Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Сеймчан дата обезличена года

Среднеканский районный суд Магаданской области

в составе федерального судьи Чернецова А.И.,

при секретаре Найда В.Е.,

с участием прокурора Среднеканского района Пушишина М.А.,

представителя ответчика - муниципального учреждения культуры «Среднеканская централизованная клубная система» Безбородовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Среднеканского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия директора муниципального учреждения культуры «Среднеканская централизованная клубная система», выразившегося в несоблюдении правил пожарной безопасности и понуждении директора муниципального учреждения культуры «Среднеканская централизованная клубная система» установить автоматическую установку пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Среднеканского района обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц указав, что проведенной проверкой о соблюдении требований федерального законодательства РФ о пожарной безопасности в муниципальном учреждении культуры «Среднеканская централизованная клубная система» сельский дом культуры ... (далее МУК «СЦКС» сельский дом культуры ...) выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В соответствии со ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение пожарной безопасности.

Согласно п. 1.28.1 Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации, введенных в действие приказом Министерства культуры РФ от 01.11.1994 г. № 736, директор дома (дворца) культуры осуществляет контроль за своевременным выполнением противопожарных мероприятий и выполнением предписаний органов государственного пожарного надзора, не допускает проведение массовых мероприятий при неисправных или выключенных устройствах и средствах пожаротушения, в том числе автоматической противопожарной сигнализации.

Считает, что директор МУК «СЦКС» сельский дом культуры ... обязана обеспечить безусловное соблюдение требований законодательства, регулирующего пожарную безопасность здания, в котором осуществляется воспитательный и образовательный процесс.

Обязанность по оборудованию здания МУК «СЦКС» сельский дом культуры ... автоматической установкой пожарной сигнализацией установлена в пунктах 1, 14 и пункте 7.1 Приложения Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащим защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03).

Пунктом 1 предписания органа государственного пожарного надзора от дата обезличена года номер обезличен директору МУК «СЦКС» сельский дом культуры ... предписывалось в срок до февраля 2008 года оборудовать помещение учреждения культуры автоматической пожарной сигнализацией. Предписание до настоящего времени не выполнено.

Считает, что бездействием директора МУК «СЦКС», выразившимся в нарушении пожарной безопасности, в неисполнении установленной обязанности по оборудованию здания учреждения культуры автоматической пожарной сигнализацией, грубо нарушается конституционное право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, а также создает угрозу жизни и здоровью людей.

Просит суд признать бездействие директора муниципального учреждения культуры «Среднеканская централизованная клубная система» Безбородовой Н.С., выразившееся в несоблюдении требований пожарной безопасности по оборудованию помещения учреждения культуры автоматической пожарной сигнализацией незаконным.

Обязать муниципальное учреждение культуры «Среднеканская централизованная клубная система» в лице директора указанного учреждения Безбородовой Н.С., оборудовать помещение МУК «Среднеканская централизованная клубная система» сельский дом культуры ... автоматической пожарной сигнализацией в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении требований настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика - МУК «СЦКС» Безбородовой Н.С. с требованиями прокурора согласилась частично. Считает, что МУК «СЦКС» не является надлежащим ответчиком по данному делу, так как оборудовать помещение МУК «СЦКС» сельский дом культуры ... должна директор указанного сельского дома культуры.

Выслушав прокурора, представителя ответчика Безбородову Н.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Приказом Министерства Культуры Российской Федерации от 1 ноября 1994 года № 736 введены в действие Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации, согласованные с Главным управлением Государственной противопожарной службы МВД России письмом от 14.09.94 № 20/2.1/1572.

Пунктом 1.28.1 указанных Правил директор дома (дворца) культуры обязан осуществлять контроль за своевременным выполнением противопожарных мероприятий и выполнением предписаний Государственного пожарного надзора лицами, ответственными за противопожарное состояние цехов, мастерских, складов, участков помещений и т.п., а также за строгим соблюдением противопожарного режима в учреждении; не допускать проведения массовых мероприятий при неисправных или выключенных противопожарных устройствах и средствах пожаротушения, в том числе автоматической пожарной сигнализации.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315 утверждены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), которыми установлена обязанность по оборудованию здания МУК «СЦКС» сельский дом культуры с. Верхний Сеймчан автоматической пожарной сигнализацией (п.п. 1, 14, 7,1).

В соответствии с п. 1.2 Устава МУК «СЦКС» МУК «СЦКС» обладает статусом юридического лица.

Согласно п. 4.9 Устава, СЦКС обязана, в том числе обеспечивать работников безопасными условиями труда.

Из исследованного в судебном заседании предписания Отделения государственного пожарного надзора Среднеканского района номер обезличен от дата обезличена года следует, что МУК «СЦКС» предписано, в том числе оборудовать помещения сельского дома культуры ... автоматической пожарной сигнализацией.

Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности номер обезличен от дата обезличена года помещение МУК «СЦКС» сельский дом культуры ... автоматической пожарной сигнализацией не оборудовано.

Доводы представителя МУК «СЦКС» Безбородовой Н.С. о том, что МУК «СЦКС» не является надлежащим ответчиком по данному делу судом не могут быть приняты во внимание, поскольку судом установлено, что сельский дом культуры ... находится в ведении МУК «СЦКС», что подтверждается письменными материалами:

- приказом МУК «СЦКС» от дата обезличена года номер обезличен «О приеме на работу»;

- приказом МУК «СЦКС» от дата обезличена года номер обезличен о назначении директора сельского дома культуры ... ответственным за противопожарное состояние;

- штатным расписанием МУК «СЦКС» с дата обезличена года по дата обезличена года;

- договором на предоставление коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение) от дата обезличена года.

Таким образом, учитывая изложенное, суд находит требования прокурора Среднеканского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия директора муниципального учреждения культуры «Среднеканская централизованная клубная система», выразившегося в несоблюдении правил пожарной безопасности и понуждении муниципального учреждения культуры «Среднеканская централизованная клубная система» оборудовать помещение сельского дома культуры ... автоматической пожарной сигнализацией, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ установлено, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Среднеканского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия директора муниципального учреждения культуры «Среднеканская централизованная клубная система», выразившегося в несоблюдении требований пожарной безопасности по оборудованию помещения учреждения культуры автоматической пожарной сигнализацией удовлетворить.

Обязать директора муниципального учреждения культуры «Среднеканская централизованная клубная система» оборудовать помещение сельского дома культуры ..., расположенного по адресу: ... автоматической пожарной сигнализацией в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с муниципального учреждения культуры «Среднеканская централизованная клубная система» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «...» в размере 4000 руб. (четыре тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Среднеканский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Срок изготовления решения - дата обезличена года.

Федеральный судья А.И. Чернецов