По иску прокурора к МДОУ о признании бездействия незаконным и понуждении оборудовать здание устройством молниезащиты



Дело № 2-539/2011 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сретенск 11 июля 2011 года

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Долгоровой А.Г., при секретаре Усовой Ю.В.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Склема И.Ю.,

рассмотрел в г. Сретенске в открытом судебном заседании гражданские дела № 2-539/2011 г. – 2-542/2011 г., №2-578/2011 г. по иску прокурора Сретенского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МДОУ Детский сад п.Усть - Карск Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Ломы Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Усть - Наринзор Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Дунаево Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Алия Сретенского района, к Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным и понуждении оборудовать здание устройством молниезащиты,

Установил:

Прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МДОУ Детский сад п.Усть - Карск Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Ломы Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Усть - Наринзор Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Дунаево Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Алия Сретенского района, к Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным и понуждении оборудовать здание устройством молниезащиты. В обоснование исковых заявлений прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в дошкольных образовательных учреждениях. Согласно Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государством органом. В силу ст. 20 Закона № 69-ФЗ, стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам пожарной безопасности. В соответствии с п.3 Приказа МЧС от 18.06.2003 г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ01-03), наряду с указанными Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Согласно ст. 37 Закона № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц пожарной безопасности. В соответствии с инструкцией по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 г. № 280 (СО 153-34.21.122-2003), здание детского сада должно быть оборудовано устройством молниезащиты. В нарушение вышеперечисленных норм действующего законодательства здания детских садов, устройством молниезащиты не оборудованы, собственных денежных средств детские сады на его приобретение и установку не имеют. Как установлено п.4 ч.1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании», обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления. Согласно Уставов детских садов, их учредителем является Администрация МР «Сретенский район» Забайкальского края.

Детские сады отвечают по своим обязательствам всеми находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам детских садов несет собственник имущества – муниципальный район «Сретенский район».

На основании ст. 38 Закона № 69-ФЗ, ответственности за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, руководители органов местного самоуправления. Отсутствие устройства молниезащиты в зданиях детских садов ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних находящихся в детских садах, работников дошкольных образовательных учреждений. Прокурор просит признать бездействие заведующих МДОУ Детский сад п.Усть - Карск Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Ломы Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Усть - Наринзор Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Дунаево Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Алия Сретенского района, Главы МР «Сретенский район» Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер по оборудованию зданий МДОУ Детский сад п.Усть - Карск Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Ломы Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Усть - Наринзор Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Дунаево Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Алия Сретенского района устройством молниезащиты, незаконным; Обязать заведующих МДОУ Детский сад п.Усть - Карск Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Ломы Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Усть - Наринзор Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Дунаево Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Алия Сретенского района оборудовать здания устройством молниезащиты; расходы по приобретению и установке устройства молниезащиты на здания МДОУ Детский сад п.Усть - Карск Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Ломы Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Усть - Наринзор Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Дунаево Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Алия Сретенского района, возложить на Администрацию МР «Сретенский район» Забайкальского края.

В соответствии со ст. 151 ГПК РФ, гражданские дела № 2-539/2011 г. – 2-542/2011 г., №2-578/2011 г. по иску прокурора Сретенского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МДОУ Детский сад п.Усть - Карск Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Ломы Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Усть - Наринзор Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Дунаево Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Алия Сретенского района к Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным и понуждении оборудовать здание устройством молниезащиты, объединены в одно производство, гражданскому делу присвоен номер № 2-539/2011.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Склема И.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления.

В судебное заседание представители ответчиков МДОУ Детский сад п.Усть - Карск Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Ломы Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Усть - Наринзор Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Дунаево Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Алия Сретенского района, не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, от заведующих поступили заявления, в которых просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования прокурора признают в полном объеме, просят уменьшить уплату государственной пошлины.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МР «Сретенский район» Забайкальского края не явился, и дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, от Главы администрации МР «Сретенский район» Забайкальского края поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что исковые требования прокурора в части несения расходов по приобретению и установке устройств молниезащиты на здания, признают в полном объеме, просят предоставить отсрочку исполнения решения.

Суд на месте вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков МДОУ Детский сад п.Усть - Карск Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Ломы Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Усть - Наринзор Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Дунаево Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Алия Сретенского района, Администрации МР «Сретенский район» Забайкальского края.

Процессуальный истец пом. прокурора Сретенского района Склема И.Ю. считает возможным принять признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, также считала возможным предоставить отсрочку исполнения решения на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев заявления о признании исковых требований, суд считает необходимым их принять, так как данные заявления сделаны добровольно, с осознанием их последствий.

Признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц. Следовательно, иск прокурора Сретенского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МДОУ Детский сад п.Усть - Карск Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Ломы Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Усть - Наринзор Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Дунаево Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Алия Сретенского района, к Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным и понуждении оборудовать здание устройством молниезащиты, подлежит удовлетворению.

При этом суд, в соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения указывает только на признание иска и принятие его судом.

Поэтому суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

При этом с ответчиков МДОУ Детский сад п.Усть - Карск Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Ломы Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Усть - Наринзор Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Дунаево Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Алия Сретенского района подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой суд считает необходимым уменьшить по ходатайству представителей ответчиков в связи с затруднительным материальным положением ответчика, до <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п.1 п.п.19 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

Решил:

Иск прокурора Сретенского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МДОУ Детский сад п.Усть - Карск Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Ломы Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Усть - Наринзор Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Дунаево Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Алия Сретенского района, к Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным и понуждении оборудовать здание устройством молниезащиты, удовлетворить.

Признать бездействие заведующих МДОУ Детский сад п.Усть - Карск Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Ломы Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Усть - Наринзор Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Дунаево Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Алия Сретенского района, Главы МР «Сретенский район» Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер по оборудованию зданий МДОУ Детский сад п.Усть - Карск Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Ломы Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Усть - Наринзор Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Дунаево Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Алия Сретенского района устройством молниезащиты, незаконным.

Обязать ответчиков:

- Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад п.Усть – Карск Сретенского района оборудовать здание детского сада, расположенного по адресу: <адрес> устройством молниезащиты;

- Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад с.Ломы Сретенского района оборудовать здание детского сада, расположенного по адресу: <адрес> устройством молниезащиты;

- Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад с.Дунаево Сретенского района оборудовать здание детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, устройством молниезащиты;

- Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад с.Усть – Наринзор Сретенского района оборудовать здание детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, устройством молниезащиты;

- Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад с.Алия Сретенского района оборудовать здание детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, устройством молниезащиты.

Расходы по приобретению и установке устройства молниезащиты на здания детских садов: МДОУ Детский сад п.Усть - Карск Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Ломы Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Усть - Наринзор Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Дунаево Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Алия Сретенского района, возложить на Администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения данного решения до <данные изъяты> 2011 года.

Взыскать с ответчиков - МДОУ Детский сад п.Усть - Карск Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Ломы Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Усть - Наринзор Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Дунаево Сретенского района, МДОУ Детский сад с.Алия Сретенского района государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней после его вынесения через Сретенский районный суд.

Председательствующий: Долгорова А.Г.

Решение вступило в законную силу.