По иску Б. к УПФ РФ о перерасчете трудовой пенсии



Дело № 2-325/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Сретенск 28 июня 2011 года

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Долгоровой А.Г.,

при секретаре Усовой Ю.В.,

с участием истца Бушмина Ю.А.,

представителя ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) – Чикичевой Н.В., действующей на основании доверенности, № 16 от 03.02.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушмина Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное), Отделу ПФ РФ в Сретенском районе Забайкальского края о перерасчете трудовой пенсии Отделом ПФР в Сретенском районе Забайкальского края,

УСТАНОВИЛ:

Бушмин Ю.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное), Отделу ПФ РФ в Сретенском районе Забайкальского края мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ уволился с АО «<данные изъяты>» в связи с уходом на пенсию по возрасту, на момент ухода на пенсию его трудовой стаж составлял 46 лет 7 месяцев 27 дней, но в дальнейшем, не уведомив его, УПФ РФ в Сретенском районе пересчитал его трудовой стаж до 35 лет 10 месяцев 6 дней, с которым не согласен.

До ДД.ММ.ГГГГ по документам УПФ РФ в Сретенском районе он числился работающим пенсионером, хотя в трудовой книжке имелась запись за об увольнении с АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О государственных пенсиях» № 340-1 от 20.11.1990г. с момента ухода на пенсию (л.д.2).

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования (л.д.72,89), окончательно просил суд:

1. Признать его уволенным с ДД.ММ.ГГГГ;

2. Включить в страховой стаж в двойном размере службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 8 месяцев 20 дней;

3. Включить в страховой стаж учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 11 месяцев 0 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 7 месяцев 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 8 месяцев 23 дня;

4. Произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом страхового стажа 46 лет 7 месяцев 27 дней с применением ИКП с учетом всех компенсаций.

В судебном заседании истец Бушмин Ю.А. исковые требования поддержал, ранее сказанное подтвердил и просил суд, признать его уволенным с ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом на пенсию по возрасту с общим трудовым стажем 46 лет 7 месяцев 27 дней, засчитать в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии периоды повышения квалификации с отрывом от производства в <данные изъяты> сельскохозяйственном техникуме Министерства сельского хозяйства РСФСР и в <данные изъяты> институте инженеров водного транспорта, службу в Советской армии по призыву в двойном размере и с учетом трудового стажа в 46 лет 7 месяцев 27 дней произвести перерасчет пенсии с применением ИКП и всех компенсаций.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца, надлежащим ответчиком по делу признано - УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) (л.д.74).

В судебном заседании представитель ответчика – УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) – Чикичева Н.В., действующая на основании доверенности (л.д.26) исковые требования истца не признала, ранее сказанное подтвердила и дополнила, что пенсия истцу назначена в соответствии с ФЗ «О государственных пенсиях» № 340-1 от 20.11.1990 года с ДД.ММ.ГГГГ. Общий стаж на момент назначения составлял 46 лет 7 месяцев 27 дней. С 01.02.1998 года вступил в силу ФЗ № 113-ФЗ от 21.07.1997 года, согласно которому расчет пенсий производился с применением индивидуального коэффициента пенсионера и продолжительность общего трудового стажа определялась в календарном порядке, то есть учеба не учитывалась, а военная служба учитывалась календарно. Перерасчет пенсии по Закону № 113-ФЗ производился в автоматизированном порядке, если имелись данные об увольнении в УПФР. Пенсия истцу со дня ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ не могла быть назначена, как неработающему пенсионеру в соответствии с ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ, так как Закон был введен в действие с 01.02.1998 года, кроме того, истец был уволен с ДД.ММ.ГГГГ, но приказ об увольнении был от ДД.ММ.ГГГГ, также ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано заявление истца о назначении пенсии, но отделом кадров АО «<данные изъяты>» было оформлено представление для назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, где последняя запись о работе была указана как «продолжает работать». Пенсия, как не работающему пенсионеру, истцу была пересчитана по Закону № 113-ФЗ с 01.10.2000 г. по заявлению заявителя Бушмина поданного в УПФР ДД.ММ.ГГГГ, но размер пенсии истца смог бы измениться с учетом ИКП с ДД.ММ.ГГГГ, если бы приказ об увольнении был бы представлен в орган пенсионного обеспечения своевременно. Таким образом, размер пенсии истца на ДД.ММ.ГГГГ без применения ИКП составлял <данные изъяты> руб., а с применением ИКП составлял <данные изъяты> руб., в связи, с чем пенсия истцу начислялась по наиболее выгодному варианту. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением в действие ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, была осуществлена оценка пенсионных прав, путем конвертации. В соответствии с действующим законодательством пенсия истцу исчислена и выплачивается правильно. Требования истца в части включения в страховой стаж периоды его учебы в <данные изъяты> сельскохозяйственном техникуме Министерства сельского хозяйства РСФСР и в <данные изъяты> институте инженеров водного транспорта, а также службу в Советской армии по призыву в двойном размере, не обоснованны, поскольку за истцом в период его обучения не сохранялась заработная плата, кроме того, истец утверждает, что обучался с отрывом от производства, а военная служба по ФЗ № 173 учитывалась календарно.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Как установлено судом, заявление Бушмина о назначении пенсии по возрасту было принято пенсионным отделом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40), трудовая пенсия по старости истцу – Бушмину, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.24) была назначена решением заведующего отделом Сретенского райгорсобес от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 10 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20.11.1990г., с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31). Общий стаж на момент назначения пенсии истца составлял 46 лет 7 месяцев 27 дней (л.д.49).

