Дело № 2-248/2011 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Сретенск 05 мая 2011 года
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Долгоровой А.Г.,
при секретаре Усовой Ю.В.,
с участием процессуального истца – помощника прокурора Филиппова А.С.,
представителя ответчика ООО «Шанс» в лице Генерального директора Кокорина П.М., действующего на основании прав по должности,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сретенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Шанс» о признании незаконным бездействия работодателя и обязании ООО «Шанс» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем ежемесячного предоставления в службу занятости информации о наличии вакантных мест (должностей),
установил:
Прокурор Сретенского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Шанс» (далее ООО «Шанс») выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ГУ Центр занятости населения Сретенского района Забайкальского края и обязать ООО «Шанс» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем ежемесячного предоставления в службу занятости информации о наличии вакантных мест (должностей).
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения закона о занятости населения, выявлены нарушения действующего законодательства.
Согласно информации ГУ Центра занятости населения Сретенского района Забайкальского края работодателем - ООО «Шанс» в 2011 году не представляются ежемесячные сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости.
В соответствии с п.1 ст.8 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее закон), граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Бездействие ООО «Шанс» влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц. Это в соответствии со ст.45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.
В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Сретенского района Филиппов А.С. исковые требования прокурора поддержал и просил суд удовлетворить иск в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Шанс» Кокорин П.М. исковые требования прокурора не признал, просил прокурору района в иске отказать в связи с некорректностью заявленных требований и при этом пояснил, что отсутствует порядок предоставления работодателем информации о наличии вакантных мест в службу занятости населения Сретенского района, во исполнение действующего законодательства директором ГУ ЦЗН Сретенского района не проводилась консультативная работа, поэтому надлежащим ответчиком по делу должен являться ГУ ЦЗН Сретенского района в лице его директора Ставпецкого.
В судебное заседание представитель третьего лица ГУ ЦЗН Сретенского района Забайкальского края не явился, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, от директора Ставпецкого Н.С. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, требования прокурора поддерживают в полном объеме.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Суд на месте вынес определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица ГУ ЦЗН Сретенского района Забайкальского края.
Заслушав помощника прокурора Сретенского района, представителя ответчика ООО «Шанс», исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п.1 ст.8 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путём прямого обращения к работодателю, или бесплатного посредничества органов службы занятости населения, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве.
Доводы представителя ответчика Кокорина П.М. о том, что требования прокурора района некорректны и надлежащим ответчиком по делу является ГУ ЦЗН Сретенского района в лице его директора Ставпецкого, не состоятельны.
Согласно п.3 ст. 25 вышеуказанного закона работодатели обязаны ежемесячно представлять в органы службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 03 июля 2006 года № 513 установлено, что для получения государственной услуги содействия в подборе необходимых работников работодатели, впервые обратившиеся в государственное учреждение службы занятости (центр занятости населения), представляют заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" в соответствии с Приложением 5 (п. 21.2) и иные документы.
Как следует из письменного сообщения директора Государственного учреждения Центра занятости населения Сретенского района № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Шанс» входит в перечень организаций не представляющих ежемесячную информацию о наличии вакантных рабочих мест (л.д.4).
Согласно ч.1 ст.49 ГК РФ, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренные в его учредительных документах и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
В соответствии с пп. 10.6 п. 10 Устава ООО «Шанс», генеральный директор издает приказы о назначении на должность работников Общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.
Таким образом, ООО «Шанс» как работодатель обязано ежемесячно представлять в органы службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Вместе с тем, установлено, что директор ООО «Шанс» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГУ Ц.З.Н. не предоставлял, что нарушает право граждан на выбор места работы путём прямого обращения к работодателю, или бесплатного посредничества органов службы занятости населения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> часов ответчик ООО «Шанс» э/почтой направил в ГУ ЦЗН Сретенского района Забайкальского края сведения о том, что вакантных мест для трудоустройства в ООО «Шанс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нет, о чем представитель ответчика не отрицал.
Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, иск прокурора Сретенского района к ООО «Шанс» о признании бездействия ООО «Шанс» незаконным и обязании ООО «Шанс» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем ежемесячного предоставления в ГУ Центр занятости населения Сретенского района Забайкальского края информации о наличии вакантных мест (должностей), подлежит удовлетворению в полном объёме.
При этом с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Сретенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Шанс» о признании незаконным бездействия работодателя и возложении обязанности, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Шанс», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Государственное учреждение Центр занятости населения Сретенского района Забайкальского края.
Обязать ответчика – Общество с ограниченной ответственностью «Шанс» в лице Генерального директора Кокорина П.М. устранить в полном объеме допущенные нарушения путем ежемесячного предоставления в Государственное учреждение Центр Занятости населения Сретенского района Забайкальского края информации о наличии вакантных мест (должностей).
Взыскать с ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Шанс» государственную пошлину, от уплаты которой процессуальный истец был освобожден в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Сретенский районный суд Забайкальского края.
Мотивированное решение будет оглашено 10 мая 2011 года.
Председательствующий: Долгорова А.Г.