Дело № 2-488/11, РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Становлянский районный суд Липецкой области в составе: Председательствующего М.В.Соседовой при секретаре Е.А.Родионовой с участием помощника прокурора Становлянского района А.В. Герасимова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Становляского района Липецкой области в интересах Пичугиной Е.Н. к администрации Становлянского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор Становлянского района Липецкой области обратился в суд в интересах Пичугиной Е.Н. с исковым заявлением к администрации Становлянского муниципального района, соответчик администрация Липецкой области: третьи лица: отдел опеки и попечительства администрации Становлянского муниципального района, администрация сельского поселения Лукьяновский сельсовет о предоставлении благоустроенного жилого помещения Пичугиной Е.Н. во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета по договору социального найма площадью по нормам представления, установленной органом местного самоуправления. Исковое заявление мотивирует тем, что Пичугина Е.Н. относится к категории лиц из числа детей оставшихся без попечения родителей, и, в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года, должна обеспечиваться жилой площадью не ниже установленных норм, вне очереди, органами исполнительной власти. По мнению прокурора, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться истице по месту ее жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В Предварительном судебном заседании 29.09.2011 года определением Станволянского районного суда по ходатайству прокурора его требования были уточнены, а именно администрация Липецкой области ошибочно была указана как соответчик, а при рассмотрении настоящего дела является третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования на стороне ответчика. В судебном заседании: помощник прокурора Герасимов А.В. уточненный иск поддержал в полном объеме. Истец Пичугина Е.Н. отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. Ответчик: представитель ответчика администрации Становлянского района Васин С.В.исковые требования признал, последствия признания иска, предусмотренные ст.173,198 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Третьи лица: представитель администрации Липецкой области отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Представитель администрации сельского поселения Лукьяновский сельсовет отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. представитель отдела опеки и попечительства администрации Становлянского муниципального района Крамзина Г.В., действующая на основании доверенности, просила иск удовлетворить. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых основ для удовлетворения заявленного иска, с учетом уточненных требований. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурору предоставлено право на обращение в суд в защиту -прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В силу п. «ж» 4.1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. В силу абз. 2 п. I ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения, из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам. В соответствии с Законом Липецкой области от 03 марта 2010 года № 353-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из, числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения, жилыми помещениями на территории Становлянского муниципального района, возложены на администрацию Становлянского муниципального района. Пичугина Е.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в свидетельстве о рождении 1-РД № (л.д.14) ее родители указаны: Пичугин Н.П., Пичугина Н.А.. Согласно справке о рождении № сведения об отце в запись № от ДД.ММ.ГГГГ о рождении ребенка Пичугиной Е.Н.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, записаны по указанию матери Пичугиной Н.П. Судом делается вывод, что Пичугина Н.А. являлась единственным родителем и законным представителем Пичугиной Е.Н. Решением Становлянского районного суда ДД.ММ.ГГГГ Пичугина Н.А. (л.д.17-19) была лишена родительских прав в отношении Пичугиной Е.Н., впоследствии, в родительских правах не была восстановлена. Это обстоятельство не оспаривается участниками процесса. Проанализировав вышеуказанный документы, суд приходит к выводу, что согласно ст.1 Федерального закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ Пичугина Е.Н. относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Как следует из постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ года Пичугиной Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена попечителем Макарова О.П., закрепить жилое помещение за несовершеннолетней Пичугиной Е.Н. не представляется возможным (Пичугина Н.А.- мать жилья не имеет). В связи с этим согласно постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области от 28.11.2007 года (л.д.13) жилищной комиссией при администрации Становлянского муниципального района Пичугина Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ рождения года рождения, была поставлена на учет для внеочередного получения жилья. То обстоятельство, что Пичугина Е.Н. была поставлена на учет для внеочередного получения жилья, подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ года №№ начальника отдела опеки и попечительства администрации Становлянского муниципального района (л.д.22), где также указано, что с 28.11.2007 года по настоящее время Пичугина Е.Н. состоит на очереди, номер очередности №, учетное дело №. Согласно постановления администрации сельского поселения Лукьяеновский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20) Пичугина Е.Н. была поставлена на учет в администрации сельского поселения Лукьяновский сельсовет как нуждающаяся в жилом помещении, номер очередности №. Таким образом, Пичугина Е.Н. как оставшаяся без попечения родителей, состоит на учете в администрации Становлянского района и в администрации сельского поселения Лукьяновский сельсовет для получения вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Суд считает, что Пичугина Е.Н. была правомерно поставлена на учет, поскольку наличие жилой площади у попечителя, не является основанием для того, чтобы признать Пичугину Е.Н. не нуждающейся в наделении жилой площадью Представитель отдела опеки и попечительства Крамзина Г.В. в судебном заседании подтвердила, что, в настоящее время Пичугина Е.Н. не имеет жилья, она проживает на съемной квартире. Пичугина Е.Н. не имеет в собственности жилья на территории Липецкой области, что подтверждается информацией ОГУП «Липецкоблтехинвентаризацией» Становлянское БТИ (л.д.21), сообщениями об отказе в предоставлении запрашиваемой информации (л.д.19,23) государственного регистратора. Таким образом, нуждаемость в представлении истице вне очереди жилого помещения по договору социального найма на момент рассмотрения дела имеет место быть. Вышеизложенные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались. Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Липецкой области от 03 марта 2010 года № 354-03 «О порядке ведения учёта органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма», жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в целях предоставления жилых помещений, по месту жительства без учета членов семьи, исходя из даты и времени подачи заявления о постановке на учет в целях предоставления жилых помещений. Поскольку, в соответствии со ст. ст. 5, 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, суд считает, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу администрацией Становлянского района за счет средств областного бюджета, выделяемых на эти цели. Жилое помещение Пичугиной Е.Н. должно быть предоставлено на состав семьи - 1 человек, во внеочередном порядке по договору социального найма по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления. При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Становлянского района Липецкой области в интересах Пичугиной Е.Н. к администрации Становлянского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, подлежит удовлетворению. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию Становлянского муниципального района Липецкой области предоставить Пичугиной Е.Н. на состав семьи - 1 человек, во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение 10 дней. Судья М.В.Соседова
Село Становое 18.10.2011 года