Дело № 2 – 285/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Сретенск 12 мая 2011 года
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Долгоровой А.Г.,
при секретаре Усовой Ю.В.,
с участием процессуального истца – помощника прокурора Сретенского района Склема И.Ю.,
истцов Корниловой Д.В., Слюняевой З.Г., Москалева Б.П., Сычева Н.А., Яковлевой С.Д., Носовой А.Б., Шахуровой Л.С., Дондиковой Н.В., Судаковой С.Н., Немтиновой М.В., Селиной Л.Н., Абрамовой В.И., Стукова Е.А., Кудрявцевой А.А., Гусейновой Т.А., Лоншакова Д.А., Араниной Е.А.,
представителя ответчика Сретенского отдела Министерства социальной защиты населения Забайкальского края в лице начальника Гордеевой А.А., действующей на основании прав по должности,
рассмотрел в г. Сретенске в открытом судебном заседании гражданские дела № 2-285/2011-2-311/2011 по исковому заявлению прокурора Сретенского района в защиту интересов Абрамовой В.И., Араниной Е.А., Богатыревой О.Н., Вахрушевой О.Н., Вахрушева А.В., Вологдиной Н.С., Григорьевой А.А., Гусейновой Т.А., Дондиковой Н.В., Зиминой Е.П., Игнатовой Е.В., Корниловой Д.В., Кудрявцевой А.А., Лескова Н.М., Лоншакова Д.А., Москалева Б.П., Насс Г.Г., Немтиновой М.В., Носовой А.Б., Селиной Л.Н., Слюняевой З.Г., Стукова Е.А., Судаковой С.Н., Сычева Н.А., Хариной Н.А., Шахуровой Л.С., Яковлевой С.Д. к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Сретенскому отделу социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Забайкальского края о признании незаконным прекращения выплаты субсидии, возложении обязанности возобновить выплату субсидии,
Установил:
Прокурор обратился в суд с данным иском в интересах Абрамовой В.И., Араниной Е.А., Богатыревой О.Н., Вахрушевой О.Н., Вахрушева А.В., Вологдиной Н.С., Григорьевой А.А., Гусейновой Т.А., Дондиковой Н.В., Зиминой Е.П., Игнатовой Е.В., Корниловой Д.В., Кудрявцевой А.А., Лескова Н.М., Лоншакова Д.А., Москалева Б.П., Насс Г.Г., Немтиновой М.В., Носовой А.Б., Селиной Л.Н., Слюняевой З.Г., Стукова Е.А., Судаковой С.Н., Сычева Н.А., Хариной Н.А., Шахуровой Л.С., Яковлевой С.Д. к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Сретенскому отделу социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Забайкальского края.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Сретенского района была проведена проверка прав граждан в жилищно-коммунальной сфере, в части предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ данные выплаты истцам были прекращены ответчиком - Сретенским отделом социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Забайкальского края. Причиной прекращения выплаты субсидии послужило отсутствие у истцов регистрация по месту постоянного жительства. Однако решение о прекращении выплаты субсидии истцам не направлялось, в нарушение п. 62 Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 года.
По месту проживания истцы были зарегистрированы сроком на один год. Между истцами и ООО «ССЗ - Управлением» был заключен Договор найма жилого помещения.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», место пребывания – это гостиница, санаторий, дом отдыха, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.
Место жительства – это в частности, общежитие, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма или на иных основаниях.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к видам жилых помещений, относится, в частности, комната.
Таким образом, истцы имеют постоянное место жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, общежитие. Их регистрация по месту жительства не осуществлена по вине должностных лиц ООО «ССЗ-Управление».
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года, из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав граждан, в частности, права гражданина на субсидии (п.2 ч.2 ст. 159 ЖК РФ).
Следовательно, истцы, проживающие в общежитии на законных основаниях, имеют право на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор имеет право обратиться в суд в интересах нарушенных прав истцов в сфере социальной защиты.
На основании изложенного прокурор просит признать незаконным прекращение ответчиками выплаты субсидии Абрамовой В.И., Араниной Е.А., Богатыревой О.Н., Вахрушевой О.Н., Вахрушева А.В., Вологдиной Н.С., Григорьевой А.А., Гусейновой Т.А., Дондиковой Н.В., Зиминой Е.П., Игнатовой Е.В., Корниловой Д.В., Кудрявцевой А.А., Лескова Н.М., Лоншакова Д.А., Москалева Б.П., Насс Г.Г., Немтиновой М.В., Носовой А.Б., Селиной Л.Н., Слюняевой З.Г., Стукова Е.А., Судаковой С.Н., Сычева Н.А., Хариной Н.А., Шахуровой Л.С., Яковлевой С.Д., обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края и Сретенский отдел социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Забайкальского края возобновить выплату данной субсидии с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.151 ГПК РФ, гражданские дела № 2-285/11-2-311/11 по исковому заявлению прокурора Сретенского района в интересах Абрамовой В.И., Араниной Е.А., Богатыревой О.Н., Вахрушевой О.Н., Вахрушева А.В., Вологдиной Н.С., Григорьевой А.А., Гусейновой Т.А., Дондиковой Н.В., Зиминой Е.П., Игнатовой Е.В., Корниловой Д.В., Кудрявцевой А.А., Лескова Н.М., Лоншакова Д.А., Москалева Б.П., Насс Г.Г., Немтиновой М.В., Носовой А.Б., Селиной Л.Н., Слюняевой З.Г., Стукова Е.А., Судаковой С.Н., Сычева Н.А., Хариной Н.А., Шахуровой Л.С., Яковлевой С.Д. к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Сретенскому отделу социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, объединены в одно производство и к гражданскому делу присвоен № 2-285/2011 г.
