Дело № 2-1068/10 ХХ ХХХХ 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(извлечение)
Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Богдановой Н.Л.
адвоката Данилина В.В.
при секретаре Аброновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ледневой О.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Курортном районе Санкт-Петербурга» об обязании зачесть и включить в специальный стаж периоды работы,
у с т а н о в и л:
Леднева О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Курортном районе Санкт-Петербурга об обязании зачесть и включить в специальный стаж периоды работы, указав, что в ХХХХХ 2009г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001года «О трудовых пенсиях». Однако ХХ ХХХХХ 2010 года ответчик отказал в назначении пенсии, поскольку не выработан необходимый стаж. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ХХХХХХХХХХХХХХХХХХ года по ХХХХХХ также периоды работы с 11 сентября 1997года по 17 мая 1998года и с 16 июня 1998года по 20 июля 1998года в ХХХ Курортного района в должности воспитателя не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании Леднева О.А. иск поддержала.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Курортном районе Санкт-Петербурга против удовлетворения иска возражал.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Курортном районе Санкт-Петербурга № 14 от ХХ ХХХХХ 2010 года Ледневой О.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001года «О трудовых пенсиях», так как не выработан необходимый стаж л.д. 7-11).
При этом не были учтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 11 октября 1990 года по 21 октября 1990года, по тем основаниям, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; а также периоды работы с 11 сентября 1997года по 17 мая 1998года и с 16 июня 1998года по 20 июля 1998года в ХХХХХХ Курортного района в должности воспитателя, так как ДХХХХ не поименован Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 11 пункта I статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КзоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КзоТ РФ). Данным Законом статья 167 КзоТ РФ была изложена в новой редакции.
Поскольку Леднева О.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 11 октября 1990 года по 21 октября 1990года, то есть данный период времени имел место до вступления в силу названного выше Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1, следовательно, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 71 во исполнение ст. 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” были утверждены: список должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии про старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п. 3 Правил… в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими правилами, периоды работы в должностях и учреждениях указанных в списке. Период работы педагогических работников в дошкольных образовательных учреждениях в должностях согласно списку засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости при условии, что в Уставе (Положении) просматривается название учреждения либо усматривается структурные подразделения, предусмотренные списками.
Из трудовой книжки Ледневой О.А. усматривается, что 01 сентября 1997г. она принята на работу в ХХХХХХХХ Курортного РОНО г. Санкт-Петербурга на должность воспитателя по совместительству, а с 11 сентября 1997 года постоянно. 21 июля 1998года ХХХХХХХХХХХ переименовано в ХХХХХХХХХХХ – центр развития ребенка, 18 октября 2001г. в ХХХХХХ центр развития ребенка – ХХХХХХХХ 22 с осуществлением физического и психологического развития коррекции и оздоровления всех воспитанников Курортного административного района Санкт-Петербурга л.д. 14-15).
Как установлено в судебном заседании и подтверждено объяснениями сторон и имеющимися в деле должностными инструкциями, в указанный период функциональные обязанности (должностные инструкции) Ледневой О.А. в должности воспитателя не менялись л.д. 19-24).
В соответствии с Постановлениями Конституционного суда РФ № 310-О от 26.12.2001 года и № 11-П от 03.06.2004 года, право на досрочное назначение пенсии в связи с определённым видом трудовой деятельности даёт не наименование должности и учреждения, а характер и вредный фактор осуществляемой деятельности, которые полностью соответствуют должности воспитателя детского сада (ясли-сада), в котором осуществляла деятельность в спорный период времени Леднева О.А. Учитывая изложенное, указанный период времени подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии со ст. 19 Закона № 173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее возникновения права. Леднева О.А. обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии 18 декабря 2009 года. С учетом включения в педагогический трудовой стаж спорных периодов работы (с 11 октября 1990 года по 21 октября 1990года, с 11 сентября 1997года по 17 мая 1998года и с 16 июня 1998года по 20 июля 1998года) право на назначение пенсии у Ледневой О.А. возникает 27 декабря 2009 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курортном районе Санкт-Петербурга засчитать Ледневой О.А. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 11 октября 1990 года по 21 октября 1990года и периоды работы в ХХХХХХ Курортного района в должности воспитателя с 11 сентября 1997года по 17 мая 1998года и с 16 июня 1998года по 20 июля 1998года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курортном районе Санкт-Петербурга назначить Ледневой О.А. досрочную пенсию с учетом выработанного стажа с 27 декабря 2009года.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Судья Богданова Н.Л.
Решение в законную силу не вступило.