Дело № 2-397/2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Сретенск 23 июня 2011 года Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Долгоровой А.Г., с участием процессуального истца –помощника прокурора Склема И.Ю., представителей ответчиков: МОУ «Усть –Наринзорская СОШ» в лице директора Долженко Л.В., действующей на основании прав по должности, МОУ «Матаканская ООШ» в лице директора Черта Е.Г., действующей на основании прав по должности, МОУ «Нижнекуэнгинская ООШ» в лице директора Щербаковой Л.И., действующей на основании прав по должности, МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ» в лице директора Козырина С.А., действующего на основании прав по должности, МОУ «Дунаевская СОШ № 57» в лице директора Гомзяковой М.Ф., действующей на основании прав по должности, МОУ «Сретенская ООШ № 1» в лице директора Гусевского Е.В., действующего на основании прав по должности, при секретаре Усовой Ю.В., рассмотрел в г. Сретенске в судебном заседании гражданские дела № 2-397/2011 г. – 2-405/2011 г. по иску прокурора Сретенского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних учащихся к МОУ «Верхнекуларкинская СОШ», МОУ «Усть –Наринзорская СОШ», МОУ «Матаканская ООШ», МОУ «Ботовская СОШ», МОУ «Нижнекуэнгинская ООШ», МОУ «Усть – Карская СОШ», МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ», МОУ «Дунаевская СОШ № 57», МОУ «Сретенская ООШ № 1», к Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным и понуждении оборудовать здание школы устройством молниезащиты, Установил: Прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних учащихся к МОУ «Верхнекуларкинская СОШ», МОУ «Усть –Наринзорская СОШ», МОУ «Матаканская ООШ», МОУ «Ботовская СОШ», МОУ «Нижнекуэнгинская ООШ», МОУ «Усть – Карская СОШ», МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ», МОУ «Дунаевская СОШ № 57», МОУ «Сретенская ООШ № 1», к Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным и понуждении оборудовать здание школы устройством молниезащиты. В обоснование исковых заявлений прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение общедоступности, обязательности, бесплатности и безопасности общего образования детей. Согласно Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государством органом. В силу ст. 20 Закона № 69-ФЗ, стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам пожарной безопасности. В соответствии с п.3 Приказа МЧС от 18.06.2003 г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ01-03), наряду с указанными Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Согласно ст. 37 Закона № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц пожарной безопасности. В соответствии с инструкцией по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 г. № 280 (СО 153-34.21.122-2003), здание школы должно быть оборудовано устройством молниезащиты. Кроме того, в силу ч.2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1, образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса и обязано оборудовать помещения учреждения в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств. В нарушении вышеперечисленных норм действующего законодательства, здания школ устройством молниезащиты не оборудовано, собственных денежных средств школы на его приобретение и установку не имеют. Как установлено п.4 ч.1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании», обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления. Согласно Уставов школ, учредителем школ является Администрация МР «Сретенский район» Забайкальского края, к компетенции которого относится обеспечение содержания здания и сооружений школ, финансирование. Учитывая отсутствие у образовательного учреждения средств на оборудование здания школ устройством молниезащиты, наличие субсидиарной ответственности администрации МР «Сретенский район» Забайкальского края по обязательствам МОУ как учредителя, на основании ст. 38 Закона № 369-ФЗ, расходы по установке устройства молниезащиты в зданиях школ возлагается на администрацию МР «Сретенский район». Отсутствие устройства молниезащиты в зданиях школ ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних учащихся, работников образовательного учреждения. Прокурор просит признать бездействие директоров МОУ «Верхнекуларкинская СОШ», МОУ «Усть –Наринзорская СОШ», МОУ «Матаканская ООШ», МОУ «Ботовская СОШ», МОУ «Нижнекуэнгинская ООШ», МОУ «Усть – Карская СОШ», МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ», МОУ «Дунаевская СОШ № 57», МОУ «Сретенская ООШ № 1», Главы МР «Сретенский район» Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер по оборудованию зданий