В судебное заседание процессуальный истец - пом. прокурора Склема И.Ю. представила заявления от имени прокурора Сретенского района Старицына А.А. об отказе от исковых требований, заявленных в интересах Сычева Н.А., Яковлевой С.Д., Носовой А.Б., Шахуровой Л.С., Дондиковой Н.В., Судаковой С.Н., Немтиновой М.В., Селиной Л.Н., Абрамовой В.И., Стукова Е.А., Кудрявцевой А.А., Гусейновой Т.А., Лоншакова Д.А., Араниной Е.А., Богатыревой О.Н., Хариной Н.А., Григорьевой А.А., Лескова Н.М., Насс Г.Г., Вахрушевой О.Н., Вологдиной Н.С., Зиминой Е.П., Вахрушева А.В., Игнатовой Е.В., суду пояснила, что исковые требования прокурора исполнены в добровольном порядке, просила производство по гражданскому делу прекратить, также поддержала заявленный истцами Корниловой Д.В., Слюняевой З.Г., Москалевым Б.П. отказ от иска в связи с отсутствием права на выплату субсидии с ДД.ММ.ГГГГ и возобновлением данной выплаты по их желанию с момента обращения с заявлением в Сретенский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края.
В судебном заседании истцы - Корнилова Д.В., Слюняева З.Г., Москалев Б.П., Сычев Н.А., Яковлева С.Д., Носова А.Б., Шахурова Л.С., Дондикова Н.В., Судакова С.Н., Немтинова М.В., Селина Л.Н., Абрамова В.И., Стуков Е.А., Кудрявцева А.А., Гусейнова Т.А., Лоншаков Д.А., Аранина Е.А. от исковых требований отказались, о чем представили письменные заявления.
В судебное заседание истцы – Богатырева О.Н., Харина Н.А., Григорьева А.А., Лесков Н.М., Насс Г.Г., Вахрушева О.Н., Вологдина Н.С., Зимина Е.П., Вахрушев А.В., Игнатова Е.В. не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, от исковых требований отказались, о чем представили письменные заявления.
В судебное заседание представители ответчика - Министерства социальной защиты населения Забайкальского края не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, в отзыве на исковое заявление указали, что в соответствии с п.п.9.52 Положения о Министерстве социальной защиты населения Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 1 июня 2010 года, Министерство предоставляет субсидии гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с законодательством.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Суд на месте вынес определение о рассмотрении дела в отсутствии истцов: Богатыревой О.Н., Хариной Н.А., Григорьевой А.А., Лескова Н.М., Насс Г.Г., Вахрушевой О.Н., Вологдиной Н.С., Зиминой Е.П., Вахрушева А.В., Игнатовой Е.В., представителя ответчика - Министерства социальной защиты населения Забайкальского края.
В судебном заседании представитель ответчика Сретенского отдела Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Гордеева А.А., действующая на основании прав по должности, возражений против прекращения дела не заявила.
Судом сторонам разъяснены последствия отказа от иска – ст. 173 ГПК РФ и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220, 221 ГПК РФ.
Учитывая, что отказ от иска выражает добровольное волеизъявление и не противоречит закону, не нарушает интересов иных лиц, суд считает целесообразным принять отказ от иска и производство по делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь 220, 221 ГПК РФ, суд
определил:
Принять от процессуального истца - прокурора Сретенского района, истцов - Корниловой Д.В., Слюняевой З.Г., Москалева Б.П., Сычева Н.А., Яковлевой С.Д., Носовой А.Б., Шахуровой Л.С., Дондиковой Н.В., Судаковой С.Н., Немтиновой М.В., Селиной Л.Н., Абрамовой В.И., Стукова Е.А., Кудрявцевой А.А., Гусейновой Т.А., Лоншакова Д.А., Араниной Е.А., Богатыревой О.Н., Хариной Н.А., Григорьевой А.А., Лескова Н.М., Насс Г.Г., Вахрушевой О.Н., Вологдиной Н.С., Зиминой Е.П., Вахрушева А.В., Игнатовой Е.В., отказ от иска.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Сретенского района в защиту интересов Абрамовой В.И., Араниной Е.А., Богатыревой О.Н., Вахрушевой О.Н., Вахрушева А.В., Вологдиной Н.С., Григорьевой А.А., Гусейновой Т.А., Дондиковой Н.В., Зиминой Е.П., Игнатовой Е.В., Корниловой Д.В., Кудрявцевой А.А., Лескова Н.М., Лоншакова Д.А., Москалева Б.П., Насс Г.Г., Немтиновой М.В., Носовой А.Б., Селиной Л.Н., Слюняевой З.Г., Стукова Е.А., Судаковой С.Н., Сычева Н.А., Хариной Н.А., Шахуровой Л.С., Яковлевой С.Д, к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Сретенскому отделу социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Забайкальского края о признании незаконным прекращения выплаты субсидии, возложении обязанности возобновить выплату субсидии, прекратить в связи с отказом истцов и процессуального истца от заявленных требований.
Определение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд в течении десяти дней.
Председательствующий: Долгорова А.Г.