Дело № 5-126/10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(извлечение)
г. Санкт-Петербург ХХ ХХ 2010 года
Судья Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга Емельянов А.А.,
при секретаре – Новиковой Е.А.,
с участием Набиева Т.М.о.,
рассмотрев в помещении суда, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Набиева Т.М.
УСТАНОВИЛ:
07 июня 2010 года в Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол № хххх от хх ххх 2010 года об административном правонарушении, совершённым юридическим лицом, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в отношении индивидуального предпринимателя Набиева ТМ..
Как следует из названного протокола 07 мая 2010 года в 13 часов 30 минут у дома № ххх по ... шоссе г. Сестрорецка в ходе внеплановой выездной проверки выявлена гражданка Молдовы А.Т., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца свежей рыбы в выездной торговой палатке без разрешения на работу. Указанная торговая палатка принадлежит индивидуальному предпринимателю «Набиеву Т.М.», который сам, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил порядок привлечения в РФ иностранных граждан к трудовой деятельности, требования ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Набиев Т.М. в суд явился, вину свою признал, пояснив, что был вынужден привлечь её к работе без разрешения на работу, так как гражданка РФ уволилась, но сейчас такие нарушения не допускает.
Помимо полного признания ИП «Набиев Т.М.» своей вины, его виновность подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:
· протоколом № ххх об административном правонарушении юридического лица от хх.хх.2010 года;
· актом проверки выполнения требований нормативных документов по привлечению и использованию иностранной рабочей силы;
· протоколом № ххх об административном правонарушении;
· копией свидетельства о государственной регистрации;
· копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ;
· копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину Набиева Т.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.
В соответствии с ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Статья 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственности за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование этого гражданина согласно примечанию 1 к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предметом посягательства по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правило о том, что иностранный гражданин, лицо без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии у них специального документа (разрешения на работу), а работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного работника, обязаны обеспечить получение этим работником такого разрешения.
Объективную сторону рассматриваемого правонарушения, таким образом, составляют действия (бездействие) работодателя, нарушение правила о приеме на работу иностранного гражданина или выражается в бездействии работодателя, т.е. не выполнении им перечисленных выше обязанностей.
Таким образом, представленные доказательства полностью подтверждают наличие в действиях ИП «Набиев Т.М.» элементов состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает, что Набиев Т.М., вину свою признал полностью, в содеянном раскаялся.
Суд принимает также во внимание, что ИП «Набиев Т.М.» ранее не подвергался административному наказанию за совершение аналогичного (однородного) административного правонарушения.
С учётом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения и наличия смягчающего обстоятельства, суд считает возможным назначить правонарушителю наказание, близкое к минимальному.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя «Набиева Т.М.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Емельянов А.А.
В.з.с.- 13.07.2010