МОУ «Верхнекуларкинская СОШ», МОУ «Усть –Наринзорская СОШ», МОУ «Матаканская ООШ», МОУ «Ботовская СОШ», МОУ «Нижнекуэнгинская ООШ», МОУ «Усть – Карская СОШ», МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ», МОУ «Дунаевская СОШ № 57», МОУ «Сретенская ООШ № 1» устройством молниезащиты, незаконным; Обязать директоров МОУ «Верхнекуларкинская СОШ», МОУ «Усть –Наринзорская СОШ», МОУ «Матаканская ООШ», МОУ «Ботовская СОШ», МОУ «Нижнекуэнгинская ООШ», МОУ «Усть – Карская СОШ», МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ», МОУ «Дунаевская СОШ № 57», МОУ «Сретенская ООШ № 1»оборудовать здания школ устройством молниезащиты; расходы по приобретению и установке устройства молниезащиты на здания школ МОУ «Верхнекуларкинская СОШ», МОУ «Усть –Наринзорская СОШ», МОУ «Матаканская ООШ», МОУ «Ботовская СОШ», МОУ «Нижнекуэнгинская ООШ», МОУ «Усть – Карская СОШ», МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ», МОУ «Дунаевская СОШ № 57», МОУ «Сретенская ООШ № 1», возложить на Администрацию МР «Сретенский район» Забайкальского края. В соответствии со ст. 151 ГПК РФ, гражданские дела № 2-397/2011 г. – 2-405/2011 г. по иску прокурора Сретенского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних учащихся к МОУ «Верхнекуларкинская СОШ», МОУ «Усть –Наринзорская СОШ», МОУ «Матаканская ООШ», МОУ «Ботовская СОШ», МОУ «Нижнекуэнгинская ООШ», МОУ «Усть – Карская СОШ», МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ», МОУ «Дунаевская СОШ № 57», МОУ «Сретенская ООШ № 1», к Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным и понуждении оборудовать здание школы устройством молниезащиты, объединены в одно производство, гражданскому делу присвоен номер № 2-397/2011. В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Склема И.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления. В судебном заседании представители ответчиков – директор МОУ «Усть –Наринзорская СОШ» Долженко Л.В., действующая на основании прав по должности, директор МОУ «Матаканская ООШ» Черта Е.Г., действующая на основании прав по должности, директор МОУ «Нижнекуэнгинская ООШ» Щербакова Л.И., действующая на основании прав по должности, директор МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ» Козырин С.А., действующий на основании прав по должности, директор МОУ «Дунаевская СОШ № 57» Гомзякова М.Ф., действующая на основании прав по должности, директор МОУ «Сретенская ООШ № 1» Гусевский Е.В., действующий на основании прав по должности, требования прокурора признали в полном объеме, о чем представили письменные заявления, просили уменьшить оплату госпошлины и предоставить срок для исполнения решения. В судебное заседание представители ответчиков МОУ «Верхнекуларкинская СОШ», МОУ «Усть – Карская СОШ», МОУ Ботовская СОШ» не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, от директоров школ Чупровой Т.И., Разумейко М.С., Мамонтовой Н.Г. поступили заявления, в которых просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования прокурора признают в полном объеме. В судебное заседание представитель ответчика Администрации МР «Сретенский район» Забайкальского края не явился, и дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, от представителя по доверенности Намнанова В.Ц. поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что исковые требования прокурора в части несения расходов по приобретению и установке устройств молниезащиты на здания школ признают в полном объеме, просят предоставить отсрочку исполнения решения. Суд на месте вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков МОУ «Верхнекуларкинская СОШ», МОУ «Усть – Карская СОШ», МОУ Ботовская СОШ», Администрации МР «Сретенский район» Забайкальского края. Представителям ответчиков разъяснены права и последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 п. 3 и ст. 198 п. 4 ГПК РФ. Процессуальный истец пом. прокурора Сретенского района Склема И.Ю. считает возможным принять признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, также считала возможным предоставить отсрочку исполнения решения на срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Рассмотрев заявления о признании исковых требований, суд считает необходимым их принять, так как данные заявления сделаны добровольно, с осознанием их последствий, которые были разъяснены сторонам. Признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц. Следовательно, иск прокурора Сретенского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних учащихся к МОУ «Верхнекуларкинская СОШ», МОУ «Усть –Наринзорская СОШ», МОУ «Матаканская ООШ», МОУ «Ботовская СОШ», МОУ «Нижнекуэнгинская