Размер пенсии истцу на дату назначения был установлен в соответствии с нормами Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. № 340-1, исходя из общего трудового стажа 46 лет 7 месяцев 27 дней и среднемесячного заработка <данные изъяты> руб. за <данные изъяты> месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом в стаж работы включены периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 11 месяцев 0 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 7 месяцев 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 8 месяцев 23 дня, в двойном размере служба в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 8 месяцев 20 дней (л.д.47).

Сретенский ОСЗН своим распоряжением с ДД.ММ.ГГГГ исключил из данного стажа периоды нахождения истца на учебе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 11 месяцев 0 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 7 месяцев 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 8 месяцев 23 дня, а также период прохождения военной службы засчитанный ранее в двойном размере (л.д.55).

По данному факту представитель ответчика указала, что с 01.02.1998 года вступил в силу ФЗ № 113-ФЗ от 21.07.1997г., согласно которому расчет пенсии Бушмина производился с применением ИК пенсионера – 0.618, а продолжительность общего трудового стажа определялась в календарном порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ Бушмину был произведен перерасчет размера пенсии в соответствии со ст. 7 Закона № 340-1 (в ред. ФЗ от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ) с расчетом ИКП, из стажа работы 35 лет 10 месяцев 6 дней, из отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране - <данные изъяты> руб. (ограничение на данный период – 0.95), ИКП – 0.618, о чем истец не отрицал.

Расчет: ИКП – 0.65 (стажевой коэффициент) х 0.95 = 0.618

0.618 х 1257 = 776,83 руб. (пенсия на ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно пп. «б» ст. 7 Закона № 340-1 (в редакции ФЗ от 21.07.1997г. № 113-ФЗ) при определении ИКП периоды работы учитываются календарно.

Согласно пп. «з» ст. 7 Закона № 340-1 пенсионер вправе выбрать исчисление пенсии без применения ИКП только в случае, если размер пенсии, исчисленный в соответствии с настоящей статьей, не достигает размера, предусмотренного другими нормами Закона № 340-1.

Как указывает представитель ответчика, размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ без применения ИКП составлял <данные изъяты> руб., с применением ИКП – <данные изъяты> руб. (л.д. 79-81).

Расчет:

Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ без применения ИКП по Закону ФЗ-№340-1 от 20.11.1990 года.

<данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты> руб.;

Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ с применением ИКП по Закону ФЗ-№113 от 21.07.1997года

0.65 х 0.95 = 0.618 (ИКП) х <данные изъяты> = <данные изъяты> руб.

Следовательно, перерасчет пенсии был произведен истцу с применением ИКП в силу закона.

