Дело № 12-31/2010

Решение

г. Сретенск 27 сентября 2010 года

Судья Сретенского районного суда Забайкальского края Козырин М.В.,

при секретаре Бочкарниковой Л.Ю.,

рассмотрев дело по жалобе Земскова Александра Андреевича на постановление Государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Сретенскому району Пляскина А.С. от 7 сентября 2010 года, которым Земсков Алексей Андреевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ с уплатой штрафа в сумме 2000 рублей,

установил:

Постановлением Государственного инспектора дорожного надзора (далее ГИДН) ОГИБДД ОВД по Сретенскому району Пляскина А.С. от 7 сентября 2010 года, Земсков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ с уплатой штрафа в сумме 2000 рублей.

Земсковым А.А. на указанное постановление ГИДН ОГИБДД ОВД по Сретенскому району Пляскина А.С. в Сретенский районный суд принесена жалоба. По мнению Земскова А.А., установленные светоотражающие устройства на дорожном знаке не влияли на безопасность дорожного движения, он не является субъектом административного правонарушения. В жалобе Земсков просит постановление ГИДН ОГИБДД ОВД по Сретенскому району Пляскина А.С. отменить как незаконное.

В судебном заседании Земсков А.А. поддержал доводы жалобы, указав, что 7 сентября 2010 года при осмотре железнодорожных переездов на переезде 50 км. пикет 8 ГИДН ОГИБДД ОВД по Сретенскому району Пляскин А.С. выявил нарушение – содержание железнодорожного переезда в условиях небезопасности, так как дорожный знак 1.3.1 ПДД не соответствует ГОСТ Р52290-2004 г. Он считает, что установленные дополнительно на знаке светоотражающие устройства не влияют на безопасность дорожного движения. Земсков А.А. просил постановление инспектора отменить как незаконное. Протокол и постановление об административном правонарушении составлены на имя Земскова Алексея Андреевича, тогда как его имя Земсков Александр Андреевич. Он не отрицает, что документы составлены в отношении него, однако ставит под сомнение их законность. Он отказался подписывать протокол и постановление по личным соображениям. 7 сентября 2010 года он действительно исполнял обязанности дорожного мастера, отвечал за содержание участка железной дороги именно дорожный мастер несет ответственность за установку и содержание дорожных знаков.

ГИДН ОГИБДД ОВД по Сретенскому району Пляскин А.С. в суде пояснил, что 7 сентября 2010 года при осмотре железнодорожных переездов на переезде 50 км. пикет 8 он выявил нарушение – содержание железнодорожного переезда в условиях небезопасности, так как дорожный знак 1.3.1 ПДД не соответствует ГОСТ Р52290-2004 г., за что на и.о. дорожного мастера Чернышевской дистанции пути Земскова А.А. был составлен протокол и выписано постановление. Факт нарушения подтверждается актом осмотра от 7 сентября 2010 года. Считает, что постановление вынесено им на законных основаниях. О том, что именно Земсков является исполняющим обязанности дорожного мастера ему стало известно из телефонного разговора с кадровой службой ПЧ-7 Чернышевской дистанции пути.

Выслушав пояснения Земскова, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, ГИДН Пляскина, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что постановление в отношении Земскова А.А. подлежит отмене, а материалы дела возвращению должностному лицу для устранения нарушений.

          Так, субъектом административного правонарушения является физическое лицо, занимающее определенную должность. Его данные имеют важное значение: в соответствии с  п.1 ст.19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет свои права и обязанности под своим именем. В копиях протокола и постановления об административном правонарушении, находящихся на руках у  гр-на Земскова, указано имя «Алексей», в копиях, представленных ГИДН, имя «Алексей» исправлено на «Александр». Имеющееся исправление только в подлинном документе, а не в копии, делает его не соответствующим копии документа. Следовательно, отсутствие или неправильное написание в протоколе об административном правонарушении имени, фамилии, отчества лица, привлекаемого к административной ответственности, может являться основанием для возврата протокола и материалов дела для устранения недостатков в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. Установление личности лица, привлекаемого к административной ответственности, возложено на лицо, которое выявило факт правонарушения, составляет протокол и выносит постановление.

          Кроме того, в материалах отсутствуют сведения, подтверждающие обязанность Земскова А.А. содержать вышеуказанный дорожный знак, а именно, нет приказа о его назначении исполняющим обязанности дорожного мастера участка, сведений о том, что именно ПЧ-7 Чернышевской дистанции пути обязано содержать участок дороги, где было выявлено нарушение, отсутствует описание или изображение знака, который, по мнению ГИДН, не соответствует требованиям ГОСТ Р52290-2004.

          В случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, оно подлежит возврату должностному лицу в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

          На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление ГИДН ОГИБДД ОВД по Сретенскому району Пляскина А.С. от 7 сентября 2010 года в отношении Земскова А.А. отменить, материалы дела возвратить ГИДН ОГИБДД ОВД по Сретенскому району Пляскину А.С. для устранения недостатков.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней с момента вынесения.

          Председательствующий Козырин М.В.