Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2011 года с.Красное

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Шумилина Л.М.

рассмотрев жалобу КОРОТЕЕВА А. И.,

…;

на постановления начальника ТП УФМС РФ по Липецкой области в Краснинском районе по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.18.9 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ТП УФМС РФ по Липецкой области в Краснинском районе от 28.01.2011 года №22 Коротеев А.И. признан виновным в неисполнении обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, а именно в том, что он как сторона, принимающая иностранного гражданина, не предоставил в орган миграционного учета уведомление об убытии гражданина Узбекистана Хамдамова У.И.; Коротееву А.И. назначено наказание в виде административного штрафа в сумме … рублей.

Постановлением начальника ТП УФМС РФ по Липецкой области в Краснинском районе от 28.01.2011 года №23 Коротеев А.И. признан виновным в неисполнении обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, а именно в том, что он как сторона, принимающая иностранного гражданина, не предоставил в орган миграционного учета уведомление об убытии гражданина Узбекистана Каюмова Г. А.; Коротееву А.И. назначено наказание в виде административного штрафа в сумме … рублей.

В жалобе Коротеев А.И. просит указанные постановления отменить, ссылаясь на то, что Хамдамов У.И. и Каюмов Г.А. у него фактически не проживали и не работали, в связи с чем он не является их принимающей стороной; бланки уведомлений об убытии в ТП УФМС, которые он должен был бы сдать при убытии данных граждан, ему не выдавались, и о необходимости сообщения в орган миграционного учета о выбытии этих лиц его никто из должностных лиц ТП УФМС не предупредил; нарушение правил миграционного учета в его случае является формальным, малозначительным и по своему характеру не требует назначения административного наказания.

В судебном заседании Коротеев А.И. жалобу поддержал и пояснил, что в августе 2010 года он по просьбе своего знакомого зарегистрировал временно на три месяца по месту своего жительства двух граждан Узбекситана Хамдамова У.И. и Каюмова Г.А., которым это было необходимо для оформления каких-то документов и трудоустройства; в день, когда производилась постановка на миграционный учет, он подписал в ТП УФМС в Краснинском районе документы, с содержанием которых не ознакомился; о том, что ему необходимо уведомить УФМС об убытии иностранцев и представить в этот орган какое-либо уведомление, ему никто не сказал и никаких бланков не выдал; сам лично о порядке регистрационного учета иностранцев он не поинтересовался; не оспаривая допущенное им формальное нарушение правил миграционного учета, полагает, что оно является малозначительным, так как отсутствовала существенная угроза охраняемым

общественным отношениям.

Кроме того, обращает внимание на то, что протоколы об административных правонарушениях и постановления о назначении наказания были вынесены в отношении него в один день, что, по его мнению, нарушает его право на защиту, так как исключило возможность обратиться за помощью к защитнику и представить доказательства своей невиновности.

Представитель ТП УФМС России по Липецкой области в Краснинском районе Будаева Г.Н. с жалобой не согласилась, считая постановления законными и обоснованными; пояснила, что совершенные Коротеевым А.И. нарушения нельзя признать малозначительными, исходя, во-первых, из характера нарушений, связанных с миграционным учетом иностранных граждан, а во-вторых, из их продолжительности.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Коротеева А.И. суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления о назначении административного наказания.

Факт совершения Коротеевым А.И. двух административных правонарушений установлен, подтверждается протоколами об административных правонарушениях, объяснениями самого Коротеева А.И., копиями уведомлений о прибытии иностранных граждан, в которых Коротеев А.И. собственноручно расписался за достоверность предоставленных сведений и согласие на временное нахождение указанных лиц у него.

Согласно уведомлениям и миграционным картам граждан Узбекситана Хамдамова У.И. и Каюмова Г.А срок их пребывания устанавливался до 25.11.2010 года.

Коротеев А.И. заявляет о том, что указанные лица у него фактически не проживали, и не оспаривает того, что об этом в орган миграционного учета он не сообщил.

Доводы Коротеева А.И. о том, что ему не был известен порядок постановки иностранных граждан на регистрационный учет, и о необходимости соответствующего уведомления он не знал, суд во внимание принять не может, так как эти обстоятельства сами по себе не исключают противоправности его действий и административной ответственности.

Не может суд согласиться и с доводами Коротеева А.И. о малозначительности совершенных правонарушений, так как сам характер этих нарушений, посягающих на обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и их продолжительность не позволяют сделать вывод об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не свидетельствуют об исключительности случая.

Протоколы об административном правонарушении в отношении Коротеева А.И. составлены компетентным должностным лицом, оформлены надлежащим образом и отвечают требованиям, предъявляемым к этим процессуальным документам.

Коротеев А.И. подтверждает, что все протоколы оформлялись в его присутствии, он с ними знакомился и собственноручно подписывал.

Дело об административном правонарушении в отношении Коротеева А.И. было рассмотрено начальником ТП УФМС России по Липецкой области в Краснинском районе с соблюдением порядка, предусмотренного ст.29.7. КоАП РФ. УКазханным должностным лицом были оценены все имеющиеся в деле доказательства, обстоятельства дела всесторонне, полно и объективно исследованы и правильно установлены. Все доказательства достоверны и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии события административного правонарушения и виновности Коротеева А.И..

Вынесенные постановления о назначении административного наказания соответствуют требованиям, установленным ст.29.10 КоАП РФ. В постановлении указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и дана правильная квалификация действиям Коротеева А.И..

В соответствии с примечанием к ст.18.9 КоАП РФ в случае нарушения правил пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении двух и более иностранных граждан ответственность наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства.

При таких обстоятельствах суд полагает, что постановления вынесены с соблюдением закона и является обоснованными.

Доводы Коротеева А.И. о том, что составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела в один и тот же день привело к нарушению его права на защиту, несостоятельны.

Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ, Коротееву А.И. были разъяснены, о чем он собственноручно расписался. Ходатайств об обеспечении участия его защитника либо о предоставлении каких-либо дополнительных документов, им не было заявлено ни при рассмотрении дела в ТП УФМС, ни в судебном заседании при рассмотрении жалобы.

Коротеев А.И. участвовал при рассмотрении дела, от него были получены письменные объяснения, копия постановления ему была вручена в день рассмотрения.

Сам по себе факт рассмотрения дела в день составления протокола об административном правонарушении не свидетельствует о нарушении права лица на защиту. О других обстоятельствах, которые свидетельствовали бы о таком нарушении, Коротеевым А.И. не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ,-

Р Е Ш И Л:

Постановления начальника ТП УФМС РФ по Липецкой области в Краснинском районе от 28.01.2011 года №22 и №23 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст.18.9. КоАП РФ, в отношении КОРОТЕЕВА А. И. оставить без изменения, а жалобу Коротеева А.И. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, установленном ст.ст.30.2-30.8. КоАП РФ.

Судья Л.М.Шумилина