из числа детей оставшихся без попечения родителей, и, в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года, должна обеспечиваться жилой площадью не ниже установленных норм, вне очереди, органами исполнительной власти. По мнению прокурора, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться истице по месту ее жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В Предварительном судебном заседании 29.09.2011 года определением Станволянского районного суда по ходатайству прокурора его требования были уточнены, а именно администрация Липецкой области ошибочно была указана как соответчик, а при рассмотрении настоящего дела является третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования на стороне ответчика. В судебном заседании: помощник прокурора Герасимов А.В. уточненный иск поддержал в полном объеме. Истец Пыжова Л.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает. Ответчик: представитель ответчика администрации Становлянского района Васин С.В. в судебном заседании иск признал, считал возможным удовлетворить иск последствия признания иска предусмотренные ст.173,198 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Третьи лица: представитель администрации Липецкой области отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. представитель администрации сельского поселения Петрищевский сельсовет Целыковская И.Н.- глава администрации просила иск удовлетворить. представитель отдела опеки и попечительства администрации Становлянского муниципального района Крамзина Г.В., действующая на основании доверенности, просила иск удовлетворить. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых основ для удовлетворения заявленного иска, с учетом уточненных требований. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурору предоставлено право на обращение в суд в защиту -прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В силу п. «ж» 4.1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. В силу абз. 2 п. I ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения, из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам. В соответствии с Законом Липецкой области от 03 марта 2010 года № 353-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из, числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения, жилыми помещениями на территории Становлянского муниципального района, возложены на администрацию Становлянского муниципального района. Пыжова Л.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ года, в свидетельстве о рождении 111-РД № (л.д.14) ее родители указаны: Пыжов А.А., Пыжова Т.Н. Согласно записи о рождении № Пыжовой Л.А. сведения об отце были внесены на основании заявления Пыжовой Т.Н., таким образом, Пыжова Т.Н. являлась единственным родителем и законным представителем Пыжовой Л.А. Решением Становлянского районного суда ДД.ММ.ГГГГ Пыжова Т.Н. была лишена родительских прав в отношении Пыжовой Л.А., впоследствии в родительских правах не была восстановлена. Пыжова Т.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д.13), Проанализировав вышеуказанный документы, суд приходит к выводу, что согласно ст.1 Федерального закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ Пыжова Л.А. относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Как следует из постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области от 20.10.1997 года №473 (л.д.11) Пыжова Л.А.,11.02.1990г. рождения была определена в интернатное учреждение на полное государственное обеспечение, при этом за несовершеннолетней Пыжовой Л.А. была закреплена жилая площадь в квартире Пыжовой Т.Н., по адресу <адрес>. Согласно справки отдела опеки и попечительства администрации Становлянского района до 2008 года Пыжова Л.А. находилась в школе – интернате г.Грязи Липецкой области. Затем Пыжова Л.А. проходила обучение в ГООУ НПО профессиональное училище №17, очная форма обучения, что подтверждается справкой профессионального училища №17 (л.д.17). Заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 05.08.2008 года, актом обследования помещения от 05.08.2008 года – данное помещение признано аварийным и непригодным для проживания. В связи с этим согласно постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области от 20.08.2008 года (л.д.10) жилищной комиссией при администрации Становлянского муниципального района Пыжова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была поставлена на учет для внеочередного получения жилья. То обстоятельство, что Пыжова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была поставлена на учет для внеочередного получения жилья, подтверждается письмом от 25.08.2011 года №518 начальника отдела опеки и попечительства администрации Становлянского муниципального района (л.д.23), где также указано, что с 20.08.2008 года по настоящее время Пыжова Л.В. состоит на очереди, номер очередности №, учетное дело №. Согласно справке администрации сельского поселения Петрищевский сельсовет Пыжова Л.А. была принята на учет в администрации сельского поселения Петрищевский сельсовет как нуждающаяся в жилом помещении (л.д.18), номер очередности №, учетное дело №. Таким образом, Пыжова Л.А., как оставшаяся без попечения родителей, состоит на учете в администрации Становлянского района и в администрации сельского поселения Петрищевской сельсовет для получения вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Суд считает, что Пыжова Л.А. была правомерно поставлена на учет, поскольку несмотря на то, что постановлением от 20.10.1997 года №473 (л.д.11) жилая площадь была закреплена за истицей, но на момент постановки на учет, вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания, следовательно, фактически истица не имела жилого помещения, закрепленного за ней куда бы она могла вселиться после окончания пребывания в интернатном учреждении. Представитель отдела опеки и попечительства Крамзина Г.В. в судебном заседании подтвердила, что, в настоящее время Пыжова Л.А. не имеет жилья, она проживает временно на съемной квартире. Представитель администрации сельского поселения Петрищевский сельсовет подтвердил данное обстоятельство. Пыжова ЛА. не имеет в собственности жилья на территории Липецкой области, что подтверждается информацией ОГУП «Липецкоблтехинвентаризацией» Становлянское БТИ (л.д.21), сообщениями об отказе в предоставлении запрашиваемой информации (л.д.12,22) государственного регистратора. Таким образом, нуждаемость в представлении истице вне очереди жилого помещения по договору социального найма на момент рассмотрения дела имеет место быть. Вышеизложенные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались. Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Липецкой области от 03 марта 2010 года № 354-03 «О порядке ведения учёта органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма», жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в целях предоставления жилых помещений, по месту жительства без учета членов семьи, исходя из даты и времени подачи заявления о постановке на учет в целях предоставления жилых помещений. Поскольку, в соответствии со ст. ст. 5, 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, суд считает, что жилые помещения должны быть предоставлены истцам администрацией Становлянского района за счет средств областного бюджета, выделяемых на эти цели. Жилое помещение Пыжовой Л.А.. должно быть предоставлено на состав семьи - 1 человек, во внеочередном порядке по договору социального найма по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления. При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Становлянского района Липецкой области в интересах Пыжовой Л.А. к администрации Становлянского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, подлежит удовлетворению. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию Становлянского муниципального района Липецкой области предоставить Пыжовой Л.А. на состав семьи - 1 человек, во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета благоустроенные жилое помещение по договору социального найма, площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение 10 дней. Судья М.В.Соседова
Село Становое 18.10.2011 года