Дело № 2-22\11 23 марта 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Богдановой Н.Л.

при секретаре Руденко К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Барыбина А.А., Литвинова П.В., Борисовой З.М. о признании отказа администрации Курортного района Санкт-Петербурга в передаче земельного участка незаконным, обязании принять решение о передаче земельного участка по фактическому пользованию в собственность, издать распоряжение, заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Барыбин А.А., Литвинов П.В., Борисова З.М. обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Курортного района Санкт-Петербурга в передаче земельного участка по адресу ХХХХХХХХХХХ общей площадью ХХХХ кв.м. по фактическому пользованию; обязании администрации Курортного района Санкт-Петербурга принять решение о передаче в собственность земельного участка площадью ХХХХХ кв.м., расположенного по адресу: ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ по фактическому пользованию, издать соответствующие распоряжения, заключить договор, ссылаясь на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом по указанному адресу, расположенный на земельном участке площадью ХХХХ кв.м., однако фактически они используют земельный участок площадью ХХХХХ кв.м. На их обращение в администрацию Курортного района с заявлением о передаче в общую долевую собственность земельного участка с включением в состав существующего земельного участка дополнительной части площадью ХХХХ кв.м. и формировании земельного участка общей площадью ХХХХ кв.м. получен отказ, по причине фактического отсутствия жилого дома.

Заявители Барыбин А.А., Литвинов П.В., Борисова З.М. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, доказательств уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель Барыбина А.А., Литвинова П.В., Борисовой З.М. в судебное заседание явилась, заявление поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации Курортного района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, против удовлетворения заявления возражал.

Представители заинтересованных лиц Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, Комитета по градостроительству и архитектуре, Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры администрации Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление необосновано и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Барыбин А.А., Литвинов П.В., Борисова З.М. являются сособственниками жилого дома, расположенного на земельном участке площадью ХХХХ кв.м., по адресу: ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ. Барыбину А.А. принадлежит ХХ доли дома, Литвинову П.В. ХХ доли, Борисовой З.М. ХХ доли (л.д. 9, 10, 15).

Здание, расположенное по указанному выше адресу относится к числу выявленных объектов культурного наследия ХХХХХХХ.

ХХ ХХ ХХХХгода в доме произошел пожар, в результате которого выгорела внутренняя обстановка дома вместе с находящимся в нем имуществом.

Согласно заключению КГА № ХХХХХХХХ от ХХ ХХ ХХХХг. земельный участок площадью ХХХХХ кв.м. может рассматриваться как резерв для формирования участков ИЖС, оснований для увеличения существующего земельного участка площадью ХХХХ кв.м. КГА не усмотрел (л.д. 106).

ХХ ХХ ХХХХг. в целях обеспечения сохранения единой территории выявленного объекта культурного наследия ХХХХХХ КГИОП посчитало целесообразным формирование единого земельного участка площадью ХХХХХ кв.м. путем слияния земельных участков площадью ХХХХ кв.м. и ХХХХХ кв.м. (л.д. 166).

ХХ ХХ ХХХХг. с учетом заключения КГИОП от ХХ.ХХ.ХХг. № ХХХХХ, учитывая, что здание, расположенное на земельном участке выявлено как объект культурного наследия, КГА посчитал невозможным формирование земельного участка площадью ХХХХ кв.м. как самостоятельного и согласовал формирование единого земельного участка площадью ХХХХХ кв.м., ранее выданное заключение КГА от ХХ.ХХ.ХХг. № ХХХХХХХХ считать аннулированным (л.д. 111).

ХХ ХХ ХХХХ года КГА подтвердил действие письма от ХХ ХХ ХХХХг. № ХХХХХХХ о согласовании формирования единого земельного участка площадью ХХХХ кв.м. при условии сноса самовольно возведенных строений, не предусмотренных режимом использования территории (л.д. 122).

На обращение заявителей в администрацию Курортного района Санкт-Петербурга с просьбой передать в собственность земельный участок площадью ХХХХ кв.м., ХХ ХХ ХХХХг. отказано, по тем основаниям, что дом может быть признан утратившим свое назначение в качестве объекта культурного наследия в связи с пожаром, кроме того, совладельцами ведутся работы не по восстановлению «дачи» в тех же параметрах, а по строительству нового дома и других построек без получения разрешительной документации (л.д. 29).

В соответствии со ст.2,28,29,36 Земельного кодекса РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных законом. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти в месячный срок со дня поступления заявления гражданина о приобретении прав на земельный участок за плату готовит проект договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Распоряжением администрации Санкт-Петербурга от 31.12.2002г. №2732-ра предусмотрено, что оформление документов по передаче из государственной собственности в собственность граждан земельных участков, находящихся в распоряжении Санкт-Петербурга производится: при бесплатной передаче в собственность граждан (приватизации) жилых домов, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга; в случаях когда земельный участок принадлежит гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве пожизненного наследуемого владения и предоставлен до 30.10.2001 для индивидуального жилищного, дачного строительства и садоводства; при фактическом использовании собственниками расположенных на земельных участках индивидуальных жилых, дачных и садовых домов.

К данной категории граждан истцы не относятся, спорный земельный участок им не предоставлялся. Согласно техническому паспорту по состоянию на ХХ ХХ ХХХХгода объект утратил свое назначение, в связи с произошедшим пожаром степень повреждения 84%.

Площадь земельного участка письмом КГА определена исходя из заключения КГИОП, согласно которому формирование земельного участка площадью ХХХХ кв.м. возможно, в связи с расположением на земельном участке объекта культурного наследия.

Вместе с тем в настоящее время строение утратило свое назначение в связи с произошедшим ХХ ХХ ХХХХ года пожаром. В связи с чем права на получение земельного участка площадью ХХХХ кв.м., в соответствии с заключением КГИОП может быть приобретено заявителями после восстановления дома, являвшегося объектом культурного наследия. За восстановлением жилого дома истицы в администрацию Курортного района Санкт-Петербурга не обращались. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Представителем заинтересованного лица администрации Курортного района Санкт-Петербурга заявлено о пропуске срока давности установленного ст. 256 ГПК РФ.

Представитель заявителей полагал срок не пропущенным.

Суд полагает что срок давности обращения в суд не пропущен, поскольку отказ администрации датирован 11 декабря 2009г., доказательств получения заявителями отказа администрацией Курортного района не представлено. Заявители обратились в суд с заявлением 23 марта 2010года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В заявлении Барыбина А.А., Литвинова П.В., Борисовой З.М. к администрации Курортного района Санкт-Петербурга о признании отказа в передаче земельного участка незаконным, обязании принять решение о передаче земельного участка по фактическому пользованию в собственность, издать распоряжение, заключить договор – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.