Дело № 2-725/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сретенск 30 ноября 2010 года

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Долгоровой А.Г.,

при секретаре Усовой Ю.В.,

с участием процессуального истца – старшего помощника прокурора Сретенского района Шмаковой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сретенского района в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Забайкальского края, муниципального образования «Сретенский район», неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению НПО «Профессиональное училище № 30» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

Прокурор Сретенского района обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Забайкальского края, муниципального образования «Сретенский район», неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению НПО «Профессиональное училище № 30» (далее ГОУ НПО «Профессиональное училище № 30») о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В обоснование заявления прокурор указал, что на балансе ГОУ НПО «Профессиональное училище № 30» имеются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ – <данные изъяты>. ГОУ НПО «Профессиональное училище № 30» имеет Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и нормативы образования отходов и лимиты на размещение отходов производства и потребления. Согласно предоставленному расчету и справки Нерчинского межрайонного экологического центра, ответчик имеет задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Данные платежи вносятся на основании ст. 3, п.1 ст. 16 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду причиняет материальный ущерб бюджету Российской Федерации, бюджету Забайкальского края и бюджету муниципального образования. Тем самым, затрагиваются интересы как государства, субъекта – Забайкальского края, муниципального образования «Сретенский район», а так и интересы неопределенного круга лиц – граждан РФ, жителей Забайкальского края и муниципального образования, так как в соответствии со ст. 42 Конституции РФ и п. 1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью и на возмещение вреда окружающей среде. Прокурор просит суд взыскать с ответчика задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в доход государства.

В судебном заседании процессуальный истец – старший помощник прокурора Сретенского района Шмакова С.В. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы заявления.

В судебное заседание представитель ответчика ГОУ НПО «Профессиональное училище № 30» не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признают в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд на месте вынес определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика ГОУ НПО «Профессиональное училище № 30».

В судебном заседании специалист ФИО1, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что на 01.09.2010 года у ГОУ НПО «Профессиональное училище № 30» имеется задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2009 года в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в том числе: 1 квартал 2009 г. – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; 2 квартал 2009 г.- <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; 3 квартал 2009 г.- <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; 4 квартал 2009 г.- <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп..

Выслушав объяснения процессуального истца - прокурора, специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу п.1 ст. 16 вышеуказанного Закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 51 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы федерального бюджета формируются за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу 20 %.

Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу 40 %, согласно ч.1 ст. 57 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 62 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 %.

Согласно Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 557 от 08.06.2006 г., установлен срок оплаты за негативное воздействие на окружающую среду – не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду причиняет материальный ущерб бюджету Российской Федерации, бюджету Забайкальского края и бюджету муниципального образования. Тем самым затрагиваются интересы как государства, субъекта – Забайкальского края, муниципального образования «Сретенский район» так и интересы неопределенного круга лиц – граждан РФ, жителей Забайкальского края и муниципального образования, так как в соответствии со ст. 42 Конституции РФ и п. 1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью и на возмещение вреда окружающей среде.

Как следует из представленной справки главного специалиста Нерчинского межрайонного экологического центра ФИО1, ГОУ НПО «Профессиональное училище № 30» имеет задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2009 г. – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; 2 квартал 2009 г.- <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; 3 квартал 2009 г.- <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; 4 квартал 2009 г.- <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Кроме того, исковые требования прокурора ответчиком были признаны, о чем имеется заявление (л.д.___).

Следовательно, иск прокурора Сретенского района в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Забайкальского края, муниципального образования «Сретенский район», неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению НПО «Профессиональное училище № 30» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду, подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Сретенского района в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Забайкальского края, муниципального образования «Сретенский район», неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению НПО «Профессиональное училище № 30» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду – удовлетворить.

Взыскать с Государственного образовательного учреждения НПО «Профессиональное училище № 30» задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копейки, с перечислением на расчетный счет №, в <адрес>, получатель <данные изъяты>, <данные изъяты> <адрес> (<адрес>, л/с №), №.

Взыскать с Государственного образовательного учреждения НПО «Профессиональное училище № 30» государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубля в доход государства.

На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течении десяти дней со дня провозглашения через Сретенский районный суд.

Председательствующий: _____________________ Долгорова А.Г.