о признании незаконным решения

Дело № 2-987/10 Х ХХХХХХ 2010 года

(извлечение)

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Прокофьевой А.В.,

при секретаре Марченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузнецовой Е.Н. о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Санкт-Петербургу о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

у с т а н о в и л:

Кузнецова Е.Н. обратилась с заявлением о признании недействительным решения МИФНС №12 по Санкт-Петербургу от ХХ.ХХ.ХХХХг. №ХХ о привлечении к налоговой ответственности, доначислении налога и пеней, указав, что при вынесении решения не учтено дополнительное соглашение об изменении цены объектов, неправомерна ссылка на злоупотребление правом, не заявлено о выявлении ошибок в декларации, выездная налоговая проверка проведена без решения руководителя, уведомление по телефону не является надлежащим (л.д.5-12).

Представитель заявителя Кузнецовой Е.Н. – Николаев М.И. в судебное заседание явился, заявление поддержал в полном объеме.

Представители заинтересованного лица МИФНС России №12 по Санкт-Петербургу Максимова Г.В., Палладичева М.Б. в судебное заседание явились, против удовлетворения заявления возражали.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (ст.1,5).

Согласно договору купли-продажи земельного участка с жилым домом от ХХ.ХХ.ХХХХг., заключенного между Кузнецовой Е.Н. и Т. Д.А. стоимость отчуждаемого земельного участка по адресу: ХХХХХХХХХХХХХХХ, пос. ХХХХХХХХХХ ул. ХХХХХХ, д.Х составила ХХ ХХХ ХХХ рублей, жилого дома ХХХХХХ руб.

После регистрации права собственности Т. Д.А., произведенной ХХ.ХХ.ХХХХг. на основании вышеуказанного договора сторонами подписано дополнительное соглашение к нему, согласно которому земельный участок продан за ХХХХХХ руб., жилой дом за ХХХХХХХХ руб. (л.д.74,42,87-93).

Актом камеральной налоговой проверки №ХХ проведенной в отношении Кузнецовой Е.Н. на основе налоговой декларации налогоплательщика за ХХХХг., установлено, что в декларации по налогу на доходы за ХХХХг. Кузнецовой Е.Н. в МИФНС №12 по Санкт-Петербургу ХХ.ХХ.ХХХХг. заявлен имущественный налоговый вычет в соответствии с п.1 ст.220 Налогового кодекса РФ в связи с продажей земельного участка, находящегося в собственности менее 3 лет, в сумме ХХХ ХХХ руб. и жилого дома, находящегося в собственности более 3 лет в сумме ХХХХХХХХХХ рублей.

Должностными лицами МИФНС России №12 по Санкт-Петербургу произведен осмотр домовладения по адресу: ХХХХХХХХХХХХХХХ, пос. ХХХХХХХХХ, ул. ХХХХХХ, д.Х, в ходе которого установлено, что жилой дом по данному адресу представляет собой одноэтажное деревянное здание примерно 50-60% износа, с сильной осадкой в землю, имеется гниль наружной обшивки и в переплетах оконных перекрытий, крыша шиферная, выявлен перекос дверной коробки. По сведениям КЗРиЗ Санкт-Петербурга, ПИБ Курортного и Кронштадтского районов кадастровая стоимость земельного участка составляет ХХХХХХХ руб., инвентаризационная стоимость строения ХХХХХХ руб., по состоянию на ХХХХг. износ строения составил 49%. По сведения агентств недвижимости рыночная стоимость одной сотки земли в пос. ХХХХХХХХХ могла составлять от ХХХХХХ до ХХХХХХХ руб.

По результатам камеральной проверки установлено, что Кузнецова Е.Н. заключила дополнительное соглашение к договору купли-продажи земельного участка с жилым домом от ХХ.ХХ.ХХХХг. с Т. Д.А. в целях занижения налоговой базы, что привело к неуплате в бюджет по сроку ХХ.ХХ.ХХХХг. налога на доходы за ХХХХг. в сумме Х ХХХ ХХХ руб.

Решением МИФНС России №12 по Санкт-Петербургу от ХХ.ХХ.ХХХХг. №ХХ установлена вина Кузнецовой Е.Н. в нарушении срока предоставления декларации по налогу на доходы физических лиц за ххххг. и она привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в сумме ХХХ ХХХ руб. и по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в сумме ХХХ ХХХ руб., а всего сумму штрафа составила ХХХ ХХХ руб. Кроме того Кузнецовой Е.Н. доначислен налог на доходы в сумме Х ХХХ ХХХ руб. и пени в сумме ХХХХХХХ, ХХ руб. (л.д.18-28).

МИ ФНС №12 по Санкт-Петербургу отклонены возражения ответчика и обоснованно не признан уважительной причиной листок нетрудоспособности за период с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг., так как налоговая декларация заявителем представлена только ХХ.ХХ.ХХХХг.