Согласно ранее действовавшего ФЗ от 20.11.1990 года № 340-1 перерасчет размера пенсии производился на основании заявления пенсионера с 1-го числа месяца следующего за месяцем подачи заявления, поскольку заявление от Бушмина поступило ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54), то перерасчет с применением ИКП был произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту истец ссылается на то, что по вине работодателя в его пенсионном деле отсутствовала информация об увольнении, поэтому просит суд признать его уволенным в связи с уходом на пенсию по возрасту, с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив вышеизложенные доводы истца, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что в протоколе-представлении от ДД.ММ.ГГГГ работодателем АО «<данные изъяты>» указана запись о том, что на ДД.ММ.ГГГГ истец продолжает работать (л.д.32-38), согласно трудовой книжки Бушмин уволен по ст. 31 КЗоТ РФ в связи с уходом на пенсию по возрасту, основанием, является Приказ от ДД.ММ.ГГГГ, о чем стороны не оспаривают (л.д.3-6).

Из этого следует, что работодателем запись об увольнении истца не была произведена своевременно, в связи, с чем в пенсионном деле пенсионера отсутствовала информация об увольнении.

В данном случае вина истца Бушмина отсутствует.

При таком положении суд, требование истца в этой части, считает подлежащим удовлетворению.

В связи, с чем, необходимо произвести истцу по Закону № 113-ФЗ перерасчет размера пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением ИКП исходя из стажевого коэффициента 0.65%, как неработающему пенсионеру.

Указом Президента № 680 от 15.04.2000г. на 01.05.2000 года отношение установлено – 0.8 (ИКП: 0.65 х 0.8 = 0.520), Указом Президента № 1272 от 10.07.2000 года на 01.08.2000 года отношение установлено – 0.95 (ИКП: 0.65 х 0.95 = 0.618), в подтверждение ответчик представил расчет (л.д.12-13).

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии истца составит:

0.520 (ИКП) х 1257 = <данные изъяты> руб.

На ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии истца составит:

0.618 (ИКП) х 1257 = <данные изъяты> руб.

В Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П Конституционный Суд Российской Федерации признал содержащуюся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норму в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

Пункт 6 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" об общем порядке оценки пенсионных прав застрахованных лиц и исчисления трудовой пенсии, устанавливая гарантии для лиц, пенсии которым были назначены до вступления в силу данного Федерального закона, предполагает возможность выбора наиболее благоприятного способа оценки пенсионных прав. В Определении от 18 июля 2006 года N 249-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данная норма не затрагивает конституционное право граждан на социальное обеспечение.

С 01.01.2002 года в связи с вступлением в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ЗФ от 17.12.2001г. истцу произведена конвертация пенсионных прав (л.д.71). Расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ определен из общего трудового стажа 35 лет 10 месяцев 6 дней (стажевой коэффициент-0.65), отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране – 1673 (ограничение-1.2).

При оценке пенсионных застрахованных лиц путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал трудовой стаж может быть определен как в льготном порядке, так и календарно. В случае определения расчетного размера трудовой пенсии по нормам, действовавшим для исчисления пенсии без применения ИКП, исчисление трудового стажа производится в льготном порядке.

В данном случае истцу не может быть произведено исчисление трудового стажа в льготном порядке, поскольку трудовая пенсия ему была определена по нормам, действовавшим для исчисления пенсии с применением ИКП, в этом случае исчисление трудового стажа производится календарно (независимо от факта выполнения оплачиваемой работы на указанную дату).

Удовлетворение требований истца в части включения в страховой стаж периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 11 месяцев 0 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 7 месяцев 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 8 месяцев 23 дня; в двойном размере службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 8 месяцев 20 дней, а также обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом страхового стажа 46 лет 7 месяцев 27 дней с применением ИКП с учетом всех компенсаций, невозможно в силу закона.

Таким образом, требования истца Бушмина подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199, 103 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Бушмина Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное), удовлетворить частично.

Признать Бушмина Ю.А. уволенным с ДД.ММ.ГГГГ с АО «<данные изъяты>» в связи с уходом на пенсию по возрасту.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) обязанность произвести перерасчет и выплатить разницу недополученной трудовой пенсии Бушмину Ю.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением ИКП исходя из стажевого коэффициента 0.65 %.

В остальной части иска истцу Бушмину Ю.А., отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход соответствующего бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней через Сретенский районный суд с момента получения мотивированного решения.

Мотивированное решение будет оглашено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Долгорова А.Г.

Решение не вступило в законную силу.