Дело № 2-162/11 ХХ ХХХХХ 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации(извлечение)
Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Прокофьевой А.В.,
при секретаре Марченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петруниной Н.К. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курортном районе Санкт-Петербурга об обязании назначить пенсию с учетом выработанного стажа,
у с т а н о в и л:
Петрунина Н.К. обратилась с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Курортному району Санкт-Петербурга об обязании зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 13.05.1991г. по 22.10.1996г. в Арендном предприятии «Городской реабилитационный центр «ХХХХХХХХ»; с 23.10.1996г. по 31.10.1999г. в Арендном предприятии «ХХХХХХХХ»; с 01.11.1999г. по 25.03.2003г. в производственном кооперативе «ХХХХХХХХ»; с 26.03.2003г. по 18.08.2009г. в ООО «ХХХХХХХХ», указав, что данные периоды не были включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии и ответчик отказал в ее назначении.
Представитель истца Сулейманова Р.Х. в судебное заседание явилась, исковые требования просила удовлетворить.
Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курортном районе Санкт-Петербурга Конева Н.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала.
Истица Петрунина Н.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с подп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ).
Ранее аналогичная норма была предусмотрена подп.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2002 года. При этом положения подпункта 11 пункта 1 статьи 28 во взаимосвязи с п. 1 и 2 ст. 31 данного Закона в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения они не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с данными подпунктами, периоды деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, признаны не соответствующими Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П.
Согласно трудовой книжке Петрунина Н.К. имеет среднее образование по профессии медицинская сестра.
Согласно решению УПФ РФ (ГУ) в Курортном районе Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.ХХХХг. №Х периоды работы Петруниной Н.К. с 14.08.1979г. по 30.09.1990г. в городской больнице №ХХХ в должности медицинской сестры терапевтического отделении (11 лет 1 мес. 17 дн.); с 01.10.1990г. по 12.05.1991г. в Городском реабилитационном центре «ХХХХХ» в должности медицинской сестры терапевтического отделения (7 мес. 12 дн.) учтаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (11 лет 8 мес. 29 дней).
Спорные периоды не учтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Петрунина Н.К. работала в должности медсестры физиотерапевтического отделения с 13 мая 1991г. по 22.10.1996г. в Арендном предприятии «Городской реабилитационный центр «ХХХХХ»; с 23.10.1996г. по 31.10.1999г. в Арендном предприятии «ХХХХХ»; с 01.11.1999г. по 25.03.2003г. в производственном кооперативе «ХХХХХ» (с 01.01.2000г. в должности медицинской сестры грязелечебницы); с 26.03.2003г. по 18.08.2009г. в ООО «ХХХХХ» в должности медицинской сестры грязелечебницы (18 лет 3 мес. 06 дн.).
Городской реабилитационный центр «ХХХХХ» был создан на основании приказа Главного управления здравоохранения исполкома Ленсовета от ХХ.ХХ.ХХХХг. №ЗЗЗ. Главному врачу городской больницы №ХХ поручено передать до ХХ.ХХ.ХХХХг. на баланс ГРЦ «ХХХХХ» здания, инвентарь, оборудование и т.д. (п.6.1, 6.5). ГРЦ «ХХХХХ» находился в системе Главного управления здравоохранения исполкома Ленсовета.
На основании распоряжения администрации название «Арендное предприятие Городской реабилитационный центр «ХХХХХ» изменено на название «Арендное предприятие «ХХХХХ» (л.д.120).
На основании решения Регистрационной палаты Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.ХХХХг. арендное предприятие «ХХХХХ» реорганизовано в Производственный кооператив «ХХХХХ».
В соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.1992 N 634, 22.09.1993 N 953) правом на пенсию за выслугу лет обладали врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.04.1998г. №110 реабилитационные центры не предусмотрены.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В силу п. 3 названных Правил работа в любой должности, указанной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка. Должность медицинской сестры поименована в разделе "Наименование должностей" Списка.
Функциональные обязанности медицинской сестры отделения физиотерапии и ЛФК ГРЦ «ХХХХХ» утверждены 04.07.1991г. и аналогичны обязанностям старшей медсестры в медицинских учреждениях.
Кроме того, в соответствии с п. 11 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.1992 N 634, 22.09.1993 N 953) такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Исходя из положений данного Постановления Правительства Российской Федерации в стаж работы для назначения досрочной пенсии подлежит включению все время работы истицы в должности медицинской сестры в Арендном предприятии Городской реабилитационный центр «ХХХХХ».
Производственный кооператив «ХХХХХ» создан в результате реорганизации в форме преобразования Арендного предприятия «ХХХХХ», устав зарегистрирован решением Регистрационной палаты Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.ХХХХг. Одним из видов деятельности кооператива является медицинское обслуживание населения. ХХ.ХХ.ХХХХг. Производственный кооператив «ХХХХХ» реорганизован в ООО «ХХХХХ».
Согласно выпискам из штатного расписания Арендного предприятия «ХХХХХ», производственного кооператива «ХХХХХ», ООО «ХХХХХ» с 01.01.1999г. по 01.01.2005г. в данных организациях имелось 45 кардиоревматических коек, штатным расписанием предусматривалась наличие штатной единицы врача ревматолога.
С 1999г. по 2004г. Арендным предприятием Городской реабилитационный центр «ХХХХХ», производственным кооперативом «ХХХХХ», ООО «ХХХХХ» проводилось лечение больных с различными ревматологическими заболеваниями, что подтверждается справкой Санатория «ХХХХХ» от ХХ.ХХ.ХХХХг. №ХХ, договорами на оказание услуг по стационарной медицинской помощи больным ревматологического профиля от 09.06.2003г., от 11.06.2004г., 09.06.2005г. (л.д.41,75-100).
В п. 21 раздела "Наименование учреждений" Списка перечислены санатории (курорты), в которых лечение осуществляется по определенному профилю, в том числе, для больных с нарушением опорно-двигательного аппарата и больных ревматизмом. Работа Петруниной Н.К. в должности медицинской сестры с 13.05.1991г. по 22.10.1996г. в Арендном предприятии «Городской реабилитационный центр «ХХХХХ»; с 23.10.1996г. по 31.10.1999г. в Арендном предприятии «ХХХХХ»; с 01.11.1999г. по 25.03.2003г. в производственном кооперативе «ХХХХХ», с 26.03.2003г. по 18.08.2009г. в ООО «ХХХХХ» дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.
Учитывая изложенное, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Организационно-правовая форма указанных юридических лиц сама по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности в должности медицинской сестры, в связи с чем ссылка ответчика об отсутствии у организаций в которых работала истица статуса учреждения правового значения не имеет.
В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком. Истица обратилась за назначением пенсии 18 августа 2009г., к этому времени период стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составил более 30 лет.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Петруниной Н.К. удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курортном районе Санкт-Петербурга учесть Петруниной Н.К. периоды работы с 13.05.1991г. по 22.10.1996г. в Арендном предприятии «Городской реабилитационный центр «ХХХХХ»; с 23.10.1996г. по 31.10.1999г. в Арендном предприятии «ХХХХХ»; с 01.11.1999г. по 25.03.2003г. в производственном кооперативе «ХХХХХ»; с 26.03.2003г. по 18.08.2009г. в ООО «ХХХХХ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и назначить досрочную пенсию с учетом выработанного стажа с даты обращения за назначением пенсии с 18 августа 2009г.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.В. Прокофьева