Дело № 5-14/2011год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Село Становое 14 июня 2011 года

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Комоликова, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ в отношении:

Норкулова О.Н.............. года рождения уроженца ..............., временно зарегистрированного: ............... гражданина ............... работающего по найму, холостого, ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

............. года в 13 часов 35 минут в с. Становое в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства установлен факт незаконного осуществления гражданином ............... Норкуловым О.Н., трудовой деятельности на территории РФ, выразившееся в отсутствии разрешения на трудовую деятельность и патента на территории РФ.

В судебном заседании Норкулов Н.О. вину признал, пояснив, что приехал на территорию Российской Федерации ............. года с целью осуществлять трудовую деятельность. По прибытию в Становлянский район встал на миграционный учет, зарегистрировался временно у работодателя Колотовкина С.А., где и проживает в настоящее время. Не отрицает факт отсутствия разрешения на работу и патента, для оформления документов на получения разрешения на работу не обращался, однако фактически занимается трудовой деятельностью, работая у Колотовкина А.С. на реконструкции здания в с. Становое, получая за свой труд заработную плату. Просил суд назначить ему административное наказание в виде штрафа.

Изучив материалы дела, заслушав лицо составившее протокол, суд находит, что в действиях Норкулова О.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 18.10 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании начальник ТП УФМС в Становлянском районе О.А. Корнева – лицо составившее протокол показала, что ей был составлен протокол в отношении Норкулова О.Н., который осуществлял трудовую деятельность в с. Становое в реконструируемом помещении расположенном по адресу: ................ Работодателем данного гражданина является директор ООО «Чернолесье» Колотовкин С.А., который не оформил установленные законодательством документы для работающих у него иностранных граждан. В тоже время сам Норкулов Н.О., как иностранный гражданин имел право самостоятельно обратиться в ОВИК УФМС России по Липецкой области для получения патента на работу, что им сделано не было.

В соответствии с п.1 ст. 13 ФЗ от 26.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п.4 ст.13 вышеуказанного ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, закреплен в Постановлении Правительства РФ от 15.11.2006 года № 681, которым утверждены правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Норкулов О.Н. является гражданином респ. Узбекистан. Данное обстоятельство подтверждается его паспортом и не оспаривается участниками процесса.

Помимо того, что Норкулов О.Н. вину признал и показаний лица составившего протокол, вина Норкулова О.Н. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании документами: протоколом МС ....... об административном правонарушении от ............. года; копией миграционной карты от ............. года, согласно которой гражданин ............... Норкулов О.Н. в установленном законом порядке уведомил о своем прибытии на территорию Становлянского района и временно зарегистрировался по адресу: ............... сроком до ............. года у гражданина Колотовкина А.С., сообщением заместителя начальника ОВИК УФМС России по Липецкой области от ............. года, из которого следует, что гражданин Норулов О.Н. с заявлением оформления разрешения на работу или патента не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Норкулова О.Н. квалифицируются как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 тысяч до 5000 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

При назначении наказания суд учитывает смягчающие обстоятельства: признание вины Норкуловым О.Н., ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекался.

Принимая во внимание все обстоятельства дела в совокупности, а также ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, а именно, такие критерии как: характер и тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения, продолжительность проживания на территории РФ, с учетом смягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным назначить Норкулову О.Н. наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Норкулова О.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ........... рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Комоликова