ООШ», МОУ «Усть – Карская СОШ», МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ», МОУ «Дунаевская СОШ № 57», МОУ «Сретенская ООШ № 1», к Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным и понуждении оборудовать здание школы устройством молниезащиты, подлежит удовлетворению. При этом суд, в соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения указывает только на признание иска и принятие его судом. Поэтому суд выносит решение об удовлетворении исковых требований. При этом с ответчиков МОУ «Верхнекуларкинская СОШ», МОУ «Усть –Наринзорская СОШ», МОУ «Матаканская ООШ», МОУ «Ботовская СОШ», МОУ «Нижнекуэнгинская ООШ», МОУ «Усть – Карская СОШ», МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ», МОУ «Дунаевская СОШ № 57», МОУ «Сретенская ООШ № 1» подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой суд считает необходимым уменьшить по ходатайству представителя ответчика в связи с затруднительным материальным положением ответчика, до 200 рублей. В соответствии с п.1 п.п.19 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд Решил: Иск прокурора Сретенского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних учащихся к МОУ «Верхнекуларкинская СОШ», МОУ «Усть –Наринзорская СОШ», МОУ «Матаканская ООШ», МОУ «Ботовская СОШ», МОУ «Нижнекуэнгинская ООШ», МОУ «Усть – Карская СОШ», МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ», МОУ «Дунаевская СОШ № 57», МОУ «Сретенская ООШ № 1», к Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным и понуждении оборудовать здание школы устройством молниезащиты, удовлетворить. Обязать ответчиков: - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Верхнекуларкинская СОШ» оборудовать здание школы Муниципального общеобразовательного учреждения «Верхнекуларкинская СОШ», расположенной по адресу: <адрес>, устройством молнии защиты; - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Усть - Наринзорская СОШ» оборудовать здание школы Муниципального общеобразовательного учреждения «Усть - Наринзорская СОШ», расположенной по адресу: <адрес>, устройством молниезащиты; - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Матаканская ООШ» оборудовать здание школы Муниципального общеобразовательного учреждения «Матаканская ООШ», расположенной по адресу: <адрес>, устройством молниезащиты; - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ботовская СОШ» оборудовать здание школы Муниципального общеобразовательного учреждения «Ботовская СОШ», расположенной по адресу: <адрес>, устройством молниезащиты; - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Нижнекуэнгинская ООШ» оборудовать здание школы Муниципального общеобразовательного учреждения «Нижнекуэнгинская ООШ», расположенной по адресу: <адрес>, устройством молниезащиты; - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Усть - Карская СОШ» оборудовать здание школы Муниципального общеобразовательного учреждения «Усть - Карская СОШ», расположенной по адресу: <адрес>, устройством молниезащиты; - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Верхнекуэнгинская ООШ» оборудовать здание школы Муниципального общеобразовательного учреждения «Верхнекуэнгинская ООШ», расположенной по адресу: <адрес>, устройством молниезащиты; - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Дунаевская СОШ № 57» оборудовать здание школы Муниципального общеобразовательного учреждения «Дунаевская СОШ № 57», расположенной по адресу: <адрес>, устройством молниезащиты; - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Сретенская ООШ №1» оборудовать здание школы Муниципального общеобразовательного учреждения «Сретенская ООШ №1», расположенной по адресу: <адрес>, устройством молниезащиты. Расходы по приобретению и установке устройства молниезащиты на здания школ: МОУ «Верхнекуларкинская СОШ», МОУ «Усть –Наринзорская СОШ», МОУ «Матаканская ООШ», МОУ «Ботовская СОШ», МОУ «Нижнекуэнгинская ООШ», МОУ «Усть – Карская СОШ», МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ», МОУ «Дунаевская СОШ № 57», МОУ «Сретенская ООШ № 1», возложить на Администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения данного решения до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчиков - МОУ «Верхнекуларкинская СОШ», МОУ «Усть –Наринзорская СОШ», МОУ «Матаканская ООШ», МОУ «Ботовская СОШ», МОУ «Нижнекуэнгинская ООШ», МОУ «Усть – Карская СОШ», МОУ «Верхнекуэнгинская ООШ», МОУ «Дунаевская СОШ № 57», МОУ «Сретенская ООШ № 1» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней после его вынесения через Сретенский районный суд. Председательствующий: Долгорова А.Г. Решение вступило в законную силу.