Дело №2-287/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сретенск 16 мая 2012года

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи ЖилинскогоА.Г.,

при секретаре ЛупсановойЕ.В.,

с участием процессуального истца - заместителя прокурора Сретенского района ГагариновойН.В.,

представителя третьего лица - ГУЗ «Сретенская ЦРБ», в лице главного врача УбининаА.В., действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Сретенского района в защиту интересов жильцов дома <адрес> к Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании незаконным действий по размещению станции скорой медицинской помощи в жилом помещении и об обязывании оборудовать помещение станции скорой медицинской помощи отдельным входом,

установил:

Прокурор Сретенского района, в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального РФ, обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов жильцов <адрес> к Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании незаконным действий по размещению станции скорой помощи в жилом помещении и об обязывании перенести станцию скорой медицинской помощи в другое помещение, соответствующее санитарным нормам и правилам.

В обоснование исковых заявлений прокурор Сретенского района указал, что проведенной прокуратурой Сретенского района проверкой, по обращению жильцов <адрес>, установлено, что в жилой <адрес> на 1 этаже 2-х этажного жилого дома с 2000 года расположена станция скорой медицинской помощи. Вход в помещение скорой медицинской помощи осуществляется через подъезд жилого дома. Помещение станции скорой медицинской помощи не оборудовано отдельным входом. В соответствии с предписанием Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю №8 от 16.01.2012г., главному врачу ГУЗ «Сретенская ЦРБ» предписано оборудовать отделение скорой медицинской помощи входом/выходом, изолированным от входа в жилой дом. В соответствии с ч.3 ст.288 ГК РФ, размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. В соответствии с п.2.6 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в жилых зданиях при наличии отдельного входа допускается размещать амбулаторно-поликлинические ЛПО мощностью не более 100 посещений в смену. Таким образом, размещение с 2000 года в жилой квартире станции скорой медицинской помощи является незаконным. В соответствии с Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 12.12.2011г., №6178/р «О передаче имущества муниципального района «Сретенский район» в собственность Забайкальского края, помещение скорой помощи, расположенное по адресу: <адрес> передано в собственность Забайкальского края. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному району «Сретенский район». В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Таким образом, до государственной регистрации перехода права собственности на помещение скорой медицинской помощи в собственность Забайкальского края, данное помещение является собственностью муниципального района «Сретенский район». В соответствии с п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №131-Ф3), к вопросам местного значения муниципального района относиться владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. В соответствии с п.8 ч.3 ст.50 Федерального закона №131-Ф3 в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района. В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.51 Федерального закона №131-Ф3 органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, порядок и условия деятельности муниципальных учреждений. В соответствии с п.6 «Порядка оказания скорой медицинской помощи», утвержденным Приказом министерства здравоохранения и социального развития Забайкальского края от 01.11.2004г. №179, станция скорой медицинской помощи является лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим круглосуточную скорую медицинскую помощь. Нахождение станции скорой медицинской помощи, с круглосуточным режимом работы, в жилом доме нарушает права жителей 1 подъезда жилого дома, расположенного по <адрес> на благоприятные и комфортные условия проживания. В данном подъезде проживают К., <данные изъяты> года, пенсионер, инвалид <данные изъяты> группы, Б.И., пенсионер, Б.Н., <данные изъяты> год, пенсионер, инвали<адрес> группы, М., пенсионер, В., <данные изъяты> лет, пенсионер, С., <данные изъяты> года, пенсионер, которые в силу преклонного возраста и состояния здоровья не могут сами защитить свои права. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. На основании изложенного, просит признать незаконным действия администрации муниципального района «Сретенский район» по размещению с 2000 года станции скорой медицинской помощи в жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать администрацию муниципального района «Сретенский район» перенести станцию скорой медицинской помощи в другое помещение, отвечающее требованиям санитарных норм и правил.

В судебном заседании 25.04.2012 процессуальный истец старший помощник прокурора Сретенского района ШмаковаС.В. уточнила исковые требования, просит признать незаконным действия администрации муниципального района «Сретенский район» по размещению с 2000 года станции скорой медицинской помощи в жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес>., обязать администрацию муниципального района «Сретенский район» оборудовать помещение скорой медицинской помощи отдельным входом.

В судебных заседаниях 19.03.2012 и 25.04.2012 представитель ответчика - Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края ТонкихА.М. исковые требования признала частично - признает требования прокурора о признании незаконным действий по размещению станции скорой медицинской помощи в жилом помещении, пояснила, что с 1.01.2012 Сретенская ЦРБ передана в собственность Забайкальского края, однако, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края переход собственности на помещение станции скорой медицинской помощи не произвел.