Согласно ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 432, 433, 555 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Цена является существенным условием продажи недвижимости.

Согласно ч.2 ст.558 ГК РФ договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство, соответственно после регистрации права Т. Д.А. и оплаты им суммы по договору обязательства по договору прекратили свое действие.

Право покупателя по договору Т. Д.А. зарегистрировано только на основании договора купли-продажи, в котором указаны его существенные условия, в том числе, цена земельного участка - ХХ ХХХ ХХХ рублей, цена жилого дома ХХХ ХХХ руб.

Оплата по договору производилась наличными денежными средствами, из которых ХХХХХХХ руб. из собственных средств продавца, ХХХХХХХХ из средств ипотечного кредита (п.10 л.д.110,111).

В обеспечение исполнения обязательств по договору в кредитном договоре, заключенном Т. Д.А. со Сберегательным банком РФ предусмотрена обязанность заемщика застраховать в пользу кредитора передаваемого в залог объекта недвижимости от риска ущерба, утраты (п.2.1., 2.2. л.д.64).

Договор страхования имущества заключен покупателем Т. Д.А. в соответствии с ценой объектов недвижимости, указанной в договоре купли-продажи (л.д.68-73).

Как следует из показаний свидетеля Т. Д.А., при подписании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка он был согласен с ценой объектов, указанной в договоре, подписать дополнительное соглашение его попросили сотрудники агентства, денежные средства в связи с подписанием дополнительного соглашения не возвращались, до заключения дополнительного соглашения им был заключен кредитный договор с банком, который не изменялся после подписания дополнительного соглашения, регистрация дополнительного соглашения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним им как стороной по договору не производилась.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, так как он является лицом незаинтересованным в исходе дела, его показания подтверждаются иными собранными по делу доказательствами.

То, что покупатель Т. Д.А. не заблуждался относительно цены приобретаемого им по договору купли-продажи имущества подтверждено кредитным договором от ХХ.ХХ.ХХХХг., согласно которому им получен кредит на приобретение земельного участка в сумме ХХХХХХ ХХХ с жилым домом и договором страхования, заключенным ХХ.ХХ.ХХХХг. между ООО СК «Оранта» и Т. Д.А., где страховая сумма по объекту жилой дом составила ХХХХХХ руб., по земельному участку ХХ ХХХХХХХ руб. договором.

Права по договору у покупателя возникли на основании договора купли-продажи, в п.9 которого указана цена земельного участка - ХХ ХХХ ХХХ рублей, цена жилого дома ХХХ ХХХ руб., изменение прав ни для продавца, ни для покупателя после заключения дополнительного соглашения не произошло, в связи с чем оно обоснованно не учтено налоговым органом. Дополнительному соглашению налоговым органом дана надлежащая правовая оценка.

Доводы заявителя о том, что МИФНС №12 по Санкт-Петербургу допущены существенные нарушения условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки при принятии оспариваемого решения, так как проводилась выездная налоговая проверка не могут быть признаны состоятельными.

В соответствии со ст. 87,88 Налогового кодекса РФ налоговые органы проводят следующие виды налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов: камеральные налоговые проверки; выездные налоговые проверки. Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа. Камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета). Если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

В отношении Кузнецовой Е.Н. МИФНС №12 по Санкт-Петербургу проведена камеральная налоговая проверка.

Налоговая декларация представлена Кузнецовой Е.Н. ХХ.ХХ.ХХХХг., проверка проведена в период с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг., копия акта вручена заявителю (л.д.17). При вынесении решения возражения Кузнецовой Е.Н. были учтены (л.д.21).

Таким образом, ссылки заявителя на то, что налоговым органом не было заявлено о выявлении ошибок в декларации, не истребованы объяснения от налогоплательщика не состоятельны.

Выездная налоговая проверка в отношении Кузнецовой Е.Н. налоговым органом не проводилась.

Осмотр жилого дома и земельного участка по адресу: ХХХХХХХХХХХХХХХ, пос. ХХХХХХХХХ, ул. ХХХХХХ, д.Х произведен в порядке, предусмотренном п.2 ст.92 НК РФ после заключения договора купли-продажи и передачи объектов недвижимости Т. Д.А., согласие Кузнецовой Е.Н. на осмотр не требовалось, соответственно ее права в данном случае не нарушены.

Ссылка налогового органа на злоупотребление правом в данном случае не влечет необоснованность принятого решения.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).

Согласно ст.119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Нарушений ст. 119,122 НК РФ при установлении штрафа и начислении пеней Кузнецовой Е.Н. налоговым органом не допущено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении заявления Кузнецовой Е.Н. о признании недействительным решения МИФНС России №12 по Санкт-Петербургу от ХХ.ХХ.ХХХХг. №ХХ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в законную силу не вступило.