В судебном заседании процессуальный истец заместитель прокурора Сретенского района ГагариноваН.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края ТонкихА.М., действующая на основании доверенности от 21.02.2012, извещенная о месте, дате и времени судебного заседания, не явилась, просит рассмотреть дело без участия их представителя (л.д.___).

Представитель третьего лица - Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края НовожиловаО.В., действующая по доверенности от 10.01.2011 (л.д.___), извещенная о месте, дате и времени судебного заседания, не явилась, просит рассмотреть дело без участия их представителя (л.д.___).

Суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель третьего лица - ГУЗ «Сретенская ЦРБ» УбининА.В. пояснил, что согласен с требованиями прокурора о необходимости оборудования помещения скорой медицинской помощи отдельным входом.

Допрошенный в судебном заседании 19.03.2012 свидетель М.В.К.., пояснил, что работает в должности Главы Администрации городского поселения «Кокуйское», считает, что станция скорой помощи необходима поселку и соседним селам. В настоящее время все претензии жителей дома к отделению станции скорой помощи рассмотрены, недостатки устранены. ЦРБ заказала в независимой организации проведение обследования капитальной стены дома на возможность устройства дверного проема в помещение скорой помощи, которая дала заключение о возможности оборудования отдельного входа.

Допрошенные в судебном заседании 25.04.2012 свидетели Б.Н.., С.., К., М.. показали, что в связи круглосуточным режимом работы станции скорой медицинской помощи в их подъезде шумно из-за громко хлопающей входной двери, также жильцов дома не устраивало, что медработники мусорили в подъезде и около него. В настоящее время допрошенные свидетели не возражают против размещения скорой медицинской помощи в помещении по адресу: <адрес>. Кроме того, Б.Н. С. К.. согласны с требованиями прокурора о необходимости оборудования помещения скорой медицинской помощи отдельным входом.

Выслушав объяснение процессуального истца - прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица - ГУЗ «Сретенская ЦРБ», показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в подъезде дома по адресу: <адрес>, где размещено помещение станции скорой медицинской помощи, проживают К., <данные изъяты> года, пенсионер, инвали<адрес> группы, Б.И. пенсионер, Б.Н., <данные изъяты> год, пенсионер, инвали<адрес> группы, М., пенсионер, В., <данные изъяты> лет, пенсионер, С., <данные изъяты> года, пенсионер. Учитывая круглосуточный режим работы станции скорой медицинской помощи, отсутствие отдельного входа/выхода нарушает покой указанных жильцов.

В соответствии с Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 12.12.2011г., №6178/р «О передаче имущества муниципального района «Сретенский район» в собственность Забайкальского края, помещение скорой помощи, расположенное по адресу: <адрес> передано в собственность Забайкальского края.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <адрес> по адресу<адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному району «Сретенский район» Забайкальского края.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, до государственной регистрации перехода права собственности на помещение скорой медицинской помощи в собственность Забайкальского края, данное помещение является собственностью муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края. Соответственно, надлежащим ответчиком по данному делу является — Администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.

Распоряжением Главы Администрации городского поселения «Кокуйское» от 29.12.2011 №246 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> переведено в нежилое (л.д.20).

В соответствии с п.2.6 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в жилых зданиях при наличии отдельного входа допускается размещать амбулаторно-поликлинические ЛПО мощностью не более 100 посещений в смену.

В судебном заседании установлено, что посещаемость отделения скорой медицинской помощи за смену не превышает 100 и составляет около 14 посещений.

Предписанием Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 16.01.2012 №8 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ГУЗ «Сретенская ЦРБ» предписано оборудовать отделение скорой медицинской помощи, расположенное по адресу: <адрес>, отдельным входом/выходом, изолированным от входа в жилой дом (л.д.21-23).

Возможность оборудовать помещение скорой медицинской помощи, расположенное по адресу: <адрес> отдельным входом, изолированным от входа в жилой дом существует, что подтверждается отчетом обследования капитальной стены на возможность устройства дверного проема (л.д._____).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения с учетом разумности и справедливости, а также объема действий, которые должны быть исполнены, до 17 августа 2012года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Сретенского района в защиту интересов жильцов <адрес> в <адрес> к Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании незаконным действий по размещению станции скорой медицинской помощи в жилом помещении и об обязывании оборудовать помещение станции скорой медицинской помощи отдельным входом, удовлетворить.

Признать незаконными действия Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края по размещению с 2000 года станции скорой медицинской помощи в жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края оборудовать помещение станции скорой медицинской помощи, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, отдельным входом.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок для исполнения данного решения до 17 августа 2012года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Сретенский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья А.Г.Жилинский